г. Москва14.05.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Агрострой» (ответчик) на решение Арбитражного суда Брянской области от 05.09.2019 по делу № А09-4002/2019, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.02.2020 по тому же делу по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Агрострой» о взыскании долга по арендной плате за предоставление места в кабельной канализации (с учетом уточнения иска), установил: решением Арбитражного суда Брянской области от 05.09.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.02.2020, иск удовлетворен. Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, полагая их вынесенными без установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В силу части 1
135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), что выразилось в ограничении ООО «ГК «Вега» и ООО «РосИнфоКом» доступа к инфраструктуре вследствие признания прекращенными, заключенных с данными организациями договоров. Предписанием антимонопольный орган возложил на общество обязанность по оформлению с ООО «ГК «Вега» и ООО «РосИнфоКом» в письменной форме отношений, связанных с предоставлением доступа к специальным объектам инфраструктуры и (или) сопряженным объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, а также дальнейшему предоставлению в пользование места в кабельнойканализации в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1284 (далее – Правила № 1284). Признавая ненормативные акты управления незаконными, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 10, 22, 23 Закона о защите конкуренции, статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», статей 425, 452, 606, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами № 1284,
«ПГТС» (оператор) заключен договор от 01.10.2011 № АТК-15, в соответствии с которым оператор предоставляет пользователю во временное пользование места в кабельной канализации в городе Пскове для прокладки кабелей пользователя, цена на оказываемую услугу по договору устанавливалась за 1 канало-километр (далее - кан/км) в месяц в зависимости от типа кабеля и периодически повышалась. В антимонопольный орган 28.06.2017 поступила жалоба ООО «Телесети» на действия ОАО «ПГТС» по установлению монопольно высокой цены на услугу предоставления в пользование места в линейно-кабельнойканализации сооружений связи (далее - ЛКСС). По результатам рассмотрения дела управлением вынесено решение, в соответствии с которым в действиях ОАО «ПГТС» установлено нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившееся в установлении необоснованной цены на услугу по предоставлению в пользование места в кабельной канализации для прокладки волоконно- оптического кабеля (до 24 оптических волокон) за 1 кан/км в месяц, что
заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» к Средневолжскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании 179 342,85 руб., УСТАНОВИЛ: публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Средневолжскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее – ответчик) о взыскании 179 342,85 руб. задолженности по договору № 28537/АК на предоставление места в кабельной канализации от 31.12.2013. Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с вынесенными судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель в кассационной жалобе указывает, что судами предыдущих инстанций не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что государственный контракт на оказание спорных услуг
договора). Согласно пунктам 3.1 – 3.3 договора разовый и ежемесячный платежи определяются сторонами в соответствии с тарифами исполнителя в протоколе согласования стоимости предоставления места в кабельной канализации (приложение №4 к настоящему договору). Расчеты между сторонами производятся в российских рублях. НДС взимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При расчете стоимость услуг по договору увеличивается на сумму налога на добавленную стоимость (НДС). Отчетным периодом по настоящему договору является месяц, в котором осуществлялось предоставление места в кабельной канализации . Расчетным периодом по оплате ежемесячных платежей за предоставление места в кабельной канализации по настоящему договору, является месяц, следующий за отчетным периодом. В соответствии с пунктом 3.5 договора датой выставления счета на разовый платеж и акта за предоставления места в кабельной канализации (разово), составленного по форме, указанной в приложении №2 к настоящему договору, является дата подписания настоящего договора. Заказчик производит разовый платеж за предоставление в пользование места в кабельной канализации в течение
канализации для размещения кабеля связи, определены в приложении № 1 к настоящему договору. На основании пункта 2.2.6 договора заказчик обязуется демонтировать принадлежащие заказчику кабели связи, освободить кабельную канализацию от кабелей связи и иного оборудования и подписать двухсторонний акт о демонтаже кабелей связи и освобождении кабельной канализации по форме, указанной в приложении № 6 к настоящему договору, в течение 30 дней со дня прекращения действия настоящего договора. Согласно пункту 3.1 договора плата за предоставление места в кабельной канализации (ежемесячный платеж) определяется сторонами в соответствии с протоколом согласования стоимости предоставления мечта в кабельной канализации (приложение № 4 к настоящему договору). Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что отчетным периодом по оплате ежемесячных платежей за предоставление места в кабельной канализации по настоящему договору является месяц, в котором осуществилось предоставление места в кабельной канализации. Расчетным периодом по оплате ежемесячных платежей за предоставление места в кабельной канализации по настоящему договору является месяц, следующий за отчетным периодом
«Ростелеком» (исполнитель) и обществом «Стройтехсервис» (заказчик) заключен договор предоставления места в кабельной канализации № 06-03/347-15, по условиям которого исполнитель предоставляет место в кабельной канализации связи исполнителя, а заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации (пункт 1.1 договора). Согласно пункту 1.2 договора, адреса, протяженность, иные характеристики предоставляемых заказчику мест в кабельной канализации для размещения кабеля связи, определены в приложении № 1 к договору. Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что плата за предоставление места в кабельной канализации (ежемесячный платеж) определяется сторонами в соответствии с протоколом согласования стоимости предоставления места в кабельной канализации (приложение № 4 к договору). Пунктом 3.3 договора установлено, что расчетным периодом по оплате ежемесячных платежей за предоставление места в кабельной канализации по настоящему договору является месяц, следующий за отчетным периодом. В силу пункта 3.7 договора исполнитель ежемесячно до 10 числа месяца, предшествующего отчетному периоду выставляет заказчику счет на авансовый платеж. Заказчик обязан ежемесячно вносить плату за
изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Отмечает, что судом первой инстанции, с учетом направленности деятельности общества, длительного и регулярного характера договорных отношений общества с Комитетом, отсутствия претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполнения услуг, правильно к спорным правоотношениям применена норма о неосновательном обогащении на стороне ответчика. Сумма неосновательного обогащения рассчитана в соответствии с приказом ОАО «Ростелеком» от 22.10.2013 № 03/01/526-13 «О введении в действие тарифов на виды деятельности « Предоставление места в кабельной канализации », устанавливающим тарифы на указанные виды услуг. До рассмотрения апелляционной жалобы истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено. Представитель истца в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) участвовал в судебном заседании апелляционной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи; в судебном заседании поддержал изложенные в отзыве на апелляционную жалобу доводы
о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Территориального управления Росфиннадзора в Республике Марий Эл от <дата> № <...> с <дата> по <дата> проводилась выездная ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждения за период с <дата> по <дата>. В результате проверки установлено, что <дата> учреждением заключен договор с ОАО <...> от № <...> на предоставление места в кабельной канализации связи на общую сумму <...> рублей <...> копейки. Протоколом согласования стоимости предоставления места в кабельной канализации связи (Приложение № 3) к договору от <дата> № <...> предусмотрен размер ежемесячной платы за предоставление места в кабельной канализации связи за месяц в сумме <...> рублей <...> копейки, всего за 6 месяцев в сумме <...> рублей <...> копейки. Согласно акту оказанных услуг от <дата> ОАО <...> в соответствии с условиями договора оказаны услуги по предоставлению
являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Территориального управления Росфиннадзора в Республике Марий Эл от 5 октября 2014 года № 65 с 9 октября по 5 декабря 2014 года проводилась выездная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ... за период с 1 января по 31 декабря 2013 года. В результате проверки установлено, что 1 июля 2013 года ФКУ ... заключен договор с ОАО «...» ... на предоставление места в кабельной канализации связи .... Протоколом согласования стоимости предоставления места в кабельной канализации связи для кабеля к договору ... предусмотрен размер ежемесячной платы за предоставление места в кабельной канализации связи в июле 2013 года в сумме 290 рублей 73 копейки, в августе-декабре 2013 года в сумме 319 рублей 20 копеек ежемесячно. Согласно акту оказанных услуг от 31 октября 2013 года ОАО «...» в соответствии с условиями договора в октябре 2013 года оказаны услуги по предоставлению
