Приносящая доход деятельность автономных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

коп., что снижает размер прибыли, полученной в результате приносящей доход деятельности, искажает отчетные показатели исполнения Плана финансово-хозяйственной деятельности; в пункте 3.3 итоговой части представления в качестве мер по пресечению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в представлении требуется обеспечить соблюдение положений трудового законодательства Российской Федерации, в том числе Отраслевого положения об оплате труда, коллективного договора, положения о системе оплаты труда при начислении заработной платы работникам учреждения. Полагая представление незаконным в части пунктов 2.2, 2.3, 2.4, 7.1, 7.3, 3.3, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Оценивая законность представления в части названных нарушений, суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях », Положением о порядке формирования муниципальных заданий муниципальным

проверки академии выдано указание, из которого следует, что учреждением не отменены стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы, не приняты меры по обеспечению возврата неправомерных выплат, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 11, 12 представления; не приняты меры по обеспечению возмещения средств, указанных в пункте 6 представления, на лицевой счет учета средств субсидии на выполнение государственного задания, за счет средств от приносящей доход деятельности; меры по приведению действующего Положения об оплате труда работников в соответствие с требованиями Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного приказом департамента от 16.01.2014 № 1-нп, приняты частично; условия оплаты труда по среднему заработку дней нахождения работника в командировке по одной должности (основной или внутреннего совместительства) локальным актом академии не установлены; нарушен пункт 29 положения о Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013

от 23 января 2017 г., от 24 января 2018 г., от 24 января 2019 г, от 30 января 2020 г. Указанные решения, ежегодно устанавливающие ограничения в максимальных размерах выплат премий и стимулирующих выплат отдельным работникам воинских частей (учреждений, организаций) Вооруженных Сил РФ, выплачиваемых за счет экономии фонда оплаты труда или за счет средств от приносящей доход деятельности, приняты Министром обороны РФ в пределах предоставленных полномочий. Так, в соответствии с подпунктом «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений ...» установление порядка формирования фонда оплаты труда гражданского персонала и порядок направления средств на выплату доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера относится к исключительной компетенции Министра обороны Российской Федерации. Указанные решения Министра обороны РФ ежегодно направляются для руководства в работе всем командирам воинских частей, начальникам учреждений (организаций) и начальникам органов военного управления. В

дела, в период с 15.11.2022 по 26.12.2022 Финансовым управлением в Кушвинском городском округе на основании приказа от 28.10.2022 № 128 в отношении Муниципального автономного учреждения Кушвинского городского округа «Центр по физической культуре, спорту и туризму «Горняк»«) проводилась внеплановая камеральная проверка на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации при использовании недвижимого имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, а также поступления денежных средств от приносящей доход деятельности в распоряжение учреждения за август-октябрь 2022 года. По результатам проведенного контрольного мероприятия Финансовым управлением составлен Акт внеплановой камеральной проверки Муниципального автономного учреждения Кушвинского городского округа «Центр по физической культуре, спорту и туризму «Горняк»« от 23 января 2023 года № 03-03 (далее – Акт), в котором отражены, выявленные нарушения, допущенные учреждением в проверяемый период. Заявитель, не согласившись с результатами проведенного контрольного мероприятия, изложенными в Акте, направил в адрес контрольного органа возражения (исх.№ 41 от 09.02.2023), в котором указал причины несогласия с выводами, приведенными контрольным органом.

государственного задания, не включают затраты на содержание СОЛ на озере Кум-Куль. Учитывая указанные обстоятельства Управление пришло к выводу о том, что деятельность СОК «Монтажник» и СОЛ на озере Кум-Куль не относится к деятельности Учреждения в рамках выполнения государственного задания и, соответственно, затраты Учреждение должно нести за счет приносящей доход деятельности. Проанализировав установленные обстоятельства, Управление пришло к выводу, что в нарушение статей 28, 38, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), пункта 2 Порядка предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2010 № 361-П (далее – Порядок № 361-П), пункта 8, подпункта 1 пункта 12-1 Положения о формировании государственного задания в отношении областных бюджетных, казенных и автономных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного

А55-2292/2016 отменено. Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года по данному же делу оставлено в силе. Отменяя постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2016 года, суд кассационной инстанции сделал следующие выводы, которые не могут быть не учтены при рассмотрении настоящего дела: «Правовые основы регулирования приносящей доход деятельности государственных (муниципальных) учреждений закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ), Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее – БК РФ), Федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ). Согласно статье 9.1 Закона № 7-ФЗ автономные, бюджетные и казенные учреждения являются типами государственных и муниципальных учреждений. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения,

из приказа от 16.05.2014 № 87-к, из условий трудового договора от 14.05.2014 и дополнительного соглашения к нему от 27.10.2015. Приказом Минприроды РХ от 12.09.2019 ..........-к ФИО3 уволен по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ (в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора). В приказе об увольнении от 12.09.2019 ..........-к указано о проведении выплаты ФИО3 в размере трех средних месячных заработков. Выплату произвести за счет средств, поступивших от приносящей доходов деятельности автономного учреждения РХ «Таштыплес». Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка в границах .............. Республики Хакасия от 28.10.2019 с АУ РХ «Таштыплес» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 16.09.2019, выходному пособию, компенсации за неиспользованный отпуск в размере .......... руб. .......... коп. Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что увольнение истца ФИО3 по п. 2

проведении работ по реконструкции или капитальном ремонте объекта, суд не принимает, поскольку о данных нарушениях административному истцу было известно с дата года, что подтверждается информационным письмом УНД № начальнику управления культуры администрации г. Магнитогорска от дата года, предоставленного представителем административного истца. Согласование с собственником здания устранение нарушений, установленных пожарной инспекцией, начато только в дата года. Кроме того, суд не может не согласиться с доводами административного ответчика о том, что доходы, полученные от приносящей доход деятельности автономного учреждения , поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения. Согласно сведениям, предоставленным административным истцом, доходы учреждения являются значительными. В силу ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не

дополнительной ответственности иных лиц по обязательствам КГСАУ «Забайкаллесхоз» законодательством не установлено. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно пункту 4.8 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов КГСАУ «Забайкаллесхоз» являются: субвенции из федерального бюджета; средства краевого бюджета; средства местных бюджетов, целевые средства юридических и физических лиц, получаемые автономным учреждением на основании договоров; имущество, переданное автономному учреждению в оперативное управление; доходы, полученные от разрешенной уставом и действующим законодательством Российской Федерации собственной приносящей доход деятельности автономного учреждения и платных услуг, указанных в пункте 2.3 Устава; кредитные ресурсы; добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе зарубежных; средства, поступающие по исполнительным листам; иные источники, разрешенные действующим законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требования административного истца об освобождении его от уплаты исполнительского сбора в рассматриваемом случае не имеется, поскольку должник не был лишен возможности по решению суда выплатить заработную плату работнику своевременно. При

от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении примерного положения об оплате и стимулировании труда работников автономного учреждения ХМАО-ФИО3 «ЮграМегаСпорт», выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет средств субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, а также средств, поступающих от предпринимательской и иной деятельности. Размер ежемесячной премии устанавливается до 50 % от должностного оклада, который при расчете принимается за 100 %. В соответствии с пунктом 4.3 Положения об образовании и использовании средств, полученных от приносящей доход деятельности автономного учреждения ХМАО-ФИО3 «ЮграМегаСпорт», утвержденного приказом автономного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, премиальные выплаты работникам согласовываются с директором Департамента физической культуры и ФИО4 ХМАО-ФИО3. Выплаты на премирование работников, содержащихся за счет средств от доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утверждены ДД.ММ.ГГГГ директором учреждения и согласованы с директором Департамента физкультуры и ФИО4. В течение 2015 года приказами учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены штатные расписания в новой редакции,