самоуправления соответствующего муниципального правового акта, правом на внесение которого наделены субъекты правотворческой инициативы: депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, иные выборные органы местного самоуправления, глава местной администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 50 Устава города Новосибирска, в частности постоянные комиссии и иные постоянные органы Совета депутатов города Новосибирска, контрольно-счетная палата города Новосибирска, Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия, прокуратура города Новосибирска. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты (часть 2 статьи 46 названного федерального закона). При этом в отношении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, являющейся одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в населения в осуществлении местного самоуправления, часть 2 статьи 26 того же федерального
Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки и их утверждения регламентирован статьями 31 и 32 ГрК РФ, порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки - статьей 33 Кодекса. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 ГрК РФ (часть 1 статьи 33 ГрК РФ). Процедура внесения изменений в правила землепользования и застройки предусматривает ряд последовательных действий, включающих, в частности, принятие главой местной администрации решения о подготовке проекта изменений в правила землепользования и застройки, опубликование сообщения о принятии такого решения, проверку проекта на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования, проведение публичных слушаний в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 51 и 28 ГрК РФ и частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ. Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав вопрос соблюдения порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта, сделал
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно статье 46 Закона № 131-ФЗ проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. В пункте 1 статьи 20 устава муниципального образования «Вельский муниципальный район», утвержденного решением XI сессии Собрания депутатов муниципального образования «Вельский муниципальный район» от 29.12.2005 №163 (с изменениями от 10.12.2008 №37, от 18.02.2009 № 87), определено, что проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Вельского
заявленных требований на Администрацию, с учетом предмета заявления, должна быть возложена обязанность разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий осуществление муниципального контроля, предусмотренного Законом о недрах. В соответствии со статьей 46 Закона № 131-ФЗ проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. В силу части 3 статьи 46 Закона № 131-ФЗ проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 43 Закона № 131-ФЗ). Частями 1, 2 статьи 46 Закона № 131-ФЗ установлено, что проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Положениями Закона № 131-ФЗ не установлен конкретный перечень нормативно-правовых актов, подлежащих принятию представительным органом муниципального образования. Вопрос о возможности и целесообразности принятия соответствующих решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимается соответствующим представительным органом муниципального образования, исходя из вопросов, отнесенных к его компетенции
следующем: решение, являющееся муниципальным правовым актом, увеличивающим расходы Солонцовского сельсовета Емельяновского района, принято Солонцовским сельским Советом депутатов при отсутствии заключения главы Солонцовского сельсовета Емельяновского района (руководителя финансового органа администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района, уполномоченного главой Солонцовского сельсовета Емельяновского района). Суд, рассмотрев, материалы дела, пришел к выводу о том, что ответчиком не доказано нарушение, вмененное заявителю пунктом 1 предписания, по следующим основаниям. Согласно пункту 2 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых и вносятся указанные проекты. Статья 25 Регламента Солонцовского сельского Света депутатов, регламентирует работу Совета депутатов в зависимости от представления (не представления) главой сельсовета (уполномоченным органом администрации) заключений для отдельных ситуаций, а именно: «Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Солонцовский сельский Совет депутатов вправе рассмотреть проект решения без таких заключений, за исключением проектов решений, предполагающих увеличение
акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. Согласно ст.46 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 проекты муниципальных актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Органы и должностные лица местного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок внесения на их рассмотрение проектов правовых актов, а также перечень и форму прилагаемых к ним документов. Соответствующие положения в соответствии с требованиями ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 закрепляются решением представительного органа муниципального образования, постановлением главы
(далее - органы местного самоуправления). Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По результатам проверки установлено, что органами местного самоуправления порядок внесения на рассмотрение администрации муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов ( далее – Порядок внесения проектов на рассмотрение), не установлен. Тогда как частью 2 статьи 46 указанного закона регламентировано, что порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Отсутствие установленного Порядка внесения проектов на рассмотрение свидетельствует о бездействии вышеназванных органов местного самоуправлении в части исполнения требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит суд признать указанное бездействие незаконным и возложить на органы местного самоуправления обязанность установить Порядок внесения на рассмотрение
муниципального района поступило обращение ФИО1 о принятии решения об отмене незаконного и необоснованного решения Представительного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № и выплатить задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за 10 месяцев 2015 года. Данное обращение рассмотрено им в рамках своих полномочий, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в предусмотренный законом тридцатидневный срок. В ответе на обращение он разъяснил ФИО1 порядок внесения проектов муниципальных правовых актов . По уточненным исковым требованиям ФИО1 о рассмотрении ее заявления в рамках депутатских слушаний ФИО4 указал, что в соответствии с Регламентом депутатские слушания проводятся Представительным Собранием по инициативе постоянных комиссий, Главы района, заместителя председателя. Назначение депутатских слушаний оформляется решением Представительного Собрания. Проведение депутатских слушаний по инициативе иных органов или лиц, а также рассмотрение заявления ФИО1 в рамках депутатских слушаний, не предусмотрено. На основании изложенного требования ФИО1 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
