ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Присвоение изменение и аннулирование адресов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 15АП-14357/19 от 12.05.2020 Верховного Суда РФ
статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что спорный многоквартирный дом зарегистрирован как единый объект недвижимости, которому присвоен один кадастровый номер 23:43:0414009:185 и, в отсутствие доказательств, что спорные части данного дома состоят в качестве самостоятельных объектов недвижимости на кадастровом учете, а также доказательств, что кооперативами предпринимались действия, направленные на постановку объектов на самостоятельный кадастровый учет, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов ", пришел к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, в реализации которого в административном (внесудебном) порядке им отказано не было, в связи с чем отказал в иске. Доводы заявителей являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального
Определение № 13АП-27696/19 от 09.06.2020 Верховного Суда РФ
изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.02.2020, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, удовлетворить требования, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ни одним нормативным документом не предусмотрена возможность использования слова «часть» в качестве реквизита адреса. Требования инспекции противоречат Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, и приказу Минфина России от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов». В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче
Определение № А41-2726/2021 от 16.02.2022 Верховного Суда РФ
видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), поскольку место осуществления лицензируемого вида деятельности (земельный участок) не имеет почтового адреса. Кроме того, указанный земельный участок не имеет кадастрового номера и отсутствует в составе публичной кадастровой карты Росреестра. Общество, не согласившись с решением министерства, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Закона № 99-ФЗ, Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее – Правила № 1221), Правилами формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343, суды отказали в удовлетворении заявленных требований, установив, что в реестре лицензий не могут быть отражены сведения об адресе земельного участка, указанные обществом, поскольку они не позволяют идентифицировать земельный участок, а именно: не содержат обязательных адресообразующих
Кассационное определение № 13-КАД21-1 от 28.04.2021 Верховного Суда РФ
присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия: 1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; 2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра. Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов , включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221. Согласно пункту 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления) присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных
Кассационное определение № 18-КАД21-83 от 30.03.2022 Верховного Суда РФ
№ 443-ФЗ), под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; под объектом адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов , иной объект, которому присваивается адрес. Законом № 443-ФЗ предусмотрено, что ведение адресного реестра и эксплуатация адресной системы осуществляются на принципах единства правил присвоения адресов, обеспечения полноты и открытости содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах (статья 3). Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221
Постановление № А73-15168/14 от 22.07.2015 АС Дальневосточного округа
выше решением было отказано. Решением суда от 12.02.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015, заявленное требование удовлетворено, спорное решение департамента признано незаконным по мотиву его несоответствия Положению о порядке присвоения адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории г. Хабаровска, утвержденного постановлением мэра города Хабаровска от 02.06.2003 № 701 (далее – Положение о порядке присвоения адресов), и положениям Административного регламента предоставления муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 29.06.2011 № 1926 (далее – Административный регламент). Суды обязали департамент предоставить обществу испрашиваемую муниципальную услугу. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, департамент обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы
Постановление № 20АП-591/2016 от 22.03.2016 Двадцатого арбитражного апелляционного суда
адресации в соответствии с пунктом 8 Правил отсутствуют. Согласно подпункту «г» пункта 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случае, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 – 11 и 14 – 18 настоящих Правил. В соответствии с подпунктом «г» пункта 2.8 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории города Смоленска», утвержденного постановлением администрации города Смоленска от 26.05.2015 № 888-адм, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие случаев и условий для присвоения объекту адресации адреса и (или) аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 – 11 и 14 – 18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221. Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных
Постановление № А83-16061/2021 от 12.07.2022 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
города Евпатории Республики Крым в отношении объекта адресации - нежилого здания «Рекреационно- оздоровительный центр с апартаментами и паркингом» с кадастровым номером 90:18:010103:548, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:18:010103:27 по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 13а. - обязать Администрацию города Евпатории Республики Крым принять в соответствии с нормами действующего законодательства и на основании документов, которые были представлены заявителем вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов муниципального образования» от 04.06.2021, решение о присвоении адреса объекту адресации - нежилому зданию «Рекреационно-оздоровительный центр с апартаментами и паркингом» с кадастровым номером 90:18:010103:548, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 90:18:010103:27 по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 13а. В ходе рассмотрения дела Администрация города Евпатории Республики Крым заявила ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу № А83-8424/2021. Определением Арбитражного
Постановление № А32-10108/19 от 17.05.2022 АС Северо-Кавказского округа
быть предоставлен ФИО1 в собственность. В этой связи судом отказано и в удовлетворении требований, заявленных истцом к управлению Росреестра. ФИО1 также просит обязать администрацию реализовать процедуру присвоения земельному участку самостоятельного адреса: Вокзальный переулок, дом 5 (по аналогии с адресом соседнего участка дом 3, Вокзальный переулок). Порядок присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в городе Сочи регламентирован постановлением администрации города Сочи от 07.09.2015 № 2613 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам недвижимости». Материалы дела не подтверждают, что предприниматель обращалась в уполномоченный орган с заявлением о присвоении адреса. В отсутствие воли на реализацию своего права самостоятельно, истец фактически просит суд исполнить обязанности административного характера, возложенные законом на администрацию, что недопустимо в силу закона. Решение от 10.10.2019 участвующими в деле лицами не обжаловалось, оно вступило в законную силу. Предприниматель 06.09.2021 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о пересмотре решения от 10.10.2019 по
Постановление № А46-18751/16 от 15.08.2017 АС Омской области
соответствии с действующим законодательством, а также понуждения к надлежащему исполнению возложенных на эти органы обязанностей. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Положению об администрации Центрального административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423, постановлению Мэра города Омска от 16.08.2007 № 672-п «О регулировании отдельных вопросов присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам адресации на территории города Омска» присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов капитального строительства, расположенных на территории округа, отнесено к функциям администрации ЦАО г.Омска. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды установили, что объект капитального строительства (кадастровый номер 55:36:070403:3643), имеющий почтовый адрес: <...>, и принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070401:3452 отсутствует (снесен); вместо него на обозначенном участке возведен новый объект недвижимости (кадастровый номер 55:36:070401:6316) с адресом: <...>, право собственности на
Решение № 2А-72/19 от 17.07.2019 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства при принятии решения 39-й сессии Симферопольского городского совета I созыва № 612 от 25 февраля 2016 г. «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Симферополя Республики Крым муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг» (далее – решение № 612 от 25 февраля 2016 г.). Пунктом 2 Перечня услуг установлено, что для предоставления муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам недвижимости» необходимо наличие справки о возможности присвоения почтового адреса объекту недвижимости и (или) справки о резервировании предварительного адреса объекту недвижимого имущества, выданной держателем архива реестра адресов. В соответствии с расценками на работы и услуги, оказываемые ГУП РК «Крым БТИ», стоимость указанной справки составляет 4465,16 рублей. При вынесении решения № 612 от 25 февраля 2016 г. не учтены требования части 1 статьи 1, части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г.
Решение № 2А-1053/19 от 07.06.2019 Воткинского районного суда (Удмуртская Республика)
образования «Сосновское» об оспаривании нормативного правого акта в части, по административному иску прокурора Шарканского района УР в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ляльшурское» об оспаривании нормативного правого акта в части, у с т а н о в и л: прокурор Шарканского района УР обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Бородулинское» о признании недействующим и противоречащим действующему законодательству пункт 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории муниципального образования», утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Бородулинское» №*** от <дата> (в редакции от <дата> №***) в части формулировки слов«может быть» с момента его принятия. Требования обоснованы следующим. Постановлением главы муниципального образования «Бородулинское» №*** от <дата> (в редакции от <дата> №***) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории муниципального образования» (далее - Регламент). Данный нормативный правовой акт опубликован на официальном сайте администрации муниципального
Решение № 2-1024/2021 от 19.01.2022 Кировского районного суда (Республика Крым)
закона, указано на необходимость устранить нарушения и обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде, однако требования прокурора, заявленные в представлении, исполнены частично. В настоящее время администрацией Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым оказываются следующие виды муниципальных услуг: 1) выдача справок, выписок из похозяйственных книг; 2) переоформление прав или завершение оформления прав на земельные участки; 3) прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 4) присвоение, изменение и аннулирование адресов объекта недвижимости; 5) заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 6) - согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; 7) согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований; 8) признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий; 9) предоставление сведений из реестра муниципального имущества; 10) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в собственность, аренду путем проведения торгов; 11) предварительное согласование предоставления земельного участка; 12) заключение
Решение № 2А-1138/2022 от 21.07.2022 Мостовской районного суда (Краснодарский край)
незаконным бездействие администрации Губского сельского поселения Мостовского района по устранению нарушений закона, изложенных в протесте прокуратуры Мостовского района от 15.04.2022. -обязать администрацию Губского сельского поселения Мостовского района принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства, изложенные в протесте прокуратуры Мостовского района от 15.04.2022, путем внесения изменений в постановление главы администрации Губского сельского поселения от 20.01.2021 № 10 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Губского сельского поселения Мостовского района муниципальной услуги « Присвоение, изменение и аннулирование адресов ». Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведен мониторинг соответствия муниципальных нормативных правовых актов действующему градостроительному законодательству, по результатам которого выявлены следующие нарушения. На территории Губского сельского поселения Мостовского района административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов» утвержден постановлением главы администрации Губского сельского поселения от 20.01.2021 № 10. В ходе проверки, проведенной в апреле 2022 года, установлено, что постановление главы администрации Губского сельского поселения от 20.01.2021 №