Повторная негосударственная экспертиза проектной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

учетом утвержденных сметных нормативов федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, и (или) определенных Минстроем России сметных цен строительных ресурсов на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы, при этом остальная часть сметной документации не корректируется. 34 Является ли основанием для отказа в проведении экспертизы или основанием для подготовки отрицательного заключения по проверке сметной стоимости отсутствие в пояснительной записке к разделу "Смета", расчета, подтверждающего непревышение сметной стоимости над НЦС или сметной стоимости объекта аналога? Не является, такой расчет может отсутствовать в силу отсутствия объектов-аналогов или отсутствия укрупненных нормативов цены строительства (пункт 27.3 Положения). Кроме того, ранее аналогичная норма была закреплена в Положении N 427. 35 Может ли быть проведена негосударственная экспертиза проектной документации в части оценки соответствия и (или) проверки сметной стоимости объекта, в случае, если объект не подлежит обязательной государственной экспертизе (выборочный капитальный ремонт, текущий ремонт, благоустройство, техническое перевооружение, модернизация с привлечением средств

стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса. (часть 9 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 10. Отрицательное заключение экспертизы может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке. Застройщик или технический заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на экспертизу после внесения в них необходимых изменений. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе в случае внесения изменений в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов

Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «Домострой» (г. Новоульяновск) на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2013 по делу № А72-9685/2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2014 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Домострой» к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский институт негосударственных экспертиз» о расторжении договора на проведение повторной негосударственной экспертизы проектной документации и взыскании 1 214 213 руб., УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Домострой» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский институт негосударственных экспертиз» о расторжении договора на проведение повторной негосударственной экспертизы проектной документации от 16.10.2012 № 01/055П-НГ-112 в связи с существенным его нарушением ответчиком и взыскании с ответчика убытков в размере 1 214 213 руб., составляющих: 397 441 руб. – предоплата по договору, 816 772 руб.

3.1 договора стоимость работ составила 290 000 руб. без НДС. В приложении № 1 к договору стороны согласовали техническое задание на разработку проектной документации. Платежными поручениями от 09.12.2016 № 3251, от 21.12.2016 № 494, от 13.03.2017 № 688 истец перечислил экспертной организации 290 000 руб. за выполненные работы по договору. На основании договора от 27.01.2017 № 1НГ/17, заключенного между истцом и автономным учреждением Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия», предметом которого являлась повторная негосударственная экспертиза проектной документации по объекту «Складское здание по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 9У», истцом получено положительное заключение №19-2-1-3-0002-17 автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» относительно объекта капитального строительства «Складское здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 9У», объект негосударственной экспертизы – проектная документация. Согласно пункту 4.1 договора стоимость работ составила 64 274 руб. 77 коп., которые истец оплатил платежным поручением от 27.01.2017 № 196 в полном объеме. На

21.07.2017 № 55-2-1-0052-17 ООО «НормативЭксперт»; Актом приемки газопроводов и газоиспользующих установок для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ); Техническими условиями № 07/1 от 15.02.2017 дополнение к ТУ; Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы; Техническим отчетом ООО «ЭнергоТехнология», 2018; Актом приемки газопроводов и газоиспользующих установок для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) от 22.11.2018. Впоследствии, в проектную документацию объекта капитального строительства – котельной № 5, внесены изменения, в связи с чем, ООО «НормативЭксперт» проведена повторная негосударственная экспертиза проектной документации по объекту: «Реконструкция котельной № 5» и выдано положительное заключение негосударственной экспертизы от 17.12.2018 № 55-2-1- 2-000115-2018. Из данного заключения усматривается, что при проведении корректировки проектной документации внесены следующие изменения: 1) в раздел 3 «Архитектурные решения», шифр ЛЭИ-160/17-АР, при проведении корректировки проектной документации внесены следующие изменения: на листах 2, 3, 5 внесены корректировки в экспликацию помещений. Иные проектные решения приняты в соответствии с заключением экспертизы от 21.07.2017 № 55-2-1-2-0052-17; 2) в раздел

«НормативЭксперт»; Актом приемки газопроводов и газоиспользующих установок для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ); Техническими условиями № 07/1 от 15.02.2017 дополнение к ТУ; Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы; Техническим отчетом ООО «ЭнергоТехнология», 2018; Актом приемки газопроводов и газоиспользующих установок для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) от 22.11.2018 (т. 2 л.д. 46-65). Впоследствии, в проектную документацию объекта капитального строительства – котельной № 5, внесены изменения, в связи с чем, ООО «НормативЭксперт» проведена повторная негосударственная экспертиза проектной документации по объекту: «Реконструкция котельной № 5» и выдано положительное заключение негосударственной экспертизы от 17.12.2018 № 55-2-1-2-000115-2018 (т. 1 л.д. 94-115). Из данного заключения усматривается, что при проведении корректировки проектной документации внесены следующие изменения (стр. 7, 8 Заключения, т. 1 л.д. 100-101): 1) в раздел 3 «Архитектурные решения», шифр ЛЭИ-160/17-АР, при проведении корректировки проектной документации внесены следующие изменения: на листах 2, 3, 5 внесены корректировки в экспликацию помещений. Иные проектные решения приняты в

48 ГрК РФ, и результатам инженерных изысканий. В соответствии с частью 9 статьи 49 ГрК РФ ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» выдано положительное заключение экспертизы № 76-1-4-0107-14 от 23 июля 2014г. Выводы, содержащиеся в заключении негосударственной экспертизы №76-1-4-0107-14 от 23 июля 2014г., государственное автономное учреждение Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве» поддерживает. На основании заявления застройщика ПЖСК «Горожанин» на проведение повторной негосударственной экспертизы ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» в соответствии с нормами действующего законодательства была проведена повторная негосударственная экспертиза проектной документации по объекту капитального строительства «Многоквартирный жилого дома с подземной автостоянкой и инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Пушкина, у дома №20 в Кировском районе», по результатом проведения - в соответствии с частью 9 статьи 49 ГрК РФ выдано положительное заключение № 76-2-1-2-0031-16 от 21.04.2016г. Повторная экспертиза проведена в связи с внесением изменений проектную документацию, получившую положительное заключение негосударственной экспертизы ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» № 76-1-4-0107-14 от 23 июля 2014г., в части

ул. Ленина у д.117, согласно которому установлено, что Гореловой Л.А. допущены и предписываются к устранению нарушения, об устранении которых предписано уведомить в срок до 19.03.2019 года. Как видно из материалов дела, во исполнение данного предписания Гореловой Л.А. внесены изменения в проект строительства «Торгового центра» по вышеуказанному адресу и проект направлен на экспертизу в ООО «Центр экспертиз проектов строительства» в г. Саранск. Указанные обстоятельства подтверждаются счетом оплаты №9 от 20.02.2019 года об оплате повторной негосударственной экспертизы проектной документации «Торговый центр по адресу: г. Чапаевск, ул. Запорожская,18», электронными документами о направлении в адрес экспертного учреждения вложений, файлами о направлении проектов. 11.03.2019 года ГИСН Самарской области вынесено распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки ИП Гореловой Л.А. по выполнению предписания об устранении нарушений при строительстве реконструкции объекта капитального строительства <Номер обезличен> от 18.10.2018 года. Срок проверки с 26.03.2019 по 02.04.2019 года. Согласно письму Гореловой Л.А. в адрес ГИСН от 18.03.2019 года административный ответчик

п. 3 ст. 42 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» предписано перед началом проектирования обратиться в орган, уполномоченный на осуществление контроля за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия для получения соответствующей информации (заданий, условий, справок, согласований). Судом установлено, что такое обращение имело место, о чем свидетельствует ответ руководителя (директора) Службы государственной охраны объектов культурного наследия исх. №№ от 10 сентября 2013 г. При этом то обстоятельство, что положительное заключение повторной негосударственной экспертизы проектной документации от 04 июля 2014 года №, выполненное ООО «Негосударственная экспертиза», которое оценивало состав и содержание внесенных застройщиком в проектную документацию изменений, не содержит ссылок на ограничения, налагаемые расположением проектируемого строительства в зоне ЗРЗ (зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности), само по себе не может служить бесспорным основанием к признанию его недействительным. Кроме того, согласно ответу Службы государственной охраны объектов культурного наследия от 15 октября 2015 гада, поступившему в суд первой инстанции, Служба

59 455 кв.м, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский район, Пионерская улица, дом 50, литер А, комплекса жилых и общественных зданий: 2-й этап строительства (корпуса 2.1а, 2.1б, 2.2, 3.1, 3.3а, 3.3б, 3.6); 3-й этап строительства (корпуса 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7); 5-й этап строительства (корпус 10); 6-й этап строительства (корпуса 4.1, 4.2, 9.2, 11) (т.1 л.д.235). На основании договора от 28 октября 2015 года, заключенного с заявителем (техническим заказчиком) ООО «Л1строй» на проведение повторной негосударственной экспертизы проектной документации в части выделения этапов строительства ООО «Негосударственная экспертиза проектов строительства» 25 февраля 2016 года выдало Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации «Комплекс жилых и общественных зданий 5 и 6 этапы строительства». Как следует из указанного положительного заключения, его предметом являлись изменения проектных планировочных решений корпусов 4.1 и 4.2; корпусов автостоянок 9.2, 10 и 11 (т.1 л.д. 207). 28 марта 2016 года ООО «Л1-4» обратилось в Службу ГАСН с заявлением о выдаче разрешения