Принятие расходных обязательств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 99 Бюджетного кодекса РФ государственный долг субъекта Российской Федерации полиостью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъект*. Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации. Согласно п.п. 1 и 2 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субьекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, а также заключения субъектом Российской Федерации или от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации указанные в абзацах втором - четвертом пункта I настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ оказание финансовой

названным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций. Пунктом 3 статьи 184 упомянутого кодекса закреплено, что порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых этим кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, статьей 83 в пункте 1 установлено требование, согласно которому в случае принятия закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения таких расходных обязательств. Выделение бюджетных ассигнований на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих

общественном транспорте, предусмотренных ранее принятыми федеральными законами. С 01.01.2005 предоставление льготы по проезду в городском и пригородном общественном транспорте в натуральной форме заменено на компенсационную денежную выплату. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъектов Российской Федерации возникают в результате, в том числе, принятия законов и (или) иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Закона 184-ФЗ. Расходные обязательства предусматриваются в законе о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в составе соответствующего бюджета. Субъект Российской Федерации Тверская область 25.05.2010 приняла Постановление администрации Тверской области № 238-па «Об установлении на территории Тверской области в 2010 году льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении учащимся и студентам

материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия, признавая правильным вывод судов о соблюдении порядка принятия Постановления от 9 сентября 2015 года, считает, что судами допущены такого рода нарушения норм материального права при рассмотрении вопроса о соответствии положений Порядка предоставления субсидий нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1 статьи 78). Субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (подпункт 3 пункта 2 указанной выше статьи). Расходные обязательства муниципального образования возникают, в частности, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения

необходимости и целесообразности предоставления (перераспределения) дотации, представленное в Министерство в соответствии с пунктом 5.5 Правил; отсутствие возможности у городского округа (муниципального района) края самостоятельно исполнить за счет средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) края расходные обязательства, изложенные в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 Правил; представление администрацией городского округа (муниципального района) края в Министерство копий документов, подтверждающих принятие расходных обязательств , изложенных в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 Правил; заключение Соглашения. Пунктом 1.3 Правил № 524-пр установлено, что предоставление дотации осуществляется Министерством финансов, которое готовит заключение о предоставлении дотации или об отсутствии необходимости и целесообразности предоставления дотации в случае несоответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в абзацах 2-4 пункта 5.2 Правил. Предоставление дотации осуществляется на основании

целесообразности предоставления (перераспределения) дотации, представленное в Министерство в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела; отсутствие возможности у городского округа (муниципального района) края самостоятельно исполнить за счет средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) края расходные обязательства, изложенные в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела; представление администрацией городского округа (муниципального района) края в Министерство копий документов, подтверждающих принятие расходных обязательств , изложенных в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела. Согласно пункту 5.4 Правил при поступлении обращения администрации городского округа (муниципального района) края в адрес Губернатора, Министерство в сроки, установленные пунктом 8.1.15 раздела 8.1, пунктом 8.5.4 раздела 8.5 главы 8 Регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 года № 117-пр, (далее Регламент),

необходимости и целесообразности предоставления (перераспределения) дотации, представленное в Министерство в соответствии с пунктом 5.5 Правил; отсутствие возможности у городского округа (муниципального района) края самостоятельно исполнить за счет средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) края расходные обязательства, изложенные в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 Правил; представление администрацией городского округа (муниципального района) края в Министерство копий документов, подтверждающих принятие расходных обязательств , изложенных в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 Правил; заключение Соглашения. Пунктом 1.3 Правил № 524-пр установлено, что предоставление дотации осуществляется Министерством финансов, которое готовит заключение о предоставлении дотации или об отсутствии необходимости и целесообразности предоставления дотации в случае несоответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в абзацах 2-4 пункта 5.2 Правил. Предоставление дотации осуществляется на основании

в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд». Решением суда первой инстанции от 27.04.2022 исковые требования удовлетворены. Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению заявителя жалобы, выявление бесхозяйного имущества и постановка такого имущества на учет должно осуществляться Администрацией СП «Койгородок». С учетом изложенного принятие расходных обязательств за счет средств бюджета по оплате работ по восстановлению работоспособности участка водопроводной сети от ВК не правомерно возложены на ответчика 1 и невозможно во избежание нецелевых бюджетных расходов. В отзыве на апелляционную жалобу истец мотивированно отклоняет доводы апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу ответчика 1 – без удовлетворения. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик 2 просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу ответчика 1 – без

материалами дела, в том числе расчетом. Вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательства, опровергающие обоснованность определенного истцом размера исковых требований. Поскольку факт и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 194 700 руб. за период с января 2014 года по октябрь 2015 года. В соответствии с действующим законодательством принятие расходных обязательств бюджетным учреждением (в т. ч. администрацией Унечского района) возможно только путем заключения муниципального контракта в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ. Инициатором закупки и заключения муниципального контракта (в т.ч. с единственным поставщиком, исполнителем) может быть исключительно муниципальный заказчик, а не исполнитель по сделке. Не обращение ПАО «Ростелеком» к администрации Унечского района с предложением заключить возмездную сделку на услуги

собственности администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 26 декабря 2014 года (л.д.119). Следовательно, приобретение жилых помещений Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района возможно исключительно в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2017 годы» и на условиях совместного финансирования с автономным округом. По смыслу статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключение государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, порождает за собой принятие расходных обязательств , подлежащих исполнению. Кроме того, по смыслу Порядка предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для приобретения жилья, являющегося приложением к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 408-п, предоставление органами местного самоуправления копий муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий перечисление последним субсидии. Таким образом, заключение соответствующего муниципального контракта с нарушением условий предоставления субсидий местным бюджетам

собственности администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 26 декабря 2014 года (л.д.137). Следовательно, приобретение жилых помещений Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района возможно исключительно в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2017 годы» и на условиях совместного финансирования с автономным округом. По смыслу статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключение государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, порождает за собой принятие расходных обязательств , подлежащих исполнению. Кроме того, по смыслу Порядка предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для приобретения жилья, являющегося приложением к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 408-п, предоставление органами местного самоуправления копий муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий перечисление последним субсидии. Таким образом, заключение соответствующего муниципального контракта с нарушением условий предоставления субсидий местным бюджетам

собственности администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 26 декабря 2014 года (л.д.120). Следовательно, приобретение жилых помещений Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района возможно исключительно в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2017 годы» и на условиях совместного финансирования с автономным округом. По смыслу статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключение государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, порождает за собой принятие расходных обязательств , подлежащих исполнению. Кроме того, по смыслу Порядка предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для приобретения жилья, являющегося приложением к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 408-п, предоставление органами местного самоуправления копий муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий перечисление последним субсидии. Таким образом, заключение соответствующего муниципального контракта с нарушением условий предоставления субсидий местным бюджетам

собственности администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 26 декабря 2014 года (л.д.118). Следовательно, приобретение жилых помещений Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района возможно исключительно в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2017 годы» и на условиях совместного финансирования с автономным округом. По смыслу статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключение государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, порождает за собой принятие расходных обязательств , подлежащих исполнению. Кроме того, по смыслу Порядка предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для приобретения жилья, являющегося приложением к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 408-п, предоставление органами местного самоуправления копий муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий перечисление последним субсидии. Таким образом, заключение соответствующего муниципального контракта с нарушением условий предоставления субсидий местным бюджетам

(отделом), либо должностным лицом органа местного самоуправления Братского района; обязать Администрацию МО «Братский район» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок реализации функций по выявлению, оценке, учету и организации деятельности по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде уполномоченным комитетом (отделом), либо должностным лицом органа местного самоуправления Братского района; обязать Администрацию МО «Братский район» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить принятие расходных обязательств в отношении полномочий органа местного самоуправления Братского района по выявлению, оценке, учету и организации деятельности по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде. В судебном заседании заместитель Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Дзвониская М.Н., помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Борейко Д.Г., действующие на основании прав по должности, административные исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просили удовлетворить