Постановление правительства кадастровая стоимость - гражданское законодательство и судебные прецеденты

коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В. при секретаре Виноградовой Е.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы на решение Московского городского суда от 4 апреля 2019 года об удовлетворении административного искового заявления ОАО «Восток Эко Транс» о признании недействующими отдельных положений приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-1111 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость ». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л. А., объяснения представителя Правительства Москвы ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ОАО «Восток Эко Транс» ФИО2, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: открытое акционерное общество «Восток Эко

пункта 1673 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года № 789-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП», удовлетворены. В указанной части решение суда первой инстанции не обжалуется. Требования о признании недействующей сноски <*> к приложению 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость » оставлены без удовлетворения. В этой части на решение суда первой инстанции ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить судебное постановление, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Относительно доводов апелляционной жалобы Правительством Москвы и прокуратурой города Москвы представлены возражения. Проверив материалы дела,

в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы» № 67, утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2015 год и последующие налоговые периоды в соответствии со статьей 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» (приложение 1). В настоящее время постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП действует в редакции постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года № 1425-ПП, которым Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая §аза определяется как их кадастровая стоимость , изложен в редакции, действующей с 1 января 2019 года, и в пункты 10275, 10276, 10278, 10324, 10253, 10255, 10256, 10264, 10329 и 11233 Перечня включены следующие здания (соответственно): - с кадастровым номером 77:03:0003013:1085, расположенное по адресу: <...>; - с кадастровым номером 77:03:0003013:1086, расположенное по адресу: <...>; - с кадастровым номером 77:03:0003013:1088, расположенное по адресу: <...>;

Общество с ограниченной ответственностью «Бутово Молл» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительству Москвы о признании незаконным бездействия, выраженного в нераспространении действия пункта № 24687 приложения № 1 на отношения, возникшие с 01.01.2017 при принятии постановления Правительства Москвы от 29.05.2019 № 600-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП» (далее - Постановление № 600-ПП), и в не включении нежилого здания с кадастровым номером 77:17:0130405:2211, расположенного по адресу: г. Москва, <...>, в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - Постановление № 700-ПП) (в редакции постановления Правительства Москвы № 789-ПП от 29.11.2016 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014

на основании решения Управления Росреестра как органа кадастрового учета. Сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости Кадастровой палатой, как органом, которому делегированы полномочия на его ведение. При новом рассмотрении дела судом также установлено, что в 2012 году была проведена новая очередная (раз в 5 лет) кадастровая оценка земель на территории Архангельской области, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Архангельской области №595-пп от 18.12.2012. В соответствии с кадастровой оценкой, результаты которой утверждены вышеуказанным Постановлением Правительства, кадастровая стоимость спорного земельного участка истца с кадастровым номером 29:22:050401:21 с 01.01.2013 установлена в размере 2 034 120 руб. 60 коп. Следовательно, в настоящий момент (с 01.01.2013) в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о величине кадастровой стоимости спорного земельного участка истца в размере 2 034 120 руб. 60 коп., а не о величине в размере 11 592 420 руб. 84 коп., которая, как установлено при рассмотрении настоящего дела, является ошибочной. Однако наличие в государственном кадастре

принятых на себя обязательств ненадлежащим образом вносило арендную плату в период с 01.07.2018 по 30.06.2019, в связи с чем задолжало Департаменту 15 740 349 руб. 90 коп.; за несвоевременное внесение арендных платежей Департамент начислил Обществу 1 231 934 руб. 60 коп. пеней за период с 06.07.2018 по 30.06.2019. Претензионный порядок соблюден. Возражая против требования истца, ответчик указал о том, что осуществлял платежи в соответствии с действующей по договору ставкой в 0,01% от утвержденной постановлением Правительства кадастровой стоимости , требования о взыскании повышенной арендной платы на основании уведомления являются незаконными. В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного Кодекса формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата. За пользование земельными участками, находящимися в аренде, взимается арендная плата. В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель

к уплате в бюджет земельный налог, пени, и общество привлечено к ответственности по основанию п. 1 ст. 122 НК РФ. Незаконным заявитель считает также требование № 450, согласно которому налоговым органом предложено обществу уплатить спорные налог, пени и штраф в срок до 17.06.2008. Основанием к обращению в арбитражный суд послужило начисление налоговой инспекцией суммы земельного налога к уплате по результатам проверки декларации за 2007г. Такое начисление заявитель считает неправомерным, так как отсутствует утвержденная постановлением Правительства кадастровая стоимость участка, которым пользуется общество. Размер кадастровой стоимости определен при оформлении свидетельства на право использования земельного участка причастными лицами без учета фактического использования земельного участка обществом. Кроме того, Общество считает, что налоговым органом нарушена процедура рассмотрения материалов проверки, что в силу ст. 101 НК РФ является основанием для признания решения № 253 недействительным. Налоговый орган требования заявителя не признал. Налогоплательщиком в уточненной налоговой декларации по земельному налогу была занижена кадастровая стоимость земельного участка на

апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей сторон, суд установил. Истцу на праве собственности принадлежат земельный участок кадастровый номер 63:05:0101035:211 площадью 11937 кв.м., расположенный по адресу: <...> (т.1 л.д.17). Земельный участок кадастровый номер 63:05:0101035:211 площадью 11937 кв.м., расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 30.11.2006 (т.1 л.д.175). Постановлением Правительства Самарской области №473 от 10.12.2008 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области. Согласно приложению №1 к указанному постановлению Правительства кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 63:05:0101035:211 площадью 11937 кв.м., расположенного по адресу: <...>, составляет 17683706 руб. 23 коп. Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком. Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика по состоянию на 10.12.2008 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 63:05:0101035:211 общей площадью 11937 кв.м., расположенного по адресу: <...>, составляет

оценки земель населенных пунктов Челябинской области» в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:34:1900301:37 в приложении к постановлению в строке с порядковым номером 36212 - 33 883 638руб. 60коп. ошибочной и внесении в нее правильной кадастровой стоимости – 3 285 000 руб. (т.1 л.д.3-6; 101-103). ИП ФИО1 считает, что оспариваемое постановление не соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 №945 «О государственной кадастровой оценке земель», от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель». По мнению заявителя, указанная в постановлении Правительства кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка ущемляет права заявителя в области налогообложения. Управление Росреестра по Челябинской области представило отзыв на заявление от 04.06.2014 №15834 (т.1л.д.91-93), считает, что заявление ИП ФИО1 не подлежит удовлетворению. Отмечает, что оспариваемый правовой акт не противоречит законодательству Российской Федерации. Правительство правовую позицию по спору не представило. На основании статьи 51 Арбитражного процессуального

изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов ВО, К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент. При этом вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы. В 2014-2015 годах на территории Воронежской области в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 года № 970 были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Как следует из вышеуказанного Постановления Правительства, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2016 составляла 927 891,09 руб. Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2016 для арендатора за спорный земельный участок составляет 11 598,64 руб. (927 891,09 х 2,5 % х 1/2). Размер арендной платы в квартал у арендатора составляет 2899,66 руб. (11 598,64 / 4 (количество кварталов)). В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 в размере 14 498,30 рублей. Кроме

На основании выше изложенного истец просит взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 51 590 руб. 90 коп, проценты в размере 29636 руб. 30 коп., а всего - 81227,20 копеек. Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, требования поддержала, пояснив, что на земельном участке, расположено здание, в котором имеется помещение ответчика, по Земельному кодексу РФ предусмотрена платность земли, поэтому просят взыскать с ответчика денежные средства за пользование. Согласно Постановления Правительства кадастровая стоимость установлена 40000000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость составляет 15000000 рублей. ГСК не имеет право отвечать за обязательства собственников, поэтому стали обращаться к собственникам. Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласился, на основании доводов, изложенных в посменных возражениях. Дополнил, что он (ответчик) ни с кем не заключал договор. Когда приобретали имущество у Лада-Дом, никто никакие документы не предоставил. На этом земельном участке у ответчика гаражный бокс, они под землей. Такое требование пришло первый

года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. Установлено, что 27 ноября 2020 года Правительством Самарской области было принято Постановление № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области», в соответствии которым, кадастровая стоимость земельного участка № составила 238033,9 копеек. В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-83428431 от 07.07.2021 года кадастровая стоимость определена по состоянию на 08.02.2021 года. 27 ноября 2020 года Правительством Самарской области было принято Постановление № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области», в соответствии которым, кадастровая стоимость земельного участка № составила 240925 рублей. В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости

Приложениями № 3 и № 4 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01 января 2007 года. Постановление Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П было опубликовано в официальном издании «Собрании законодательства Саратовской области» № 16 за июль 2009 года. Постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01 января 2007 года, в приложении № 1 утвержден средний удельный показатель кадастровой стоимости земель по 9 виду разрешенного использования в кадастровом квартале 64:40:03 01 03 в сумме 1825,54 рублей, в кадастровом квартале 64:42:04 01 01 в сумме 921,56 рублей; в приложении № 3 была утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:42:04 01 01:0017 в сумме и 140195079,68 рублей; в приложении № 4 была утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым