в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Согласно части второй статьи 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими названному Закону. Частью второй статьи 22 Закона о недрах установлено, что пользователь недр обязан обеспечить представление геологическойинформации о недрах в соответствии со статьей 27 названного Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях,
досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии по Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 (далее – Административный регламент), исходил из того, что оспариваемые отказ в продлении срока действия лицензии, приказ о прекращении права пользования участком недр соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов общества. При этом суд, принимая во внимание, что в предусмотренный срок обществом не исполнена обязанность по предоставлению справки федерального фонда геологическойинформации об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на спорном участке недр, признал, что представление документов с нарушением требований пункта 39 Административного регламента является основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию. Кроме того, суд установил, что в нарушение условий лицензии на пользование недрами, требований статьи 7 Закона о недрах, Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых,
незаконным и нарушает его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Разрешая спор, суды руководствовались статьей 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69, Административным регламентом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, утвержденным приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 18.11.2013 № 665-п (далее – административный регламент), Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, утвержденным Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 18.11.2013 № 666-п, и, установив, что результат государственной услуги по проведению экспертизы стал известен
– ОАО) «Газпромнефть» (учредитель налогоплательщика) и «Japan Oil, Gas and Metals National Corporation» (Япония, далее - компания «JOGMEC») 30.06.2010 был подписан Меморандум о сотрудничестве в отношении Игнялинского лицензионного участка. Впоследствии, 25.05.2012, ОАО «Газпромнефть», Общество и компания «JOGMEC» для оценки и рассмотрения возможности разработки и эксплуатации Игнялинского лицензионного участка в целях добычи и реализации сырой нефти заключили договор об участии в геологоразведочных исследованиях. По условиям договора Общество для компании «JOGMEC» осуществляет сбор, обработку и предоставление геологической информации в отношении Игнялинского лицензионного участка, в частности, оказывает услуги по предоставлению «Исследования 1». Результаты выполненных работ по «Исследованию 1» оформляются в виде отчета, который предоставляется в течение 60 дней с даты завершения исследований, указанных в графике реализации проекта. Сумма капитальных затрат на «Исследование 1» (прямые затраты (без учета «входного» НДС в рамках таких затрат), отнесенные на счет проект с 01.01.2012, за исключением эксплуатационных затрат) определена в пункте 6.1.1 договора и составляет 1 586
пределах Игнялинского участка, расположенного на территории Катангского района Иркутской области. 30.06.2010 между ОАО «Газпромнефть» (учредитель налогоплательщика) и JOGMEC был подписан Меморандум о сотрудничестве в отношении Игнялинского лицензионного участка. В целях определения возможности разработки и эксплуатации Игнялинского лицензионного участка для реализации сырой нефти, между ОАО «Газпромнефть», ООО «Газпромнефть-Ангара» и JOGMEC заключен договор об участии в геологоразведочных исследованиях от 25.05.2012 (далее по тексту – Договор), по условиям которого заявитель для JOGMEC осуществляет сбор, обработку и предоставление геологической информации в отношении Игнялинского лицензионного участка, в частности, оказывает услуги по «Исследованию 1». Результаты выполненных работ оформляются в виде отчета. Сумма капитальных затрат на «Исследование 1» определена в пункте 6.1.1 Договора. При этом в соответствии с указанным пунктом, а также пунктом 6.2.1 Договора 90 процентов капитальных затрат финансирует JOGMEC, включающие в себя затраты на услуги подрядчиков, стоимость используемых материалов, а также прочие затраты, необходимые для проведения «Исследования 1». Из содержания Договора и приложения к
в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся. В соответствии со статьей 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; предоставление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Материалами дела подтверждается неисполнение заявителем указанных в соглашении обязанностей. Вина заявителя в совершении правонарушений подтверждается материалами дела и не отрицается заявителем. Вместе с тем, обоснованным является вывод суда о пропуске срока давности для привлечения к административной ответственности Пунктом 5.2.6 лицензионного соглашения
нем возможные намерения и альтернативы ведения или прекращения сотрудничества в дальнейшем в зависимости от объективного содержания указанной информации; - денежные средства, полученные по указанному договору от японской корпорации JOGMEC, были включены во внереализационные доходы Обществом и учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль. Суды обеих инстанций, проанализировав условия договора, заключенного между Обществом, ОАО «Газпром нефть» и японской корпорацией JOGMEC, и установив, что его предметом является обязанность Общества осуществить сбор, обработку и предоставление геологической информации в отношении Игнялинского участка недр в виде отчета за вознаграждение в адрес японской корпорации (п. 3.6 Договора), сделали вывод о том, что рассматриваемый договор следует квалифицировать как договор оказания услуг по обработке информации. Так, в соответствии с условиями договора обработанная геологическая информация должна быть предоставлена Обществом в форме финального отчета, элементы которого согласованы сторонами в части С Приложения 2 к указанному договору. В рамках данной части выделены разделы A-G, каждый из которых дает
недрах» лицензия на право пользования недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между государственным органом и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Согласно п. 4, 5 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» недропользователь обязан обеспечить предоставление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики. В соответствии со ст. 23 Закона «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию недр являются: проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных
Забайкальскому краю от 15.07.2019 № 85-Р во исполнение требования прокуратуры Забайкальского края от 28.06.2019 № 07-1-32-2019, установлено, что Общество пользование недрами осуществляет с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно: - в нарушение п.2 Условий пользования недрами (лицензии) установленные пространственные границы предоставленного в пользование участка недр при разработке месторождения не соблюдены, добыча полезных ископаемых в 2017-2019 гг. осуществлялась вне пространственных границ, установленных лицензией; - в нарушение п.9.1 Условий пользования недрами (лицензии) предоставление геологической информации о недрах в территориальный фонд геологической информации в предусмотренном порядке не обеспечено, а именно, государственная статистическая отчетность ф.5-гр за 2018 год в ТФГИ предоставлена с нарушением приказа МПР России от 17.08.2016 № 434, предоставлены не соответствующие геолого-маркшейдерской документации данные о движении балансовых запасов в результате разведки, представленные сведения не соответствуют сводной информации по движению запасов при разработке месторождения в 2018 году по вовлеченным в отработку блокам, обоснованной геолого-маркшейдерскими данными о приросте запасов полезного
добыче пресных подземных вод одиночной скважиной № 18-438 для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения предприятия, ВЛВ 01652ВЭ от 06.06.2007 сроком до 19.09.2027 по добыче пресных подземных вод одиночной скважиной № ПР-86 для технического водоснабжения предприятия (асфальтобетонного завода), ВЛВ 01650ВЭ от 06.06.2007 сроком до 16.09.2027 по добыче пресных подземных вод одиночной скважиной № ПР-25 для технического водоснабжения предприятия. В соответствии со ст. 22 ФЗ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить предоставление геологической информации о недрах в соответствии со ст. 27 настоящего закона, а, следовательно, до 20.01.2021. Как следует из пояснений представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в письменном отзыве в составленном протоколе и вынесенном постановлении № 70-214/21 государственным инспектором допущена опечатка по тексту в графе дата совершения административного правонарушения 21.01.2020, фактической датой совершения административного правонарушения следует считать 21.01.2021. Указанная описка не является пресекательным нарушением. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об
