ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Правовой статус муниципального служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 2-АПА19-6 от 14.08.2019 Верховного Суда РФ
5 Федерального закона № 25-ФЗ). Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 24 поименованного федерального закона в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Приведенные законоположения направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих, следовательно, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными
Решение № А76-35912/2021 от 10.02.2022 АС Челябинской области
от 27.05.2021г. № 962-О, специфика публичной службы предопределяет особый правовой статус государственных (муниципальных) служащих и, соответственно, необходимость специального правового регулирования, вводящего для государственных (муниципальных) служащих определенные ограничения, запреты и обязанности, наличие которых компенсируется предоставляемыми им гарантиями и преимуществами. Установленный пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» запрет для муниципальных служащих на занятие предпринимательской деятельностью согласуется с принципами организации и функционирования муниципальной службы в Российской Федерации, особым правовым статусом муниципальных служащих , направлен на повышение эффективности противодействия коррупции и не может расцениваться как нарушающий права муниципальных служащих. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных
Апелляционное определение № 2-АПА19-6 от 14.08.2019 Верховного Суда РФ
5 Федерального закона № 25-ФЗ). Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 24 поименованного федерального закона в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Приведенные законоположения направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих, следовательно, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными
Решение № А73-4083/19 от 13.06.2019 АС Хабаровского края
государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Приведенные нормативные положения Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципальных и государственных гражданских служащих должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковыми является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны
Определение № 15АП-64/2018 от 05.06.2018 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», содержащий запрет государственному служащему заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Между тем, указанный закон в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» утратил силу 01.02.2005. Из письма администрации № 87-с от 15.05.2018 следует, что ФИО4 является ведущим специалистом управления экономики и инвестиций муниципального образования Апшеронский район. Таким образом, ФИО4 является муниципальным служащим. Правовой статус муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон о муниципальной службе). Согласно части 2 статьи 11 Закона о муниципальной службе муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено данным федеральным законом. Как указано выше, экспертной
Решение № 12-201/2015 от 13.10.2015 Уфимского районного суда (Республика Башкортостан)
мотивировано тем, что субъектами административных правонарушений по <данные изъяты> КоАП РФ являются должностные лица. ФИО2 согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ является специалистом 1 категории Администрации СП Юматовский сельсовет МР Уфимский район РБ. Согласно Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закону РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О реестре должностей муниципальной службы в <адрес>» должность специалиста 1 категории администрации сельского поселения относится к младшей группе муниципальных должностей и имеет правовой статус муниципального служащего . При установленных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу, что специалист 1 категории администрации сельского поселения не является должностным лицом, соответственно не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ. С постановлением мирового судьи заместитель прокурора не согласен, в протесте просит его отменить по тем основаниям, что мировой судья необоснованно пришел к выводу, что специалист 1 категории администрации сельского поселения не является должностным лицом. Также он просил прекратить производство по делу
Решение № 12-204/2015 от 24.11.2015 Уфимского районного суда (Республика Башкортостан)
ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ являются должностные лица. ФИО2 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. является специалистом 1 категории - бухгалтером Администрации СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ. Согласно Федеральному закону РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закону РБ от 07.12.2012 № 617-з «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан» должность специалиста 1 категории администрации сельского поселения относится к младшей группе муниципальных должностей и имеет правовой статус муниципального служащего . При установленных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу, что специалист 1 категории администрации сельского поселения не является должностным лицом, соответственно не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. С постановлением мирового судьи заместитель прокурора не согласен, в протесте просит его отменить по тем основаниям, что мировой судья необоснованно пришел к выводу, что специалист 1 категории администрации сельского поселения не является должностным лицом. Также он просил прекратить производство по
Решение № 2А-2050/18Г от 01.08.2018 Крымского районного суда (Краснодарский край)
положение отражено также в ст. 42 Закона № 131-ФЗ, согласно которому правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. Аналогичные требования установлены в ч.3 ст. 51 Устава муниципального образования Крымский район, утвержденного решением Совета № 175 от 26.04.2017. Индивидуальный правовой статус муниципального служащего связан с обладанием правами и обязанностями по конкретной должности, занимаемой персонально служащим. Под специальным правовым статусом муниципального служащего понимается его правовой положение в том или ином органе местного самоуправления, выраженное в совокупности его полномочий, т.е. профессиональных прав и обязанностей закрепленных в нормативно правовых актах. Основными элементами статуса муниципального служащего являются права, обязанности, ограничения и запреты, гарантии реализации прав, ответственность. Федеральное законодательство устанавливает лишь общие нормы о муниципальной службе и муниципальных должностях. Порядок прохождения
Решение № 2А-59/19 от 20.02.2019 Ибресинского районного суда (Чувашская Республика)
района Чувашской Республики было направлено требование о предоставлении персональных данных муниципальных служащих возглавляемой им организации, при этом ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений со ссылкой на отсутствие согласия субъектов персональных данных на их передачу. Поскольку требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок, проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции является одним из направлений организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, правовой статус муниципального служащего предусматривает соблюдение определенной процедуры поступления на муниципальную службу, а также устанавливает связанные с пребыванием на данной службе ограничения, просил признать незаконным отказ администрации Ибресинского района Чувашской Республики в предоставлении персональных данных членов семьи муниципальных служащих, а также исполнить законные требования прокурора путем предоставления указанных данных. Впоследствии прокурор Ибресинского района Чувашской Республики представил в суд уточненное административное исковое заявление в интересах Российской Федерации к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа администрации