101 о предоставлении из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 368 000 рублей. По условиям соглашения предприниматель приняла на себя обязательства осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства не менее пяти лет с даты получения гранта; расходовать грант на цели, указанные в плане расходов гранта, согласованном комиссией по отбору начинающих фермеров, созданной в министерстве, в течение 18 месяцев со дня поступлениягранта на счет получателя гранта; обеспечить расходование гранта по плану расходов гранта, по каждому наименованию (статье) расхода: не более 90% от суммы наименования (статьи) расхода за счет гранта и не менее 10% от суммы наименования (статьи) расхода за счет собственных средств получателя гранта; достигнуть значений показателей результативности предоставления гранта, установленных пунктом 1.2 соглашения; соблюдать условия, цели и порядок предоставления гранта. Ссылаясь на нарушение Главой КФХ ФИО1 условий использования гранта, непредставление в установленный срок отчета об
единовременной помощи получены главой КФХ. По результатам проведенной департаментом комиссионной проверки по осуществлению мониторинга за деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств, установлено нарушение главой КФХ условий соглашения, в том числе в части обязательства ответчика по созданию не менее трех постоянных рабочих мест, по использованию гранта и единовременной помощи на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет, по реализации бизнес-плана на земельном участке, расположенном в поселке Сахарная Головка города Севастополь. Данные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес главы КФХ требования о возврате средств гранта и единовременной помощи на бытовое обустройство в течении 10 рабочих дней с даты его получения. В связи с отказом главы КФХ возвратить средства гранта и единовременной помощи в размере 1 750 000 рублей в добровольном порядке, департамент обратился с заявлением в арбитражный суд. Рассматривая спор, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 8,
которому общий объем денежных средств, необходимых на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, составил 1 650 тысяч рублей, из которых 165 тысяч рублей - собственные средства предпринимателя, 1 485 тысяч рублей - средства гранта. По условиям соглашения Глава КФХ ФИО2 обязан обеспечить использование средств гранта и единовременной помощи в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет, а также их целевое расходование в соответствии с планом расходов согласно приложениям к соглашению. Дополнительным соглашением от 30.06.2017 № 39/1 стороны урегулировали право министерства на отказ от исполнения соглашения в случае нарушения предпринимателем условий предоставления гранта и на требование возврата средств предоставленного гранта. По результатам проведенного мониторинга порядка и условий использования гранта Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области установило наличие оснований для его возврата в бюджет Ростовской области, что обусловило обращение в суд с иском по настоящему делу. Встречный иск Главы КФХ ФИО2 обусловлен тем, что дополнительное соглашение от
федерального бюджета, гранта в размере 300000 руб. 00 коп. Грант предоставляется на финансирование затрат в соответствии с представленным инвестиционным бизнес-проектом предпринимательской деятельности «Производство корпусной мебели по индивидуальным размерам» и заявлением о предоставлении гранта (пункт 1.1 договора). ООО «Престиж» обязалось использовать грант по целевому назначению в соответствии с бизнес-проектом, а именно на приобретение форма-раскроечного и кромкооблицовочного станков; а также предоставить в Администрацию копии документов, подтверждающих целевое использование предоставленного гранта не позднее шести месяцев со дня поступлениягранта на счет получателя (пункты 2.1.2, 2.1.3 договора). В соответствии с пунктом 2.1.1 получатель обязался обеспечить выполнение комплекса мероприятий, а именно, достижение показателей, предусмотренных бизнес-проектом и заявлением о предоставлении гранта, в том числе увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг, увеличение налоговых отчислений в бюджет и увеличение количества рабочих мест. Согласно пункту 2.1.4 договора получатель гранта обязался в течение трех лет от даты заключения договора, по требованию Администрации и в указанный Администрацией срок, предоставить информацию и
территории Краснодарского края крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет. По смыслу пункта 2.1 соглашения расходы по плану расходов начинающего фермера, включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующие целям, предусмотренным соглашением, должны осуществляться по каждому наименованию (статье) расхода средств в размерах не более 90 процентов за счет средств краевого бюджета и не менее 10 процентов за счет собственных средств начинающего фермера. В силу пункта 3.2.1 соглашения предприниматель обязан в течение 5 лет со дня поступлениягранта осуществлять деятельность и развивать крестьянское хозяйство согласно представленному на конкурсный отбор бизнес-плану. В пункте 3.2.3 соглашения закреплено, что предприниматель вправе использовать средства гранта только на следующие цели: на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) на территории Краснодарского края производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; на строительство производственных и складских помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории Краснодарского края и необходимых для производства, хранения и
По результатам рассмотрения представленных документов, Комиссией было установлено следующее: ИП ФИО2 должна была направить полученные денежные средства на приобретение оборудования для достижения показателей хозяйственной деятельности, заявленных грантополучателем в бизнес- плане. ИП ФИО2 в министерство представлены ежеквартальные отчеты об использовании гранта за II-III квартал 2016 года, I квартал 2017-IV квартал 2018 годов и ежегодные анкеты получателя поддержки за период 2017-2018 годов. Согласно п. 2.2.5 Договора грантополучатель обязан осуществлять деятельность в течение 3-х лет со дня поступлениягранта на его счет. В ходе проверки сведений из ЕГРИП установлено, что 24.07.2018 года ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, Комиссией был установлен факт неисполнения ФИО2 обязательств, предусмотренных условиями Договора от 28.04.2016 г. №. Комиссией было принято решение о необходимости возврата ФИО2 выделенной ей субсидии в форме гранта в размере 300 000 рублей в бюджет Оренбургской области в течение 15 календарных дней со дня получения протокола. Комиссии направлено грантополучателю заказным письмом с
малого предпринимательства Оренбургской области на создание и развитие собственного бизнеса» со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявления указал, что между ФИО5 и правительством Оренбургской области в целях реализации указанного постановления заключен договор от 06 августа 2015 года № 134 о предоставлении субсидии в форме гранта. Пунктом 8 оспариваемого постановления предусмотрено, что договор о предоставлении субсидии в форме гранта должен содержать обязательство субъекта осуществлять деятельность в течение трех лет со дня поступлениягранта на его счет. Аналогичные положения содержит и пункт 2.2.5 договора от 08 августа 2015 года № 134. По мнению административного истца, пункт 8 оспариваемого постановления является неконституционным, нарушает его право на свободу предпринимательской деятельности и устанавливает незаконную обязанность по осуществлению предпринимательской деятельности. В судебном заседании административный истец ФИО4 не присутствовал, извещен о явке надлежащим образом. Его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, требования уточнил и просил суд признать недействующим и противоречащим законодательству (пункт 1
разнорабочим. Таким образом, со стороны ответчика допущено нарушение п. 2.4.9 Соглашения. В соответствии с п. 2.4.16 Соглашения начинающий фермер не позднее 10 июля, 10 января соответствующего финансового года, представляет в Департамент информацию в соответствии с приложением № 1 к Соглашению. В нарушение данного пункта Соглашения отчет по состоянию на 01.07.2017 г. ИП ФИО3 КФХ ФИО1 в Департамент не представлен. Кроме того, согласно п. 2.4.8 соглашения начинающий фермер обязан в течение 5 лет со дня поступлениягранта на расчетный счет, не осуществлять продажу, дарение передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждения иным образом, в соответствии с действующим законодательством имущества, приобретаемого с использованием гранта. Доказательства фактического наличия приобретенного скота по состоянию на отчетную дату, а также на дату подачи искового заявления - отсутствуют. Таким образом, вышеизложенным подтверждается нарушение условий предоставления гранта, неисполнение и ненадлежащее исполнение начинающим фермером, взятых на себя обязательств. Согласно п. 40,
была предоставлена субсидии в виде гранта в размере 581 530 рублей и в виде единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров Курской области в размере 113 310 рублей. В соответствии с условиями Соглашения ответчик обязалась один раз в полгода не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет с даты получения гранта представлять в Комитет отчет об использовании гранта. Кроме того, ответчик обязалась в течение не менее 5 лет со дня поступлениягранта на расчетный счет быть зарегистрированной в качестве главы КФХ и осуществлять предпринимательскую деятельность. Однако в нарушение данного Соглашения КФХ ответчика прекратило свою деятельность 17 декабря 2018 года, то есть до истечения пятилетнего срока, и до 11 июля 2019 года не представила отчет об использовании гранта. Требование истца о возврате средств субсидии, полученное ответчиком 08 июля 2019 года, оставлено последним без исполнения. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу средства
