Принятие правового акта за пределами компетенции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

11 статьи 24). Оспариваемые положения нормативного правового акта в разделе V определяют порядок работы Комиссии, принятие решения которой не может рассматриваться как незаконное ограничение прав юридического лица. Статья 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», на которую ссылаются административные истцы, определяет общие вопросы руководства высшим исполнительным органом государственной власти федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти и не регулирует вопросы использования радиочастотного спектра. Коррупциогенными факторами в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» являются положения нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (статья 1). Оспариваемые положения нормативного правового акта определяют компетенцию межведомственного коллегиального органа по радиочастотам по использованию радиочастотного спектра, не допускают для правоприменителя необоснованно широких

3 Федерального закона от 29.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», согласно которой органы, организации и их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизе и мониторинге их применения. Согласно п.п. 3 п. д Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96, принятие правового акта за пределами компетенции является коррупционным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованные исключения из общих правил. Указывает, что институт аннулирования разрешения на организацию розничного рынка предусмотрен в Федеральном законе № 271-ФЗ применительно к отношениям, связанным с административным приостановлением деятельности управляющей компании на основании решения суда, при условии, если управляющая компания не устранила нарушения, являющиеся основанием для административного приостановления ее деятельности. Администрация городского округа не применила возможность аннулирования разрешения, поскольку нарушения, выявленные в деятельности по продаже автомобилей носят

дня получения от ГУАиГ проекта вышеуказанного правового акта Администрация или должностное лицо Администрации, действующие в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации, принимают правовой акт о заключении на новый срок договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта. ГУАиГ в течение 1 дня после принятия правового акта о заключении на новый срок договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта передает в КУИиЗО кадастровый паспорт земельного участка и копию вышеуказанного правового акта. КУИиЗО в срок не более 5 дней после принятия Администрацией или должностным лицом Администрации, действующим в пределах его компетенции , установленной муниципальным правовым актом Администрации, правового акта о заключении на новый срок договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта осуществляет подготовку договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта и направляет его заявителю с предложением о его заключении (пункт

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей в момент принятия указанных правил, а также пунктом 11 постановления Правительства РФ от 18.08.2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости», действующих в период принятия приведенных правил. Как было указано выше, в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 221-ФЗ в редакции, действовавшей в момент принятия Правил, орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона сведения. Согласно статье

для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Из изложенного следует, что основанием для удовлетворения заявления о признании ненормативного правового акта недействительным является обязательное одновременное наличие в совокупности двух условий: 1) несоответствие ненормативного правового акта закону или иному правовому акту; 2) нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя. При этом в случае, если судом будет установлено отсутствие какого-либо из двух указанных условий, то оспариваемый ненормативный правовой акт не может быть признан недействительным. Полномочия Роспатента установлены частью 4 ГК РФ и Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 218, исходя из которых рассмотрение возражения на решение об отказе в государственной регистрации заявленного обозначения в качестве знака обслуживания и принятие решения по результатам его рассмотрения входят в компетенцию Роспатента. Оспариваемое решение принято Роспатентом в пределах своей компетенции ,

города, действующему в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации города для принятия решения. В случае принятия администрацией города или должностным лицом администрации города, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации города, положительного решения о размещении (установке) временного объекта управление по торговле и услугам администрации города Челябинска передает документы, предусмотренные п. 23 настоящего Порядка, в комитет, который в течение 5 дней после принятия соответствующего положительного решения публикует информацию о земельном участке, на котором планируется размещение временного нестационарного объекта (п. 28 Порядка от 26.05.2009 № 3/10). Пунктом 30 Порядка от 26.05.2009 № 3/10 устанавливалось, что по истечении 20 дней с момента опубликования информации о земельном участке, на котором планируется размещение временного объекта, управление по торговле письменно уведомляет администрацию города или должностное лицо администрации города, действующее в пределах его компетенции , установленной муниципальным правовым актом администрации города, утверждающих схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой

образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); - нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; - правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. Согласно Уставу города Ижевска, Администрацией города Ижевска могут приниматься лишь постановления и распоряжения. К полномочиям Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска Администрации города Ижевска не относится изменении (отмене) постановлений Администрации г.Ижевска. Принятие правового акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Соловьев А.Д. заявление поддержал по доводам, изложенным в иске. Первый заместитель Главы Администрации г. Ижевска ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании представители Администрации города Ижевска и Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска, ФИО2 ФИО3, действующие на основании доверенностей, с

службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Отсюда следует, что оспариваемое постановление №07 было принято председателем Тындинской городской Думы за пределами его компетенции. В силу подпункта «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96, принятие правового акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором. Просит признать противоречащим действующему законодательству и недействующим с момента принятия постановление председателя Тындинской городской Думы от 27 декабря 2020 №07 «Об утверждении Положения о порядке уведомления муниципальными служащими Тындинской городской Думы о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения». В судебное заседание административный ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения. В соответствии с