ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проект безопасные и качественные дороги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А73-6464/20 от 23.03.2021 Верховного Суда РФ
Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) еженедельно по вторникам в прокуратуру района перечисленной в нем информации и документов. Считая, что требование вынесено за пределами полномочий прокурора, поскольку контрольное мероприятие в виде проверки соблюдения законодательства не проводилось, учреждение обратилось в арбитражный суд. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь положениями Закона о прокуратуре, суды признали требование прокурора, направленное в рамках прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, в частности проекта «Безопасные и качественные дороги », участником исполнения которого является учреждение, законным и обоснованным. Суды исходили из того, что закон не ограничивает полномочия прокурора по запросу сведений необходимостью проведению проверки. Требование вынесено на основании приказа Прокуратуры Хабаровского края от 08.04.2019 № 58 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», изданного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
Определение № А57-3203/20 от 04.10.2021 Верховного Суда РФ
государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы до 2020 года», утвержденной постановлением правительства Саратовской области от 20.11.2013 № 641-П (далее – государственная программа Саратовской области № 641-П), заключены восемь государственных контрактов на общую сумму 729 466 866, 41 руб. УФК по Саратовской области в отношении учреждения проведена плановая выездная проверка, предметом которой являлось использование средств межбюджетного трансферта из федерального бюджета, имеющего целевое назначение на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги » в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596. Использование средств из федерального бюджета осуществлялось в рамках исполнения государственной программы Саратовской области № 641-П, в состав которой включена подпрограмма 2 «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Саратовской области». По результатам проверки составлен акт, учреждению выдано представление об устранении допущенных финансовых нарушений законодательства Российской Федерации.
Определение № А04-8877/20 от 13.09.2021 Верховного Суда РФ
судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением в отношении министерства проведена внеплановая выездная проверка по вопросу предоставления и использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги » за период с 01.01.2019 по 31.12.2019. В ходе проверки выявлены нарушения министерством норм бюджетного законодательства, а также обязательств, предусмотренных соглашением о реализации регионального проекта и финансовым соглашением; отчет о достижении значений результата регионального проекта по состоянию на 01.01.2020, выраженный как «1», признан недостоверным. Составлен акт, министерству выдано представление о принятии мер по возврату средств в федеральный бюджет в связи с необеспечением достижения в 2019 году двух целевых показателей регионального проекта «Дорожная
Определение № 06АП-2119/2021 от 09.02.2022 Верховного Суда РФ
для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением в отношении учреждения проведена внеплановая проверка по предоставлению и использованию иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги » за 2019 год («БКАД»). В ходе проведения проверки выявлены и отражены в акте нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, допущенные учреждением при исполнении муниципальных контрактов, а именно: 1) учреждением по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274067 произведена оплата подрядчику – ООО «САР-Дорожник» за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, завышенной стоимости работ по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274067, на выполнение
Определение № А38-7295/20 от 28.03.2022 Верховного Суда РФ
судебных актов, Федеральным дорожным агентством и Правительством Республики Марий Эл заключено соглашение от 26.03.2019 № 108-17-2019-014 о предоставлении межбюджетного трансферта, по условиям которого из федерального бюджета в 2019 - 2021 годах республиканскому бюджету Республики Марий Эл предоставлены межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение таких результатов, а также результатов федерального проекта «Дорожная сеть» в рамках реализации Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги ». Денежные средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на ремонт автодорог, доведены учреждению. Директором учреждения 09.01.2019 утверждена и согласована с Министерством транспорта Республики Марий Эл бюджетная смета (с учетом изменений) на 2019 финансовый год и плановый период 2020 и 2021 годы на общую сумму 3 515 762 558 рублей. Министерством транспорта Республики Марий Эл за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2019
Решение № А21-13668/2023 от 23.01.2023 АС Калининградской области
реест. № 1782606282123000092, реест. №2390407263922000007, реест. № 1782606282122000020, реест. №1782606282118000063) Обществу предъявлены неустойки в связи с нарушением последним обязательств по контрактам. Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом ненадлежащем исполнении Обществом принятых на себя обязательств в рамках заключенных государственных контрактов и доказывают системность в недобросовестном поведении последнего. Также Управлением не учтена значимость закупки, а именно, работы по капитальному ремонту моста на автомобильной дороге «Гусев-Ольховатка граница Республики Польша» км 10+220 Гусевского района включены в Национальный проект «Безопасные и качественные дороги » с привлечением средств федерального бюджета. Неисполнение целевых показателей Национального проекта влечет снижение рейтинга Калининградской области относительно уровня реализации национальных проектов, снижение объемов финансирования для реализации Национального проекта в следующем году, создает угрозу применения штрафных санкций к его исполнителям. В постановлениях от 30.07.2001 №13-П, от 21.11.2002 №15-П Конституционным Судом Российской Федерации отражено, что применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям
Решение № А53-32642/18 от 03.12.2018 АС Ростовской области
через р. Дон в створе Ворошиловского проспекта в г. Ростове-на-Дону» (плановое значение целевого показателя - 1,820 км., по состоянию на 01.01.2018 фактическое значение целевого показателя - 0,00 км.). 16. Министерством в 2017 году не обеспечен контроль за исполнением обязанности Администрации г. Ростова-на-Дону, установленной подпунктом 3.3.4 пункта 3.3 соглашения о предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету города Ростова-на-Дону на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги » государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» от 09.03.2017 № 73-Г (далее - соглашение от 09.03.2017 № 73-Г) по обеспечениюзаключения контрактов, необходимых для реализации мероприятий программыкомплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, в срок - не позднее 31.03.2017. 17. Министерством в 2017 году не обеспечен контроль за исполнением обязанности Администрации г. Ростова-на-Дону, установленной подпунктом 3.3.6 пункта 3.3 соглашения от 09.03.2017 №73-Г, по обеспечению приемки выполненных работ в срок до 01.11.2017. 18. Министерством
Постановление № 5-128/19 от 09.04.2019 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
городской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» края бюджету города распределены субсидии (в части капитального ремонта и ремонта улично-дорожной сети) в сумме 1 403 400,00 тыс. рублей. В целях предоставления субсидии между Министерством промышленности и транспорта Хабаровского края и администрацией города Хабаровска заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в 2018 году субсидии из краевого бюджета бюджету города Хабаровска на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги » государственной программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», утв. постановлением Правительства края от 05.05.2012 №146-пр в суме 1 403 400 000,00 рублей. В соответствии с указанным Соглашением администрация города обязана направить средства на финансовое обеспечение дорожной деятельности, а также обеспечить софинансирование реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации в объеме не менее 198 980 000,00 рублей. На выполнение ремонта улично-дорожной сети города Хабаровска в <данные изъяты> Управлением в лице начальника
Апелляционное определение № 33-13473/2023/2 от 12.09.2023 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
документации на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Конечный срок выполнения и сдачи работ по контракту, включая получение положительного заключения государственной экспертизы 15 декабря 2023 года. Федеральным дорожным агентством направлен в адрес Управления проект выписок из объемов работ для государственных нужд за счет средств федерального дорожного фонда 2023-2027 годы с учетом запланированных изменений сводной бюджетной росписи на 2023-2025 годы по федеральному проекту «Развитие федеральной магистральной сети», входящему в национальный проект «Безопасные и качественные дороги ». Строительство шумозащитных экранов на км 181+703 – км 183+050 автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, подъезд к г. Саранск, Республики Мордовия запланирована на 2024 год. Принимая оспариваемое определение, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе ФКУ Упрдор Москва-Нижний Новгород в приостановлении исполнительного производства, исходя из того, что каких-либо правовых оснований для удовлетворения требований заявителя и приостановления исполнительного производства не имеется. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку они мотивированы,
Решение № 12-426/19 от 17.05.2019 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
городской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» края бюджету города распределены субсидии (в части капитального ремонта и ремонта улично-дорожной сети) в сумме 1 403 400,00 тыс. рублей. В целях предоставления субсидии между Министерством промышленности и транспорта Хабаровского края и администрацией города Хабаровска заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в 2018 году субсидии из краевого бюджета бюджету города Хабаровска на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги » государственной программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», утв. постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ № в суме 1 403 400 000,00 рублей. В соответствии с указанным Соглашением администрация города обязана направить средства на финансовое обеспечение дорожной деятельности, а также обеспечить софинансирование реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации в объеме не менее 198 980 000,00 рублей. На выполнение ремонта улично-дорожной сети города Хабаровска в <данные изъяты> Управлением в лице начальника