спорам Верховного Суда Российской Федерации. Суд первой инстанции, указав на отсутствие оснований для признания ненормативного акта недействительным, пришел к выводу о законности оспариваемого приказа, изданного ФАС России, в рамках предоставленных ей полномочий. Изменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, согласившись с судом первой инстанции в части выводов о правомерности исключения антимонопольным органом из состава необходимой валовой выручки (далее – НВВ) при определении обществу как гарантирующему поставщику электрической энергии сбытовых надбавок на территории Свердловской области на 2018 год расходов на рекламу, информацию в средствах массовой информации и страхование, указал на необоснованность выводов суда в части исключения ФАС России из состава НВВ затрат и расходов на юридические услуги, ведение бухгалтерского и налогового учета, услуги по прогнозированию цен и объемов э/э (мощности) на ОРЭМ, а также средств на созданиерезерва по сомнительным долгам за 2014 год, с чем согласился суд округа. При этом судебные инстанции пришли к выводу о том, что ненормативный акт
возникла: 25.01.2011 г.). Итого было принято создать резерв на общую сумму 8 248 719,94 руб. В дальнейшем приказами от 30.09.2011 г. и приказом от 30.12.2011 г. в связи с непогашением задолженности, было принято решение о переносе резерва по сомнительным долгам на следующие отчетные периоды: 9 месяцев 2011 г 2011 год соответственно (прилагается). К апелляционной жалобе, поданной в Управление ФНС по РБ, а также в суд первой инстанции заявителем были предоставлены следующие подтверждающие документы: Приказ о создании резерва по сомнительным долгам от 30.06.2011 г.; Приказ о переносе резерва по сомнительным долгам на следующий отчетный период от 30.09.2011 г.; Приказ о переносе резерва по сомнительным долгам на следующий отчетный период от 30.12.2011 г.; объяснительная бухгалтера ФИО5 от 02.09.2013 г. В апелляционной жалобе было указано, что документы не представлялись ранее из за того, что не были в установленном порядке запрошены налоговым органом проводящим проверку, а объяснительная бывшим бухгалтером ФИО5 была дана после вынесения
осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила производственного контроля), положение о производственном контроле в обществе утверждено не руководителем общества; в нарушение пункта 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 (далее – Положение о разработке планов мероприятий), в обществе план таких мероприятий и приказ о создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждены не руководителем общества. Не согласившись, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением. Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в рассматриваемом случае обществу необоснованно вменены указанные нарушения. С учетом этого суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа обществу во внесении испрашиваемых изменений в реестр лицензий в части дополнения выполняемых работ, оказываемых услуг,
статьи 17 Закона № 99-ФЗ. Лицензия на эксплуатацию объекта выдана обществу в феврале 2017 года. Обязанности эксплуатирующей организацией предусмотренные частью 1 статьей 9 Федерального закона №294-ФЗ несет ООО «Галактика-С», что подтверждается такими документами как, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (серия 111 №0100615890), приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасности при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления №350Т от 11.05.2016, приказ о создании резерва материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «Галактика-С» №24 от 21.07.2016, приказ о создании резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий №22 от 01.07.2016, приказ о назначении ответственного лица за осуществление производственного контроля в организации №16/ОТ от 11.01.2016, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте (сеть газопотребления) ООО «Галактика-С», объяснительная генерального директора ООО «Галактика-С» от 30.06.2016, постановление о возбуждении дела об административном
кровельным материалом типа рубероид на битумной основе. Данное мягкое покрытие регулярно ремонтировалось заявителем. После капитального ремонта (на который формировался резерв) крыша здания стала состоять из двускатной шиферной кровли, с наличием технического, вентилируемого чердачного помещения, с оборудование смотровых окон. При этом появился каркас из стропил для крепления шифера, технологические окна, сливы, поменялась общая высота здания, кровельное покрытие увеличилось более чем в два раза и стало иметь наружное и внутреннее назначение. Кроме того, заявителем представлены приказ о создании резерва предстоящих расходов на дорогостоящий ремонт, учетная политика предприятия, которой предусмотрены накопления на долгосрочный ремонт (счет 96), приложение к учетной политике – Положение о создании резерва на ремонт основных средств, с утверждением норматива отчисления на долгосрочные ремонта, план проведения капитального ремонта основного здания на период 2005-2008 гг., расчет предельной суммы расхода на 2006г. образующей резервный фонд на капитальный ремонт основных средств, график ремонтных работ на 2006г., подтверждающий размер финансирования ремонта части крыши здания, приходящийся
«Лайнер» привлечено к ответственности по ч.2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непрохождение руководителем и работниками организации обучения в области гражданской обороны, в то время как п.п. «в» п.4 указанного постановления регулирует наличие количества работников в структурных подразделениях по гражданской обороне. Довод относительно непредставления административным органом доказательств отсутствия у общества запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств, является несостоятельным, поскольку в объяснениях директор ООО «Лайнер» ФИО1 указал: «с выявленными нарушениями согласен, приказ о создании резерва материальных ресурсов организации сразу после проверки подготовлен, выявленные нарушения устраню в кратчайшие сроки в соответствии с законодательством» (л.д. 11). Доводы жалобы относительно отсутствия возможности для соблюдения обязанностей по выполнению мероприятий в области гражданской обороны являются несостоятельными, поскольку мировому судье и судье районного суда доказательств невозможности соблюдения ООО «Лайнер» требований, предусмотренных законодательством по выполнению мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при
- Правила); планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не осуществлено, планы мероприятий не разработаны и не согласованы с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы или формирования, чем нарушены подпункт «п» пункта 5 Положения, пункт 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 730 от 26 августа 2013 года (далее – Положения о разработке планов мероприятий); приказ о создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий отсутствует, чем нарушены подпункт «с» пункта 5 Положения, часть 1 статьи 9 Закона; приказ руководителя эксплуатационной организации по порядку и условию хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации) отсутствует, чем нарушены подпункт «у» пункта 5 Положения, часть 1 статьи 9 Закона, пункт 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для
года № 263; - не осуществляется планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, планы мероприятий не разработаны и не согласованы с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы или формирования, чем нарушены требования подп. п) пункта 5 Положения о лицензировании; пункта 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 730 от 26 августа 2013 года; - отсутствует приказ о создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, чем нарушены положения подп. с) пункта 5 Положения о лицензировании; части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - отсутствует приказ по порядку и условию хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации), чем нарушены положения подп. у) пункта 5 Положения о
2011 года №11. Руководитель ООО «Лайнер» ФИО1 извещен о проведении плановой выездной проверки. Документы, которые необходимо представить к предстоящей проверке, указаны в уведомлении о проведении плановой проверки и соответствует целям и задачам проверки в области гражданской обороны. Таким образом, процедура проведения проверки не нарушена. Довод относительно непредставления административным органом доказательств отсутствия у общества запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств опровергается объяснениями директора ООО «Лайнер» ФИО1 о том, что он «с выявленными нарушениями согласен, приказ о создании резерва материальных ресурсов организации сразу после проверки подготовлен, выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки в соответствии с законодательством» (л.д. 10). Ссылка заявителя на издание приказа № 25 от 30.01.2013 года о создании резерва материальных ресурсов не свидетельствует о наличии таких ресурсов в отсутствие иных доказательств. Ссылка заявителя на прекращение ООО «Лайнер» своей деятельности в военное время и отсутствие указания в плане гражданской обороны о накоплении запасов и обучении работников организации не свидетельствует об
