срока действия договора; арендатор использует спорный участок для осуществления сельскохозяйственной деятельности (выращивания фруктовых деревьев (фруктовый сад); сведения публичной кадастровой карты о наличии водного объекта на спорном земельном участке явились результатом технической ошибки, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:35:0401000:45; наличие реестровой ошибки не является основанием для отказа в предоставлении заявителю арендуемого им земельного участка на новый срок; заявитель не мог знать о наличии такой ошибки, поскольку использовал земельный участок в пределах его естественной границы, определенной каналом; законодательство Российской Федерации допускает возможность заключения договора аренды земельного участка в береговойполосе водного объекта общего пользования, при условии обеспечения свободного доступа граждан к такому объекту и его береговой полосе; спорный земельный участок граничит с водным каналом, расстояние от крайнего ряда плодовых деревьев до обвалки канала 21 метр; фактически осуществляемая предпринимателем деятельность (сельскохозяйственное производство) не препятствует доступу иных лиц к водному объекту, земельный участок не огражден; прохождение
кадастровым номером 35:21:0202003:200 с видом разрешенного использования - производственные предприятия 3-5 класса опасности различного профиля, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, расположенного в пределах береговой полосы водного объекта в районе ул. Белинского в г. Вологде. ОАО «Череповецкий порт», ООО «Речфлотсервис» и ООО «Форум» обратились с заявлениями о предоставлении указанного участка. Комитет письмами от 24.01.2014 № 08-01-31/378 и от 13.01.2014 № 08-01-31/76 отказал ООО «Форум» и ООО «Речфлотсервис» в предоставлении земельного участка, указав на отсутствие договора водопользования в отношении участка акватории, включающего береговуюполосу в границах испрашиваемого участка. На основании постановления Мэрии от 03.02.2014 № 651 о предоставлении ОАО «Череповецкий порт» в аренду из земель населенных пунктов земельного участка площадью 13 683 кв. м с кадастровым номером 35:21:0202003:200 для проектирования и строительства судоремонтной базы и станции хозяйственно-фекальных вод Комитет и ОАО «Череповецкий порт» 03.02.2014 заключили сроком до 03.02.2017 договор аренды указанного участка. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.05.2014 по делу
имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), а именно, документов, подтверждающих предоставление земельного участка с соблюдением постановления Правительства Самарской области от 09.11.2012 № 639 «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства исключительно на торгах» (далее - Постановление № 639), которым установлен перечень земельных участков, предоставление которых осуществляется исключительно на торгах; из полученного ответа на запрос по поводу предоставления земельного участка в береговой полосе не представляется возможным определить, находится ли земельный участок в пределах береговой полосы , а также является ли Общество пользователем водного объекта. Общество, считая отказ в регистрации договора аренды незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, правильно применив положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до 01.03.2015 (далее
для ее рассмотрения по существу, испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в связи с чем оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка не имеется, следовательно, УГА допущено неправомерное бездействие в уклонении от утверждения и выдачи заявителю схем расположения земельных участков, а приведенные Администрацией в отказе основания не имеют правового значения и не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку законодательство не содержит запрета на предоставление береговой полосы в аренду. При этом заявитель полагает, что орган местного самоуправления на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «ЗК РФ») не должен входить в обсуждение вопроса, может быть данный участок предоставлен заявителю на испрашиваемом праве или нет. Администрация и Управление, возражая против требований, поддержали доводы, изложенные в письме Администрации от 04.04.2011 № 1213Д, и указали, что испрашиваемые земельные участки не могут быть приватизированы, поскольку находятся в зоне береговой полосы
материалов дела, а именно кадастровых паспортов земельных участков поименованных выше, землеустроительных дел, схемы размещения объектов ООО «Базис» на острове Тэнга, составленной ООО «Комбинатом «Бртскжелезобетон-1» (лицензия ПМ-67-001195(о) от 09.11.2009г.), спорные земельные участки находятся на расстоянии более 20 метров от береговой линии острова акватории Усть-Илимского водохранилища. Суд первой инстанции правомерно указал, что ни кадастровые паспорта, ни иные представленные в дело доказательства не содержат сведений о том, что в площадь спорных земельных участков включена, не подлежащая предоставлению береговая полоса . Более того, испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:032201:8, 38:02:032201:9 (участок 2 и 3) были созданы в результате деятельности человека для размещения участка Авто-дороги Единая база о. Тэнга, 8850 кв.м., 29540 квм. соответственно, расположены внутри водного объекта. Каких-либо ограничений в обороте спорных участков не имеется. Доказательств включения в границы земельных участков береговой полосы водного объекта не имеется, ввиду чего земельный участок не изъят из оборота и запрет на его приватизацию в законодательстве
защитных полос запрещены, например, распашка земель, применение удобрений, складирование отвалов размываемых грунтов, движение автомобилей и тракторов. В то же время при наличии лицензии на водопользование разрешается предоставление земельных участков в названных полосах для размещения объектов портовых и гидротехнических сооружений. В лицензии определяются конкретные требования по соблюдению водоохранного режима. Все перечисленные ограничения распространяются при определенных обстоятельствах на береговую полосу общего пользования (в ст. 20 Водного кодекса она названа "бечевником"). Такая полоса имеет ширину не более 20 м и поэтому входит в состав водоохранной зоны, ширина которой, включая береговую полосу, колеблется от 50 до 500 м (в зависимости от протяженности реки), а также охватывается прибрежной защитной полосой (ее ширина - от 15 до 100 м). Как указано в ст. 10 КВВТ РФ, 20-метровая ширина береговойполосы отсчитывается от края воды в глубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. При крутом
торгах (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ). Однако, по правилам статей 39.6 и 39.20 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления их собственникам зданий, строений, сооружений с учетом площади, необходимой для их использования. Поскольку, как было установлено ранее, вся площадь спорного земельного участка, необходима для использования объектов недвижимости, правила о необходимости проведения торгов на спорные правоотношения не распространяется. Еще одним условием предоставления береговой полосы в аренду является обеспечения арендатором свободного доступа граждан к такому объекту и его береговой полосе. На основании пункта 1 части 4 статьи 23 ЗК РФ для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе подлежит установлению публичный сервитут. Доказательств установления публичного сервитуту в установленном законом порядке на спорном земельном участке лицами, участвующими в деле, не представлено. Вместе
полномочий по распоряжению береговой полосы водного объекта отказать. Представитель ответчика АО «Пансионат «Шепси», действующий по доверенности ФИО2 иск не признал, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ранее ответчику земельный участок принадлежал по государственному акту на землю, который поставлен на государственный кадастровый учет в 2008 году, после чего при переоформлении права в отношении земельного участка, он был разделен на многочисленные земельные участки, поставленные на кадастровый учет, в том числе земельный участок по оспариваемой сделке, предоставление береговой полосы водного объекта предусмотрено положениями ч.4 ст.39.8 ЗК РФ с условием доступа к водному объекту, границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы утверждены 30.11.2018 года и внесены в ЕГРН 20.12.2018 года, при этом границы исходного земельного участка и земельного участка по оспариваемой сделке установлены в 2008 году с учетом береговой линии и русла водного объекта по состоянию на данный период времени, оспариваемая сделка расторгнута в 2015 году. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего
удовлетворении иска, с учетом уточнений настаивал. Дополнил заявленные требования о признании незаконным постановление администрации № 1557 от 16.10.2020г. «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №» которым изменен вид разрешенного использования земельного участка с «животноводство» на «охота и рыбалка». По мнению представителя истца, при предоставлении спорного земельного участка в аренду ФИО2 нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц в связи с нарушением администрацией порядка изменения категории земельного участка и предоставление береговой полосы в аренду. Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 19.04.2022г. с исковыми требованиями не согласен по доводам изложенным в отзыве на иск. ( л.д.66-70 т.1). Дополнительно пояснил, что сформированный земельный участок с кадастровым номером № располагается в границах Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района на землях сельскохозяйственного назначения и никогда не относился к категории земель особо охраняемых территорий и объектов. С указанной категорией был поставлен на