таможенного контроля после выпуска товаров. Равно как в разделе 8 «Переходные положения» ТК ТС прямого указания о придании обратной силы нормам права, регламентирующим срок таможенного контроля после выпуска товаров, не содержится. На данные отношения не могут не распространяться общие принципы действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц, в частности вытекающая из статьи 54 (часть 1) Конституции Российской Федерации недопустимость придания обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие. Участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, а также приобретенных прав и обязанностей. Разрешая вопрос об исчислении срока таможенногоконтроля по данному делу, нельзя не учитывать также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 19.06.2012 № 1255-О и от 20.03.2014 № 513-О, в которых Суд отметил, что «пункт 1 статьи 370 «Переходные положения о статусе товаров
союза; далее – Таможенный кодекс). К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относится, в том числе, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 1 статьи 217 Таможенного кодекса). Учитывая публично-правовой характер таможенных отношений и важность реальной уплаты таможенных платежей как одного из источников обеспечения благополучного функционирования государства и общества, отношения в таможенной сфере не основаны на диспозитивном принципе поведения сторон, напротив, обеспечены средствами императивного регулирования отношений, в частности таможеннымконтролем , который, в том числе, может носить последующий характер, но должен быть ограничен определенным в законе сроком. Таким образом, таможенные органы как субъекты, обладающие публичной властью, имеют право на осуществление таможенного контроля. В соответствии с частью 2 статьи 164 Закона № 311-ФЗ таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. В течение указанного срока таможенные органы
Закрепление данного механизма, сохраняющего возможность осуществления внешеэкономических операций с товарами, попадающими под действие специальных экономических мер, направлено на реализацию международно-правового принципа свободы таможенного транзита. При этом обеспечивается главное условие применения специальных экономических мер, носящих встречный характер в ответ на недружественные (неправомерные) меры, - недопущение извлечения экономических выгод за счет реализации товаров, происходящих из стран, первыми применивших ограничительные экономические меры, с территории государства, вынужденного принимать решение о встречных мерах в интересах защиты собственной экономики и обеспечения безопасности. Таким образом, в случае подтверждения происхождения товара из страны, первой применившей принудительные экономические меры в отношении российских лиц, условием транспортировки товаров, происходящих их таких стран, в коммерческих целях (не для личного использования) по территории Российской Федерации является соблюдение единственного таможенного режима – режима таможенного транзита. Соблюдение данного режима позволит транспортировать товар под таможенным контролем и с достоверностью убеждаться в том, что за счет товара не будут получены экономические выгоды с территории Российской Федерации. Иные
предусмотренного частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным с момента выдачи правонарушителем без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, в силу чего отсутствие вредных последствий не имеет правового значения для его квалификации. Выдача со склада временного хранения находящегося под таможенным контролем товара без разрешения таможенного органа вне зависимости от количества выданного товара представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в сфере таможенного дела, поскольку посягает на основополагающие принципы таможенного контроля . В данном случае Обществу было достоверно известно, что выданный товар находится на временном хранении под таможенным контролем и разрешение таможни на его выдачу отсутствует, при этом Обществом одновременное являлось и владельцем склада временного хранения и получателем товара. Приводимый Обществом довод о том, что срочность внутреннего потребления поступившего товара обусловлена необходимостью обеспечения бесперебойного производственного процесса предприятия, лишь подтверждает намеренность действий Общества. В пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004 г. №10 Пленум Высшего
службе Российской Федерации (далее - Концепция), согласно раздела 1 которой управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля, который позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню. Основы и принципы таможенного контроля , предусматривающие использование СУР, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, ред. 1999 г.). В стандартном правиле 6.4 Киотской конвенции отражено, что таможенная служба применяет метод анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Под рисками в соответствии с п. 2 статьи 358 ТК РФ понимается вероятность совершения правонарушения. Таким образом, СУР основывается на выявлении, а также
от 15.09.2009 №03-04-20/15888 и от 24.09.2009 №01/14299 суд установил, что они не являются достаточным основанием для отказа в корректировке таможенной стоимости товара по ГТД №10401040/150408/0001588, в силу следующего. Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Основные принципы таможенного контроля согласно Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации (утверждена Приказом ГТК РФ от 26.09.2003 № 1069), предусматривающие использование системы управления рисками, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, г. Киото, 18.05.1973). Названные положения закрепляют право таможенного органа в случае необходимости провести всесторонний полный контроль заявленной таможенной стоимости с истребованием документов и пояснений, по итогам которой установить документально подтвержденный размер таможенной стоимости товара. Из
значительных размерах; подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей; затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы. Приказом ГТК РФ от 26.09.2003 № 1069 утверждена «Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской федерации» в целях совершенствования процедур таможенного оформления, направленных на формирование благоприятных условий по ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращение времени таможенного оформления и повышение эффективности таможенного контроля на основании положений статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации. Основные принципы таможенного контроля данной Концепции, предусматривающие использование СУР, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, г. Киото, 18.05.1973). Управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. В данном случае суд не находит , что оспариваемые действия таможенных органов были направлены на реализацию
налогов в значительных размерах; подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей; затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы. Приказом ГТК РФ от 26.09.2003 N 1069 утверждена "Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации" в целях совершенствования процедур таможенного оформления, направленных на формирование благоприятных условий по ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращение времени таможенного оформления и повышение эффективности таможенного контроля на основании положений ст. 358 ТмК РФ. Основные принципы таможенного контроля данной Концепции предусматривающие использование СУР, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, г. Киото, 18.05.1973г.) Управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Заявителем товар был помещен под таможенный режим «реэкспорт (ЭКЗ)». Согласно статьи 239 ТмК РФ, Реэкспорт -
статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации приказом ГТК России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации. Как следует из положений Концепции цель системы управления рисками - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации. Основы и принципы таможенного контроля , предусматривающие использование системы управления рисками, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, ред. 1999 г.). Так, в частности, к принципам таможенного контроля отнесены следующие: ограничение таможенного контроля минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства; использование при выборе форм таможенного контроля система управления рисками. Согласно положениям Концепции, критериями качества таможенного администрирования являются: сокращение времени таможенного оформления; прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической
положений статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации приказом ГТК России от № утверждена Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации. Как следует из положений Концепции цель системы управления рисками - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации. Основы и принципы таможенного контроля , предусматривающие использование системы управления рисками, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, ред. 1999 г.). Так, в частности, к принципам таможенного контроля отнесены следующие: ограничение таможенного контроля минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства; использование при выборе форм таможенного контроля система управления рисками. Согласно положениям Концепции, критериями качества таможенного администрирования являются: сокращение времени таможенного оформления; прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической
Российской Федерации приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1069 утверждена Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации. Как следует из положений Концепции цель системы управления рисками - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации. Основы и принципы таможенного контроля , предусматривающие использование системы управления рисками, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, ред. 1999 г.). Так, в частности, к принципам таможенного контроля отнесены следующие: ограничение таможенного контроля минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства; использование при выборе форм таможенного контроля система управления рисками. Согласно положениям Концепции, критериями качества таможенного администрирования являются: сокращение времени таможенного оформления; прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической
в ГТД ставки ввозной таможенной пошлины и сумма подлежащих уплате таможенных платежей определяются декларантом на основе избранного им кода товара по ТН ВЭД ТС и не являются самостоятельными "сведениями о товаре", недостоверность которых влечет наступление административной ответственности. При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД ТС таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных в статье 52 ТК ТС, а также из общих принципов таможенного контроля , обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации. Часть 1 статьи 16.2 Кодекса предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса. Частью 2 статьи 16.2 Кодекса установлена административная ответственность за представление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения
