Постановка на учет бесхозяйного имущества самовольная постройка - гражданское законодательство и судебные прецеденты

постановкой объекта на учет как бесхозяйного, на территории Москвы, является Департамент городского имущества города Москвы, полномочия которого регулируются «Положением о Департаменте городского имущества города Москвы», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП (далее - Положение о Департаменте). В Положении о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы № 99-П, указано, что Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы и обладает полномочиями собственника муниципального имущества (Пункт 1 Положения о Департаменте). Суд отмечает, что Департамент ведет реестр собственности города Москвы (п. 6 Положения), обеспечивает государственную регистрацию возникновения, изменения, прекращения прав города Москвы на недвижимое имущество, а также возникновения и прекращения ограничений и обременении на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в государственной собственности города Москвы, включая земельные участки, расположенные за пределами города Москвы, и земельные участки, находящиеся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена (п. 6.20. Положения), обращается в суд с требованиями о признании самовольной постройки

не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей применяются во взаимосвязи с другими положениями законодательства, в том числе, с установленным разграничением компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Также следует иметь в виду, что в силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в муниципальной собственности может находиться только имущество, необходимое для осуществления полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления в соответствии с законодательством. Требования общества о признании незаконными бездействий администрации и обязании ее поставить на свой учет бесхозяйный объект основаны на том, что данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу. Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными

постановке на учет бесхозяйного объекта, администрация обратилась в арбитражный суд. В обоснование заявления администрация ссылается на представленный полный пакет документов для постановки на учет бесхозяйного объекта: технический план от 02.06.2021; паспорт; доверенность от 16.04.2021.; письмо департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти от 03.12.2019 № 8881/5.2; запрос сведений департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти от 03.12.2019 № 8878/5.2; ответ Территориального управления Росимущества в Самарской области от 19.12.2019 №63/14798; ответ Министерства имущественных отношений Самарской области от 11.12.2019 № 12-03/15033; ответ МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» от 05.12.2019 № 3997-03/3192-3; ответ МКУ «Тольяттинский архив» от 24.08.2020; ответ департамента градостроительной деятельности от 24.08.2020 № 48967-вн/5.1.; ответ департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти от 28.08.2020 № 50404-вн/2.2-2. Администрация считает отнесение спорного объекта заинтересованным лицом к категории самовольных построек не фактом, а правовой квалификацией этих объектов (оценкой их правового режима), как подпадающих под критерии/признаки, установленные статьей 222 Гражданского кодекса. При

муниципального образования «город Челябинск». В соответствии с подпунктами 7, 13 пункта 14 Положения КУИиЗО организует проведение кадастровых работ, работ по технической инвентаризации (за исключением земельных и лесных участков), работ по оценке рыночной стоимости, выкупной цены в отношении: имущества, в целях его постановки на учет в органе государственной регистрации в качестве бесхозяйного; подает заявления от имени муниципального образования «город Челябинск»: о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования «город Челябинск». Данные бесхозяйные объекты недвижимости выявлены ООО «ПИ». Посчитав данные объекты недвижимости самовольными постройками , возведенными в 2013-2014 году, на указанной территории по ш. Металлургов, 5-п, ООО «ПИ» в период 2013 - 2015 неоднократно обращалось в правоохранительные органы, органы государственной власти и местного самоуправления, а также в органы прокуратуры с заявлениями об определении правового статуса спорных объектов недвижимости. На указанные обращения получены ответы, общая суть которых заключалась в том, что органы не могут установить

222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Из заявления о постановке скважин на учет в качестве бесхозяйного имущества, из существа приложенных к заявлению документов, документов, полученных Управлением по межведомственным запросам, Управление в ходе проведения экспертизы (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона) должно было прийти к однозначному выводу о том, что скважины являются самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), не являются объектами права собственности, не являются бесхозяйным имуществом по смыслу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Управление должно быть возвратить Комитету заявление и прилагаемые к нему документы (п. 12 Порядка). Постановка скважин на учет в качестве бесхозяйного имущества нарушает права ИП ФИО1 в силу следующего.

сельских поселений не предусмотрены. Само по себе непринятие мер ответчиком Администрацией Атамановского сельского поселения по регистрации данного объекта в качестве бесхозяйного, не свидетельствует о том, что самовольно построенная плотина является бесхозяйной вещью в контекстест. 225ГК РФ. Таким образом, исковые требования о возложении обязанности на Атамановское сельское поселение по постановке на учет плотины в качестве бесхозяйной, то есть выполнение процедуры признания бесхозяйным, понимается не как цель, направленная на упорядочение ситуации в области безопасности ГТС, а фактически является предварительным этапом для возложения на сельское поселение обязанности регистрации в последующем права муниципальной собственности на данное имущество в принудительном порядке и узаконить таким образом самовольную постройку . При таких обстоятельствах основываться только на территориальном принципе расположения самовольно возведенной плотины на территории Атамановского сельского поселения и отсутствии надлежащей регистрации права собственности на сооружение, без учета таких обстоятельств, как отсутствие права муниципальной собственности муниципального образования на плотину, возложение федеральным законом обязанности обеспечения безопасности ГТС на исполнительную

строение, копии фотографий которого приобщены истцом (л.д.9-10), и действительно ли оно является капитальным, не установлено. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановка на учет бесхозяйного имущества является исключительной обязанностью органа местного самоуправления. Между тем нормы об учете бесхозяйного имущества следует применять в с учетом системного толкования норм права, регулирующих порядок и условия приобретения в собственность недвижимого имущества. В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из