Пожарная безопасность на железнодорожном транспорте - гражданское законодательство и судебные прецеденты

10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», абзацем 17 статьи 2, пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пунктами 16, 17 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц, Пунктом 6.21. ППБО-109-92 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте , утвержденных МПС РФ 11.11.1992 № ЦУО-112, Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611, в отсутствие доказательств наличия правовых оснований нахождения объектов общества «НТПК» на спорном земельном участке, пришел к выводу, что ОАО «РЖД» наделено полномочиями требовать освобождения арендованного им земельного участка от спорных объектов и удовлетворил первоначальные исковые требования. Поскольку законные основания для размещения объектов (не согласующихся с

грузов по железным дорогам, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 5 апреля 1996 г. № 15), известь негашеная (кальция оксид) является опасным грузом ( № ООН 1910). Факт осуществления обществом погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии выявлен в рамках проверки, проведенной в отношении общества 23 ноября 2017 г. должностным лицом отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта , послужил основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного

грузов по железным дорогам, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 5 апреля 1996 г. № 15), известь негашеная (кальция оксид) является опасным грузом ( № ООН 1910). Факт осуществления обществом погрузочно-разгрузочнои деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии выявлен в рамках проверки, проведенной в отношении общества 23 ноября 2017 г. должностным лицом отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта , послужил основанием для составления в отношении генерального директора общества ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о совершении генеральным

железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). В силу приложения № 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года № 286 железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности. Ответственными за исправное техническое состояние, техническое обслуживание, ремонт и обеспечение установленных сроков службы железнодорожного подвижного состава, являются владельцы железнодорожного подвижного состава, работники железнодорожного транспорта , непосредственно его обслуживающие. Не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах железнодорожный подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение

№ 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»), В силу приложения № 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности. Ответственными за исправное техническое состояние, техническое обслуживание, ремонт и обеспечение установленных сроков службы железнодорожного подвижного состава, являются владельцы железнодорожного подвижного состава, работники железнодорожного транспорта , непосредственно его обслуживающие. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры

о приеме груза, свидетельствующей о приеме груза к перевозке 30.05.2018. Станция отправления Красноперекопск Крымская железная дорога, станция назначения - Наугольный Московская железная дорога. Южным УГЖДН Ространснадзора были установлены нарушения лицензионных требований к осуществлению Обществом погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, выразившиеся в нарушении требований п.п. «б», Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 221, п. 6.18. Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92 от 11.11.1992 № ЦУО-112 (площадка слива - налива опасных грузов расположена на расстоянии менее 50 метров от производственного здания). По результатам проверки было выдано предписание об устранении нарушений от 14.06.2018 № 4/5, которым Обществу предлагалось устранить выявленные нарушения в срок до 14.08.2018, предоставить отчет с документами, подтверждающими исполнение требований настоящего предписания и устранения выявленных нарушений с указанием ответственного лица и даты устранения. Не согласившись с вышеуказанным предписанием, АО «Бром» обратилось в

Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права при несоответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об отказе ООО «Востокморсервис» в удовлетворении требований. Ссылаясь на положения статей 55, 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ), Правила перевозок смерзающихся грузов на железнодорожном транспорте, утвержденные приказом МПС России от 05.04.1999 № 20Ц (далее – Правила перевозок смерзающихся грузов), ГОСТ 22235-2010, Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденные МПС РФ от 11.11.1992 № ЦУО-112 (далее – Правила пожарной безопасности), договор на эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования от 19.06.2012 № 345, заключенный сторонами (далее – договор от 19.06.2012), заявитель привел доводы о том, что условиями договора от 19.06.2012 не предусмотрена возможность выполнения грузовых операций с номенклатурной группой груза «каменный уголь»; ООО Востокморсервис» имеет открытые площадки, специализированные для широкой номенклатуры грузов, но ОАО РЖД» не располагает сведениями об их соответствии

заключен договор № 645-19/ФЗСибВ оказания услуг (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по сопровождению вагонов в интересах Западно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», а заказчик обязался принять и оплатить услуги по сопровождению вагонов, на условиях, предусмотренных настоящим договором в объеме 77 124 ваг.час. Согласно пункту 1.1 договора при оказании услуг исполнитель руководствуется и обеспечивает выполнение работниками исполнителя требований законодательства Российской Федерации, действующих нормативно-правовых актов, в том числе правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте Российской Федерации ППБО-109-92, утвержденными МПС РФ от 11.11.1992 № ЦУО-112; нормами обслуживания пассажирских вагонов поездными бригадами в пути следования и для поддержания вагонов в эксплуатационном состоянии» приказ № 26от 30.01.2012 ОАО «ФПК»; инструкцией по обеспечению пожарной безопасности в вагонах пассажирских поездов АО «ФПК», утвержденной распоряжением АО «ФПК» от 22.03.2016 № 245р (подпункты 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5 пункта 1.1 договора). Согласно пункту 5.4 договора в случае нарушения исполнителем требования о качестве оказываемых услуг, заказчик

30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - некачественно выполнены бетонные работы(сколы, трещины, раковины) конусов откосов насыпи опорных стен СП1, СП2, чем нарушены требования пункта 7.1 Свода правил «Земляные сооружения основания и фундаменты», утвержденный Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/2; - не очищена территория объектов железнодорожного транспорта от производственных и бытовых отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы (лестничные сходы № 1, 2), чем нарушены требования пункта 3.1 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте , утвержденного Министерством путей сообщения Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N ЦУО/112; - лестничный сход №1 смонтирован трубопровод, чем нарушены требования проекта 6106/4/4926/0001-ЖДП-Л; - не произведено антикоррозийное покрытие перильного ограждения лестничных сходов №1, 2, чем нарушены требования проекта 6106/4/4926/0001-ЖДП-ТКР.ИС-КЖ-Л - наличие трещин, сколов бетона, раковин, обнажения арматурных стерэ/сней и других дефектов лестничных сходов №1, 2, чем нарушены требования проекта 6106/4/4926/0001-ЖДП-ТКР.ИС-КЖ-Л, пункта 5.18.4 Свода правил «Несущие и ограждающие конструкции». Выявленные нарушения

и сооружения, многолетние насаждения и другие объекты, ухудшающие видимость железнодорожного пути и создающие угрозу безопасности движения (пункт 16), для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицам, имеющим намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, предписано представлять железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта (пункт 17). Пунктом 6.21. ППБО-109-92 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте , утвержденных МПС РФ 11.11.1992 № ЦУО-112 предусмотрено, что устройство хранилищ для горючих и легковоспламеняющихся жидкостей на территориях грузовых районов и материальных складов (баз) не допускается. Как установлено судом и следует их материалов дела, ОАО «РЖД» является законным владельцем земельного участка, предназначенного для его использования в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 11, для

Кроме того, на данный момент он проходит переподготовку в Омском государственном техническом университете по программе «Пожарная безопасность». За время работы в отделе проходил курсы повышения квалификации по программам: «Организация мероприятий по ГО и ЧС на объектах железнодорожного транспорта», «Повышение квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или транспортном средстве)», «Проектирование, монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», « Пожарная безопасность на железнодорожном транспорте ». Таким образом, он обладает техническими знаниями железнодорожника, экономиста и специалиста в области пожарной безопасности. В 2016 году ему было предложено место начальника отдела организации ПН и ПП филиала. Бывший начальник отдела организации ПН и ПП филиала К.В.А., при уходе на пенсию порекомендовал истца на освобождаемую должность и по согласованию с заместителем директора филиала ФИО5 было принято решение о его назначении на должность. В письме от 29 октября 2018 года ФИО2 изложил

надзору в сфере транспорта (далее – административный орган) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – <данные изъяты> Владивосток Дальневосточного филиала ОАО «ФПК» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.11.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей (л.д.36-38). Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2014г. постановление административного органа изменено, исключено указание на нарушение пунктов 6.3, 6.4 государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51057-2001 и п.п.1.3, 1.6 главы 4 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте , утвержденных Приказом МПС России от 11 ноября 1992г. № ЦУО-112 (далее – Правила), в остальной части постановление оставлено без изменения. Защитник ФИО1 – Кумаев А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, указывая на нарушение норм материального и процессуального права. Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Кумаева А.В., исследовав

№ на территории муниципального образования «Город ...» был установлен особый противопожарный режим с 12.08.2015 года. Судом установлено, что во исполнение поручения Южной транспортной прокуратуры Таганрогской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ростовской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в Таганрогской дистанции пути. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных Министром путей сообщения 01.11.1992 года № ЦУО-112. По факту выявленных нарушений Таганрогским транспортным прокурором в отношении ... Таганрогской дистанции пути ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановлением государственного инспектора г. Таганрога по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ростовской области от 23.10.2015 года должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.