Порядок возврата задержанного транспортного средства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государства; споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем в силу прямого указания, содержащегося в части 4 названной статьи, изъятые в ходе досудебного производства, но непризнанные вещественными доказательствами предметы, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, независимо от их правового статуса. Таким образом, исходя из формулировки данной нормы она (в отличие от пункта 6 части 3) устанавливает обязанность возвратить предметы, изъятые в ходе досудебного производства и не признанные вещественными доказательствами, прежде всего лицам, у которых они были изъяты. При таком положении суды первой и апелляционной инстанции правильно рассмотрели заявленные административные исковые требования, и у суда кассационной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов ввиду неправильного применения норм материального права. Таким образом, ссылка на часть 2 статьи 11 Закона Алтайского края, согласно которой возврат задержанного и находящегося на специализированной стоянке транспортного средства осуществляется после предъявления владельцем документа, удостоверяющего его личность,

в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения жалобы общества на действия министерства при проведении конкурса на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату, антимонопольным органом принято решение о признании министерства нарушившим порядок организации и проведения конкурса, установленный частью 4 статьи 1 - 1 Закона Челябинской области от 10.04.2012 № 288-ЗО «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства » (далее - Закон № 288-ЗО), пункт 32 Порядка проведения конкурса на право осуществления деятельности по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2015 № 155-П (далее – Порядок проведения конкурса), а также положения раздела 8 Информационной карты конкурсной документации. Предписанием управления на заявителя возложена

Российской Федерации. Судами установлено, что по итогам отбора на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории обслуживания: г. Саратов территория №2: Кировский район победителем признано ООО «Квинтет». Полагая, что при организации отбора и его проведении организатором торгов (Министерством) и конкурсной комиссией допущены нарушения Положения о порядке отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19.03.2013 №129-П «Об организации деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Саратовской области» (далее - постановление Правительства Саратовской области от 19.03.2013 №129-П), ООО «Инвест групп» обратилось в арбитражный суд с указанными исковыми требованиями. Отказывая в удовлетворении требований ООО «Инвест групп», суды первой и апелляционной инстанций, оценив доказательства по делу, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Саратовской области от 06.12.2012

а также причины, послужившие для задержания транспортного средства, истцом не оспариваются. Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, оплаты расходов на их перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств, на территории Нижегородской области регламентируется Законом Нижегородской области от 31.07.2012 № 101-З «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» (далее – Закон № 101-З от 31.07.2012). Порядок возврата задержанного транспортного средства регламентирован статьей 6 Закона № 101-З от 31.07.2012, в соответствии с которой выдача транспортного средства осуществляется владельцу, представителю владельца задержанного транспортного средства, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, на основании его письменного заявления при наличии решения уполномоченного должностного лица о возврате указанного транспортного средства. Владелец, представитель владельца задержанного транспортного средства, лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, для возврата задержанного транспортного средства предъявляет

движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (пункт 1.1 статьи 27.13 Кодекса). Согласно пункту 10 названой статьи перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение их ранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Порядок возврата задержанного транспортного средства установлен статьей 4 Закона Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств», согласно пункту 1 которой возврат владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, хранящегося на специализированной стоянке задержанного транспортного средства производится на основании документа, подтверждающего прекращение задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации,

в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. В частности, в статье 7 Закона Брянской области от 05.07.2012 № 48-З «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» определен порядок возврата задержанного транспортного средства , в соответствие с которым владелец (представитель владельца) задержанного транспортного средства или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, для возврата задержанного транспортного средства предъявляет лицу, ответственному за хранение задержанных транспортных средств: 1) документ, удостоверяющий его личность; 2) документ, удостоверяющий право владения транспортным средством, право представлять интересы владельца, или документы, необходимые для управления данным транспортным средством; 3) письменное разрешение органа, уполномоченное должностное лицо которого осуществило задержание, заверенное печатью.

движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (пункт 1.1 статьи 27.13 Кодекса). Согласно пункту 10 названой статьи перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Порядок возврата задержанного транспортного средства установлен статьей 4 Закона Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств», согласно пункту 1 которой возврат владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, хранящегося на специализированной стоянке задержанного транспортного средства производится на основании документа, подтверждающего прекращение задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации,

и хранения задержанного транспортного средства оплачивается в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере реализации государственной ценовой политики в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Взыскание задолженности за хранение и перемещение задержанного транспортного средства осуществляется специализированными организациями в судебном порядке. Порядок возврата задержанного транспортного средства регламентирован статьей 6 Закона №101-З от 31.07.2012, в соответствии с которой выдача транспортного средства осуществляется владельцу, представителю владельца задержанного транспортного средства, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, на основании его письменного заявления при наличии решения уполномоченного должностного лица о возврате указанного транспортного средства. Владелец, представитель владельца задержанного транспортного средства, лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, для возврата задержанного транспортного средства предъявляет лицу,

что она не содержит положений об обязанности конкретного лица оплатить расходы. В данном случае оплата указывается лишь как условие возврата, т.о., определяется порядок возврата, на что и уполномочен законодатель субъекта, в соответствии с пунктом 10 статьи 27.13 КоАП РФ. Лицо же, обязанное произвести такую оплату, определено Федеральным законом, а именно пунктом 11 статьи 27.13 КоАП РФ. Закон Самарской области № 74-ГД регулирует иные отношения, в пределах предоставленных субъекту РФ полномочий, а именно, порядок возврата задержанного транспортного средства уже со специализированной стоянки (не связывая это с фактом, является ли собственник лицом, совершившим административное правонарушение или нет), и не определяет, чьей обязанностью является возмещение расходов на перемещение и хранение транспортного средства. Вопросы же о законности и обоснованности применения обеспечительных мер и их отмены, а также определения лица, обязанного возместить на их применение расходы, определены федеральным законодателем в КоАП РФ. На основании изложенного, доводы заявителя о том, что в противоречие федеральному законодательству

чтениях принят Закон № 200-ЗСО. За принятие Закона проголосовали 34 депутата (листы дела № 42-52). Закон опубликован 07 декабря 2012 года в сборнике «Собрание законодательства Саратовской области» № 48 (листы дела № 57-61). Закон № 200-ЗСО в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на территории Саратовской области установил порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств. Порядок возврата задержанного транспортного средства регламентирован статьей 10 Закона, часть 2 которой предусматривала, что возврат задержанного транспортного средства осуществляется лицом, уполномоченным исполнителем, после предъявления владельцем или его представителем документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих право владения либо пользования или распоряжения данным транспортным средством. 31 августа 2016 года состоялось заседание Саратовской областной Думы, на котором присутствовало 34 депутата. На указанном заседании во втором чтении принят Закон № 107-ЗСО о внесении изменений в Закон № 200-ЗСО. За принятие