Считая предписание незаконным, министерство обратилось в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 78, 78.1, 179, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Порядок определения объема и предоставления в 2017 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду «Центр микрофинансирования Челябинской области», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 21.09.2017 № 517-П, и условия договора предоставления субсидии, пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для выдачи предписания. Судебные инстанции исходили из того, что денежные средства бюджетов предоставлены фонду с нарушением порядка и условий предоставления субсидий (в отсутствие необходимых документов и с неприемлемыми значениями показателей результативности использования субсидии – целевых показателей). При этом фонд, являясь посредником между бюджетом и конечными получателями государственной поддержки в виде микрозаймов , не принял мер, направленных на осуществление мероприятий, указанных в договоре, и не доказал эффективное целевое освоение выделенных средств в рамках соответствующей подпрограммы государственной программы поддержки предпринимательства. Вопреки позиции
исковых требований отказано. Истец обратился с заявлением о составлении мотивированного решения, которое следует удовлетворить. Рассмотрев материалы дела, изучив доводы и возражения сторон в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 04.03.2019 сторонами заключен агентский договор №02172. В соответствии с п. 2.1 договора агент (ИП ФИО2) обязался оказать услуги по привлечению клиентов для выдачи микрозаймов/займов в соответствии с документами, регламентирующими условия и порядок выдачи микрозаймов (займов) принципалом (АО МФК «Микро Капитал»), в том числе совершать действия (разделе 2 договора): • Предоставлять клиентам полную и актуальную информацию о деятельности Принципала, о продуктах и условиях предоставления займов/микрозаймов на приобретение товара. • Разъяснять основные требования к клиентам-заемщикам. • Помогать клиентам-заемщикам заполнить документы, необходимые для рассмотрения вопросов по предоставлению займов /микрозаймов. Произвести предварительный расчет ежемесячных платежей, исходя из запрашиваемых условий. • Осуществлять сбор и оформление документов, необходимых для предоставления займа /микрозайма. •
микрозайма (целевого займа) и поручительства, заемщик производит оплату комиссии по займу (процентов по займу за первый месяц). Сумма микрозайма (целевого займа) предоставляется заемщику только после оплаты комиссии (п. 6.12) После получения комиссии за пользование микрозаймом (целевым займом) ООО ЦФУ «Финторг» переводит денежные средства в размере микрозайма (целевого займа) на лицевой счет заемщика на электронной торговой площадке (п. 6.13 Правил). Таким образом, анализ указанных выше положений Правил позволяет сделать суду вывод о том, что порядок выдачи микрозаймов заемщикам в ООО ЦФУ «Финторг» детально регламентирован, а выдачи подобных микрозаймов возможна только в результате последовательно совершенных со стороны заемщиков действий, в том числе, основными из которых, по сути, являются – это подписание договоров микрозаймов и оплата комиссий по ним. Вместе с тем, судом установлено, что при выдаче спорных денежных средств ООО «Сибирский торговый холдинг» в нарушение Правил не были подписаны договоры микрозаймов, поименованные в платежных поручениях, а также не была перечислена комиссия
и соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, Департамент обязан направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в требовании (пункт 4.1.8 Соглашения). Согласно пункту 4.3.10.2 соглашения получатель субсидии обязан возвращать в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании Департамента в соответствии с пунктом 4.1.8 соглашения. В связи с тем, что Фондом нарушен порядок выдачи микрозаймов , Департамент пришел к выводу о нарушении условий соглашения. Факт нарушения соглашения подтверждается материалами дела. При вышеизложенных обстоятельствах, требования Департамента о взыскании с компании субсидии в размере 4 000 000 руб. подлежат удовлетворению. Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. При удовлетворении исковых требований государственная пошлина в сумме 43 000 руб. подлежит взысканию с Фонда. Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный
№ 121/11 от 01.04.2011, заключенными между Обществом с ограниченной ответственностью «Валентина» (арендатор) и ОАО «Кредитный дом «Сити Лайф Сервис» (субарендатор), последнему во временное пользование за плату предоставлено торговое место площадью 3 кв.м. на 2-м этаже рынка «Сказка» расположенного по адресу: <...>, с целевым использованием площади, как оформление и выдача займов населению. Данное обстоятельство подтверждает факт осуществления ОАО «Кредитный дом «Сити Лайф Сервис» на территории г. Ангарска деятельности по выдаче займов. Согласно Положению о порядке выдачи микрозаймов от 24.03.2011 ОАО «Кредитный дом «Сити Лайф Сервис» осуществляет следующие виды займов: «До зарплаты», размер займа: от 2000 рублей до 10 000 рублей, минимальный срок займа - 5 дней, максимальный срок займа - 10 дней. Процент по займу: 2% в день. Порядок погашения: единовременный платеж; «До пенсии», размер займа: от 1000 рублей до 7 000 рублей, минимальный срок займа - 5 дней, максимальный срок займа - 21 дней. Процент по займу: 1,5% в
реклама, которая содержит предложение, обращенное к потенциальным потребителям услуг Кредитного дома «Сити Лайф Сервис о возможности предоставления займов, где указаны следующие условия их предоставления: минимальная сумма займа - 2000 руб., максимальная сумма займа - 10000 руб., минимальный срок займа - 5 дней, максимальный срок займа - 20 дней, отсутствие поручительства и залога. Следовательно, указанная реклама была направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению микрозаймов. Вместе с тем, согласно Положению о порядке выдачи микрозаймов от 24.03.2011 г. Общество осуществляет следующие виды займов: «До зарплаты», размер займа: от 2000 рублей до 10 000 рублей, минимальный срок займа - 5 дней, максимальный срок займа - 10 дней. Процент по займу: 2% в день. Порядок погашения: единовременный платеж; «До пенсии», размер займа: от 1000 рублей до 7 000 рублей, минимальный срок займа - 5 дней, максимальный срок займа - 21 дней. Процент по займу: 1,5% в день. Порядок погашения: единовременный
порядке, установленном законом. Обеспечение деятельности юридического лица за счет ухудшения состояния иных лиц, поставленных от него в зависимость, противоречит закону и является злоупотреблением правом со стороны истца. Финансовое обеспечение деятельности коммерческой организации хотя и связано с предоставлением платных услуг гражданам и юридическим лицам, однако, не основано только на этом и не может быть поставлено в зависимость от условий оказания организацией таких услуг. Выдача микрозаймов является одним из видов деятельности ООО МФО «Азбука денег». Порядок выдачи микрозаймов предусмотрен не только договором сторон, а также правилами предоставления микрозаймов ООО, с которыми ответчик был ознакомлен, о чем имеется ссылка в договоре. Микрозаймы физическим лицам выдаются на основании типовых договоров, основные условия которых, в том числе и условия о размере процентов за пользование займом, указаны в Правилах предоставления микрозаймов, ответчик, подписывая данный договор, фактически не мог изменить его условия, в том числе и условие о размере процентов за пользование займом, установленное по настоянию
(732% годовых). Согласно п.4.4 договора любые средства, полученные заимодавцем от заемщика, направляются на погашение обязательств заемщика в следующем порядке: издержки заимодавца, связанные с погашением обязательств заемщика, просроченные проценты по займу, просроченный основной долг. Договор является кабальным, поскольку размер процентов, указанный в договоре, является чрезмерно завышенным, не соответствующим темпам инфляции и обычному для таких сделок банковскому доходу, значительно превышает ставку рефинансирования за период действия договора микрозайма. Выдача микрозаймов является одним из видов деятельности ответчика. Порядок выдачи микрозаймов предусмотрен не только договором сторон, но и правилами предоставления микрозаймов, с которыми она была ознакомлена, о чем имеется ссылка в договоре. Микрозайм выдан на основании типового договора, основные условия которых, в том числе и условия о размере процентов за пользование займом, указаны в Правилах предоставления микрозаймов. Таким образом, подписывая данный договор, она фактически не могла изменить его условия, соответственно, и условие о размере процентов за пользование займом, установленного по настоянию АО МФО «Финанс
МФО ООО «Касса взаимопомощи ЮГ». Финансовое обеспечение деятельности коммерческой организации, хотя и связано с предоставлением платных услуг гражданам и юридическим лицам, не основано только на этом и поэтому не может быть поставлено в зависимость от условия оказания организацией таких услуг. Кроме того, в соответствии со сведениями в Едином государственном реестре юридических лиц на ООО «Касса взаимопомощи ЮГ», осуществление деятельности по предоставлению потребительского кредита, что является одним из видов деятельности общества. Как указывалось выше, порядок выдачи микрозаймов предусмотрен не только индивидуальными условиями, но и общими условиями договора потребительского микрозайма, с которыми ответчик был ознакомлен, о чем указано в п. 14 индивидуальных условий договора потребительского микрозайма <...> от 27.10.2015г. (л.д. 6-8). С учетом всех обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что микрозаймы физическим лицам выдаются на основании типовых договоров, основные условия которых, в том числе, и условия о размере процентов за пользование займом, указаны в индивидуальных условиях договора потребительского
