его определения, являются императивными нормами и не предполагают возможности для заявителей по своему усмотрению подменять такие условия со ссылкой на определение размера штрафа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. Отклоняя доводы администрации об отсутствии нарушений со стороны организатора торгов, суды руководствовались положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом о контрактной системе, Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также Порядком взаимодействия заказчиков , осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с управлением централизованных закупок департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденного распоряжением Администрации города Южно-Сахалинска от 14.03.2014 № 53р, согласившись с выводом управления о допущенных нарушениях действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров как организатором торгов, так и заказчиком. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права
апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований считать заявителя нарушившим пункт 1 части 1 статьи 33 и часть 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ. При этом судом апелляционной инстанции неправильно истолкованы названные нормы материального права и не принято во внимание, что постановлением № 596-п заявителю предоставлены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Новосибирской области путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов. Данным постановлением предусмотрен порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением, которым на заявителя возложены обязанности осуществлять проверку заявки (заказчика) в течение 10 рабочих дней. В случае несоответствия заявки требованиям законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, а также Порядку взаимодействия, уполномоченное учреждение вправе возвратить такую заявку (пункт 8 Порядка взаимодействия). Подпунктом 1 пункта 9 Порядка взаимодействия на уполномоченное учреждение возложена обязанность разрабатывать документацию о закупке, в том числе извещение о закупке; по собственной инициативе или по предложению заказчика вносить изменения в
уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители). Частью 10 статьи 26 Закона № 44-ФЗ установлено, что порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами определяется решениями о создании таких органов, либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ. К деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с названной статьи, применяются положения названного Закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок
Закона о контрактной системе при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком. В силу ч. 10 ст. 26 Закона о контрактной системе порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с названной статьей. В соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков г. Ижевска с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков г. Ижевска, утвержденным решением Городской Думы г. Ижевска от 18.04.2014 № 570, уполномоченный орган формирует первичную заявку на закупку товаров, работ, услуг и направляет ее в электронном виде заказчикам, через главных распорядителей
области от 30 декабря 2013 года № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» установил: прокурор Новосибирской области обратился в суд с заявлением к Правительству Новосибирской области о признании недействующими и противоречащими федеральному закону отдельных положений постановления Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2013 года № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы». В обоснование заявления указал, что указанным постановлением утвержден порядок взаимодействия заказчиков Новосибирской области с уполномоченным учреждением в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области (далее по тексту - Порядок), отдельные положения которого противоречат федеральному законодательству. Подпункт третий пункта 7 Порядка обязывающий заказчика в составе заявки направить «иные документы, относящиеся к закупке» не отвечает требованиям определенности, не конкретизирует «иные» документы. Такое неопределенное условие наделяет уполномоченное учреждение необоснованно широкими пределами усмотрения при принятии решения о приеме либо об отказе в приеме заявки
требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей районного суда в ходе судебного разбирательства установлено, что ГКУ Новосибирской области «УКСис» является уполномоченным учреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013г. № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы». Этим же постановлением утвержден Порядок взаимодействия заказчиков Новосибирской области с уполномоченным учреждением в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области (далее по тексту – Порядок). Согласно пункту 5 Порядка, для определения уполномоченным учреждением поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики заполняют и направляют посредством ГИСЗ НСО в уполномоченное учреждение заявку в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Уполномоченное учреждение осуществляет проверку заявки в течение 10 рабочих дней. Уполномоченное учреждение вправе возвратить заявку в случае несоответствия ее требованиям законодательства Российской
1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ от <...> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. В силу ч. 10 ст. 26 Закона № 44-ФЗ порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с настоящей статьей. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> <...> «О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных казенных учреждений Краснодарского края, бюджетных учреждений Краснодарского края при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края с департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края» (далее - постановление <...>)
аукциона в электронной форме нарушены требования части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 31, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе. Частью 1 статьи 107 Закона о контрактной системе установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 10 статьи 26 Закона о контактной системе порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с настоящей статьей.При этом на основании части 11 статьи 26 Закона о контрактной системе к деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с настоящей статьей, применяются положения настоящего федерального закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а
утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного использования муниципального имущества МО Ковдорский район» на 2015-2017гг., Постановление от <дд.мм.гг> <№> «О внесении изменений в муниципальную программу «Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения на территории МО Ковдорский район» на 2016 год, Постановление от <дд.мм.гг> <№> «О внесении изменений в муниципальную программу «Компенсация разницы в тарифах организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги на территории МО Ковдорский район» на 2016 год, Постановление от <дд.мм.гг> <№> «О внесении изменений в Порядок взаимодействия заказчиков и Уполномоченного учреждения, осуществляющего полномочия на определение поставщиков для заказчиков», Постановление от <дд.мм.гг> <№> «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности администрации МО Ковдорский район» на 2015-2017 гг., Постановление от <дд.мм.гг> <№> «О внесении изменений в муниципальную программу «Осуществление материально-технического обеспечения ОМСУ МО Ковдорский район» на 2015-2017 гг., Постановление от <дд.мм.гг> <№> «Об утверждении муниципальной программы «Осуществление издательской деятельности в МО Ковдорский район» на 2015-2018 гг., Постановление от <дд.мм.гг> <№> «О
