Привлечение субподрядчиков из числа смп - гражданское законодательство и судебные прецеденты

средств, полученной с работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (контракт – л.д.11-52 т.1). Согласно пункту 4.2.9 контракта, Исполнителю, не являющемуся субъектом малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированной некоммерческой организацией (СОНКО), необходимо привлечь к исполнению Контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 20% от цены Контракта, пропорционально объему финансирования в текущем году. Привлечение субподрядчиков из числа СМП подтверждается копиями договоров, а также копиями справки о стоимости выполненных работ и актов выполненных работ, оказанных услуг, актов приема-передачи товаров, платежных поручений и прочих документов, подтверждающих участие СМП в реализации контракта и документом, подтверждающим, что соисполнитель относится к СМП. Информация должна быть предоставлена Исполнителем с приложением копий подтверждающих документов в течение 10-ти дней с момента заключения им договора с субподрядчиком из числа СМП и в течение 10-ти дней с момента завершения работ

на ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, ответственность за которое предусмотрено пунктом 7.4 контракта в виде штрафа в размере 1 % от цены контракта, что составляет 761 045,06 рублей. Таким образом, общий размер неустоек (штрафов, пени) по контракту заявленный истцом составил 2 344 508 руб. 64 коп, в том числе: - 825 278 руб. 96 коп. - неустойка за просрочку исполнения обязательств, - 758 184 руб. 62 коп. - штраф за не привлечение субподрядчиков из числа СМП и СОНКО в размере, установленном контрактом, - 761 045 руб. 06 коп. - штраф за несвоевременное предоставление актов выполненных работ. Представитель ответчика иск не признал по основаниям указанным в отзыве на иск. Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего. Дополнительным соглашением от 25.04.2017 № 2 стороны установили срок окончания выполнения работ не позднее 15 июля 2017 года, а подписание акта о приемке выполненных работ обеими сторонами - не позднее 31 июля

работ 30.12.2016, по мнению истца , указывает на ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, ответственность за которое предусмотрено пунктом 7.4. контракта в виде штрафа в размере 1% от цены контракта, что составляет 761 045,06 рублей. Таким образом, общий размер неустоек (штрафов, пени) по контракту заявленный истцом составил 2 344 508,64 рублей, в том числе: - 825 278,96 руб. - неустойка за просрочку исполнения обязательств, - 758 184,62 руб. - штраф за не привлечение субподрядчиков из числа СМП и СОНКО в размере, установленном контрактом, - 761 045,06 руб. - штраф за несвоевременное предоставление актов выполненных работ. Представитель ответчика иск не признал по основаниям указанным в отзыве. Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить частично. В отношении неустойки в размере 825 278,96 рублей за просрочку исполнения обязательств, суд считает следующее. Как указывалось выше, Дополнительным соглашением № 2 от 25.04.2017 стороны установили срок окончания выполнения работ не позднее 15 июля 2017 года,

1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В настоящем случае контрактом предусмотрены обязанность ответчика привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП (пункт 6.4.17); ответственность за неисполнение условия о привлечении субподрядчиков из числа СМП – штраф в размере 867 748,96 руб. (пункт 8.16), ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения – штраф в размере 100 000 руб. По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Возражая против заявленных требований, АО «Омскавтодор» в отзыве на иск указало, что условие контракта о

отчета ДИЗО об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год, подписанного 29.03.2016 директором департамента ФИО3, установлено, что доля закупок ДИЗО Севастополя у СМП за 2015 год составила 15,64704 % от совокупного объема закупок, рассчитанного за вычетом закупок, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 Закона о контрактной системе. Данная доля эквивалентна 6334,81 тыс. руб. В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного отчета в долю закупок у СМП включено привлечение субподрядчика из числа СМП к исполнению государственного контракта на общую сумму 5 559 тыс. руб. Установлено, что в п. 2.2 отчета указана сумма по договору № ЭК/02.11 /2015 Р от 02.11.2015, заключенному между ООО «ЭЛАР-Крым» и АО «ЭЛАР». Данный договор заключен во исполнение п. 3.3.7 государственного контракта от 03.09.2015 №25-ГК, заключенного между ДИЗО Севастополя и АО «ЭЛАР». Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства

в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ в проект контракта включено условие о привлечении к исполнению контракта СМП и СОНО с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта, включено также обязательное условие о гражданско-правовой ответственности подрядчиков за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и СОНО. Таким образом, исполнены все требования статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНО. Аукционная документация подготовлена и размещена также в точном соответствии с действующим законодательством, поскольку преимуществ для СМП и СОНО установлено не было. Кроме того, считает, что привлечение его к административной ответственности является незаконным, поскольку он не является лицом, ответственным за размещение извещения об электронном аукционе, подготовкой и размещением извещения занимается уполномоченный орган, в данном случае Администрация. Согласно аукционной документации закупка работ на строительство «под ключ» 26-ти квартирного жилого дома в <адрес>

кредитов; у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 настоящего Закона № 44-ФЗ; работ в области использования атомной энергии; при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Согласно ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СО. Приказом Комитета от 05.12.2013 года №280 создана контрактная служба и утверждено Положение о Контрактной службе Комитета. Указанный Приказ вступил в силу с 01.01.2014 года. Согласно п.4.2.10 Положения о контрактной службе в полномочия контрактной службы входит обеспечение осуществления закупок у СМП и СО НКО, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СО НКО. Согласно Приказу Комитета от 14.03.2014 года № 52 контрактную службу

последующем, цена увеличена до 3 611 942,32 руб.) с ГП Омской области «Азовское дорожное ремонтно-строительное управление». В извещении о проведении электронного аукциона и соответствующей документации об электронном аукционе ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только СМП (субъекты малого предпринимательства) и СОНО (социально ориентированные некоммерческие организации), отсутствовало. Кроме того, предусмотренное частью 5 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП и СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП , СОНО также не установлено. В 2019 г. совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) администрации Пришибского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ, составил 3 611 942,32 руб. Тем самым, объем закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНО в спорном периоде (не менее чем 15 процентов СГОЗ) составляет 541 791,35 руб. Таким образом, в