транспорта. Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В.А.ОЛЕРСКИЙ Приложение к приказу Росморречфлота от 5 декабря 2016 г. N 116 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА I. Общие положения 1.1. Управление внутреннего водного транспорта (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот, Агентство). Управление осуществляет полномочия Росморречфлота в области проведения работ по содержанию внутренних водных путей и подходов к причалам общего пользования , судоходных гидротехнических сооружений для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях, установления гарантированных габаритов соответствующих судовых ходов, категорий средств навигационного оборудования, сроков работы этих средств и судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях Российской Федерации. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Росморречфлоте, актами Росморречфлота, а
- комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования (ст. 3 Федерального закона от 07.03.2001 N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"). Причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов (ст. 3 Федерального закона от 07.03.2001 N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"). Судно смешанного (река - море) плавания - судно, которое по своим техническим характеристикам
гражданской службы Российской Федерации в Управлении внутреннего водного транспорта Федерального агентства морского и речного транспорта". Руководитель А.В.ЛАВРИЩЕВ Приложение к приказу Росморречфлота от 26.03.21 г. N 41 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА I. Общие положения 1.1. Управление внутреннего водного транспорта (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот). Управление осуществляет полномочия Росморречфлота в области организации проведения работ по содержанию внутренних водных путей и подходов к причалам общего пользования , судоходных гидротехнических сооружений для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях, установления гарантированных габаритов соответствующих судовых ходов, категорий средств навигационного оборудования, сроков работы этих средств и судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях Российской Федерации. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Росморречфлоте,
собственности на гидротехнические сооружения - плавучие причалы № 259, 259А и 259Б, расположенные в Балаклавский бухте г. Севастополя, а также о признании незаконными действий Правительства Севастополя по включению указанных гидротехнических сооружений в Реестр собственности города Севастополя. Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Севастополя от 21.09.2015 по делу N № А84-1007/2015 и от 23.06.2016 по делу № А84-208/2016 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано в полном объеме. Ссылаясь , что Общество незаконно владеет спорным имуществом, Прокурор обратился в арбитражный суд с соответствующим требованием. Исследовав, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды правомерно удовлетворили заявленные требования, руководствуясь следующим. Согласно Закону Украины «О собственности» от 26.03.1991 общегосударственную (республиканскую) собственность составляют: земля, имущество, обеспечивающее деятельность Верховного Совета Украины и образуемых им государственных органов; имущество Вооруженных Сил, органов государственной безопасности, пограничных и внутренних войск; оборонные объекты; единая энергетическая система; системы транспорта общегопользования , связи и информации, имеющие общегосударственное
постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с разрешенным использованием: под водную акваторию в Лесной гавани, от волнолома до причальной стенки порта и от острова "Локомотив" до причалов местного флота, общей площадью 1 794 961 кв. м, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район. Основанием регистрации указано постановление главы администрации г. Казани от 16.01.1998 N 81. ОАО "СК "Татфлот" обратилось к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с заявлением (регистрационный номер 22968 от 18.10.2011) о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, кадастровый номер 16:50:000000:4200, общей площадью 1 794 961 кв. м, в аренду сроком на 49 лет. Также в заявлении представлен отказ от предыдущего права на земельный участок, со ссылкой на нормы действующего законодательства по переоформлению права бессрочного пользования . 04 июня 2012 года на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2012 N 103-р между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (Арендодатель) и
нарушений, не связанных с лишением владения», приняв во внимание обстоятельства, установленные судами общей юрисдикции при рассмотрении дела № 2-685/14, пришли к выводу об обоснованности иска. Суды исходили из следующего: улица Приморская в селе Сукко включена в Генеральный план городского округа муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденный на внеочередной 55 сессии Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 № 404, согласно которому территория улицы Приморской от улицы Утришской до прибрежной полосы в районе федерального причала обозначена как территория общегопользования ; указанная улица используется для прохода и проезда к расположенным на ней объектам недвижимости, а также для прохода (проезда) к набережной Черного моря; Учреждение нарушает право Общества, лиц, проживающих в принадлежащих ему помещениях гостиниц, на беспрепятственный проход и проезд автомобильного транспорта по всей территории улицы Приморской, а также к береговой полосе и водному объекту общего пользования - Черному морю; при обеспечении беспрепятственного доступа Обществу и неограниченному кругу лиц Учреждение не ограничено в
общего пользования. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что общество проводило работы по содержанию внутренних водных путей. Данные работы проводились в границах акватории порта общего пользования. Данные обстоятельства Управлением не опровергнуты. Ссылка Управления на письмо Двинско-Печорского управления от 24.10.2013 № 15/1564 (т.1, л.д.129) не принимается судом во внимание. Из содержания данного письма буквально следует, что Двинско-Печорское управление не располагает информацией о том, что в месте проведения работ расположен порт или причал общего пользования . При таких обстоятельствах, по мнению суда, в силу пункта 18 части 3 статьи 11 Водного кодекса решения о предоставлении водного объекта в пользование не требовалось. Нарушения процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Таким образом, наличие в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ не доказано Управлением. В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения
полосы), договор аренды является ничтожной сделкой, Агентство по природопользованию Пермского края не имело полномочий по распоряжению земельным участком, являющимся федеральной собственностью. Заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что сведения о спорном участке были внесены в государственный реестр за №879-2009-10, в связи с чем, обязанность Управления Росимущества по Пермскому краю по согласованию границ лесных земельных участков отсутствует в силу положений Вводного закона. Кроме того, участок был предоставлен под причал общего пользования , что не противоречит действующему законодательству, ограничения прав неограниченного круга лиц на пользование береговой полосой не доказано. Иные лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу не представили. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, 01.12.2009 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и ООО«Монолит-Р» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 232, по которому
116 «Об утверждении положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта» утверждено Положение об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта (далее – Положение). Пунктом 2 Положения установлено, что субъектом регулирования является хозяйствующий субъект, включенный в установленном порядке в реестр субъектов естественных монополий на транспорте, выполняющий погрузочно-разгрузочные работы в портах и на причалах общего пользования , находящихся на внутренних водных путях Российской Федерации. Согласно пункту 5 Положения услуги внутреннего водного транспорта, связанные с погрузкой и выгрузкой грузов, но не учитываемые при формировании тарифов на погрузочно-разгрузочные работы, оплачиваются по свободным (договорным) тарифам. Перечень учитываемых при формировании тарифов на погрузочно-разгрузочные работы услуг внутреннего водного транспорта, связанных с погрузкой и выгрузкой грузов, определяется регулирующим органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. При установлении тарифов на погрузочно-разгрузочные работы
- комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования . Исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о характере эксплуатируемого обществом объекта, суд апелляционной инстанции признал установленными следующие обстоятельства. Как следует из кадастрового паспорта здания, строения сооружения от 04.09.2008 (л.д. 56), свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 58), паспорта причальной стенки от 22.05.2012 (л.д. 61), заявителю на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства гидротехническое сооружение - причальная стенка (служебно-вспомогательный причал), т.е. гидротехническое
требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что причалы, принадлежащие обществу, на которых оно осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте на основании лицензии по обращению любого юридического лица, являются причалами общего пользования, в связи с чем посчитал, что общество в силу пункта 1 статьи 8 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не является субъектом, обязанным проводить путевые работы, в том числе работы по устройству и содержанию подходов к причалам общего пользования ; на общество не может быть возложена обязанность по проведению тральных и других работ по устройству и содержанию средств навигационного оборудования на подходах к причалам общего пользования. Между тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее. Как следует из материалов дела, предметом проведения плановой документарной проверки в отношении ООО «Иркутск-Терминал» являлось соблюдение обязательных требований безопасной эксплуатации портовых причальных гидротехнических сооружений. Обществу предписано: в соответствии с частью 2 статьи 9 Кодексом внутреннего водного транспорта Российской
вспомогательные сооружения; договор от 03.07.2017 аренды земельного участка, на котором размещен пост охраны и площадка под сбор отходов на дальней от озера территории ТСН «Удальцовские поместья»; договор сервитута от 30.03.2011 на право пользования территорией, прилегающей к территории ТСН «Удальцовские поместья», подтверждающий, что именно ТСН «Удальцовские поместья», является собственником подъезда и обладает правом размещения линии электропередачи к территории ТСН; договор поставки от 12.05.2015; паспорт понтонных систем, подтверждающие, что именно ТСН «Удальцовские поместья» создало плавучий причал общего пользования , расположенный на береговой территории; договор на создание программного продукта от 17.09.2013; документы, подтверждающие, что официальный сайт ТСН «Удальцовские поместья», систему учета платежей создало именно ТСН «Удальцовские поместья» и оно же несет расходы по их поддержке; договор от 2020 года на технологическое присоединение земель общего пользования, принадлежащих ТСН «Удальцовские поместья» на праве сервитута к сетям ПАО Газпром; договор о совместной деятельности от 15.01.2012, подтверждающий права ТСН «Удальцовские поместья» на береговую территорию; счет на
транспортном обслуживании водным транспортом в Санкт-Петербурге" объектов инфраструктуры водного транспорта в Санкт-Петербурге, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и Адресный перечень таких объектов на 2016 год. В названный Адресный перечень распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 12.02.2016 года № 8-р включен участок набережной р. Мойки, 1-й Садовый мост - 2-й Садовый мост, лит. А, в 28 метрах от 2-го Садового моста, протяженностью 32 метра (т.1 л.д. 297-329). Предполагалось, что на указанной территории будет создан городской причал общего пользования - объект инфраструктуры водного транспорта, предназначенный для безопасной остановки судов, их загрузки (разгрузки) и обслуживания, а также посадки (высадки) пассажиров, загрузки (разгрузки) их багажа, переданный оператору городских причалов - подведомственному Комитету по транспорту Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Агентство внешнего транспорта", оказывающему за плату пользователям городских причалов услуги по использованию городских причалов (т.1 л.д.98-101). В ходе рассмотрения Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга совместно с членами Ассоциации владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга, представителями судоходных компаний, не входящих
аренды земельного участка, на котором размещен пост охраны и площадка под сбор отходов на дальней от озера территории ТСН «Удальцовские поместья». Договор сервитута от 30 марта 2011 года на право пользования территорией, прилегающей к территории ТСН «Удальцовские поместья», подтверждающий, что ТСН «Удальцовские поместья», является собственником подъезда и обладает правом размещения линии электропередачи к территории ТСН. Договор поставки от 12 мая 2015 года, паспорт понтонных систем, подтверждающие, что именно ТСН «Удальцовские поместья» создало плавучий причал общего пользования , расположенный на береговой территории. Договор на создание программного продукта от 17 сентября 2013 года, документы, подтверждающие, что официальный сайт ТСН «Удальцовские поместья», систему учета платежей создало именно ТСН «Удальцовские поместья» и оно же несет расходы по их поддержке. Договор 2020 года на технологическое присодинение земель общего пользования, принадлежащих ТСН «Удальцовские поместья» на праве сервитута к сетям ПАО Газпром. Договор о совместной деятельности от 15 января 2012 года, подтверждающий права ТСН «Удальцовские поместья»
а также вспомогательные сооружения; договор от аренды земельного участка, на котором размещен пост охраны и площадка под сбор отходов на дальней от озера территории ТСН «Удальцовские поместья»; договор сервитута от на право пользования территорией, прилегающей к территории ТСН «Удальцовские поместья», подтверждающий, что именно ТСН «Удальцовские поместья», является собственником подъезда и обладает правом размещения линии электропередачи к территории ТСН; договор поставки от ; паспорт понтонных систем, подтверждающие, что именно ТСН «Удальцовские поместья» создало плавучий причал общего пользования , расположенный на береговой территории; договор на создание программного продукта от ; документы, подтверждающие, что официальный сайт ТСН «Удальцовские поместья», систему учета платежей создало именно ТСН «Удальцовские поместья» и оно же несет расходы по их поддержке; договор от 2020 года на технологическое присоединение земель общего пользования, принадлежащих ТСН «Удальцовские поместья» на праве сервитута к сетям ПАО Газпром; договор о совместной деятельности от , подтверждающий права ТСН «Удальцовские поместья» на береговую территорию; счет на
указание в протоколе наименования гидротехнического сооружения «причал» не свидетельствует о неправильном определении или наименовании объекта. Вышестоящий суд отклоняет довод жалобы о том, что ОАО «ВСРП» не является субъектом административного правонарушения. Договор на пользование государственным имуществом от <...> г., акт приема-передачи имущества, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором размещен речной порт, свидетельствуют о том, что ОАО «ВСРП» является законным владельцем и пользователем причала. Довод о том, что причал является причалом общего пользования , несостоятелен. Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования. Общий характер объекта предполагает предоставление услуг на равных условиях неограниченному кругу субъектов. Публичный договор перевозки внутренним водным транспортом выступает основанием
