инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49" (готовится согласованный с Росприроднадзором текст изменений для проведения публичных обсуждений). До вступления в силу указанных изменений в нормативные правовые акты Минприроды России полагает целесообразным Росприроднадзору при получении информации от территориальных органов Росприроднадзора руководствоваться следующим. 1. Характеристика ОРО должна быть заполнена в соответствии с Правилами инвентаризации ОРО. 1.1. Правилами предусмотрено внесение информации в пунктах 6 и 7 Характеристики ОРО (данные о проектнойдокументации на строительствоОРО и о заключении государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО) с указанием в ячейках данных строк "нулей". В данном случае необходимо обращать особое внимание на соответствие/несоответствие ОРО требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе, указанные выше в настоящем письме. При этом отсутствие информации, либо указание "нулей" в других пунктах Характеристики ОРО Правилами инвентаризации ОРО не предусмотрено. Например, отсутствие информации, либо указание "нулей" по информации о назначении, виде, местонахождении ОРО, правоустанавливающих
002 № 0064 П от 26.12.2011. Учитывая, что спорный объект (полигон) создан и принят к эксплуатации в 1977 году, суды пришли к обоснованному выводу о том, что отсутствие проектной документации и заключения на проектную документацию на строительство объекта в данном случае не может явиться основанием для невключения спорного объекта в ГРОРО, является верным. Из материалов дела также следует, что общество «Спецавтохозяйство» в характеристике объекта размещения отходов, проставило в соответствующей графе 6 « Проектная документация на строительство ОРО » «нулевые» показатели ввиду отсутствия проектной документации на строительство объекта, обустройства последнего до вступления в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Закона об отходах. Судами правомерно отмечено, что проставление «нулевых» показателей в характеристике объекта размещения отходов является законным и соответствует разъяснениям Минприроды России, данным в письме от 05.09.2014 № 05-12-44/20156 (примечания к п. 6, 7 к характеристике объекта размещения отходов). Частью 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014
по определению остаточной мощности объекта размещения отходов», указав на отсутствие проектной документации на строительство объекта, так как действовавшим на момент строительства и ввода в эксплуатацию объекта законодательством проектная документация на подобные объекты не требовалась, также предоставив информацию о том, что спорный объект размещения отходов введен в эксплуатацию в 1961 году на основании Протокола заседания исполкома Чусовского городского Совета депутатов трудящихся Пермской области от 04.09.1961. В представленной характеристике предприятие в графе 6 « Проектная документация на строительство ОРО » и графе 7 «Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО» указало «нули», что не противоречит Правилам инвентаризации в части заполнения данных граф характеристики (согласно Приложению), а также соответствует разъяснениям, данным в Письме Минприроды России от 05.09.2014 № 05-12- 44/20156 «О ведении государственного реестра объектов размещения отходов». Кроме того объемы, указанные предприятием в характеристике, составленной по данным инвентаризации, проведенной в 2019 году, основаны на результатах проведения обществом с ограниченной
что в 2018 году МУЛ «Дорожник Заводского района» были проведены работы для изменения вместимости ОРО, а также изменение перечня отходов, размещаемых на ОРО. Данная проектная документация, обосновывающая изменение вместимости ОРО и перечня отходов, размещаемых на ОРО, в силу положений пункта 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ) является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. Однако в характеристике ОРО в графе 6 « Проектная документация на строительство ОРО » информация о проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, отсутствует, а также отсутствует информация в графе 7 «Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО» о наличии заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию на реконструкцию ОРО. Судами установлено, что после включения в 2014 году на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.08.2014 № 479
отсутствие проектной документации на его строительство, так как действовавшим в тот период законодательством (объект введен в эксплуатацию 1992 году) проектная документация на подобные объекты не требовалась. При таких обстоятельствах судом отклоняются ссылки подателя жалобы на недействующие в тот период положения статей 47 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Указание предприятием в характеристике объекта размещения отходов в графе 6 " Проектная документация на строительство ОРО " нулей не противоречит Правилам инвентаризации в части заполнения данных граф характеристики (согласно Приложению), а также соответствует разъяснениям, данным в Письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.09.2014 N 05-12-44/20156 "О ведении государственного реестра объектов размещения отходов". Признавая правомерным указание заявителем в характеристике объекта размещения отходов в графе 8 "Ввод в эксплуатацию ОРО" 1992 год, суд обоснованно исходил из того, что проектных документов, связанных с организацией данного объекта, в наличии
из представленных рабочих чертежей не имеет указания на 1978. Акт государственной комиссии о приемке объекта и эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования предоставлен не был. Согласно ст. 20 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Проектная документация на строительство ОРО содержит конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объекта. Данные решения и техника исполнения самого шламонакопителя влияет на эксплуатацию объекта размещения отходов, на характер и объем размещения отходов. Таким образом, сведения о проектной документации на строительство ОРО непосредственно влияют на оценку вместимости ОРО, негативного воздействия ОРО на окружающую среду. Данная информация (вместимость ОРО, негативное воздействие ОРО на окружающую среду) также указывается в характеристике ОРО. Таким образом, неверное указание проектной документации на строительство
Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении представленной характеристики объектов размещения отходов ОА «Ситиматик - Нижний Новгород» было выявлено следующее. В отношении ОРО «Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области» характеристика - в графе 7 «Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО» отсутствует информация о наличии заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, на указанную в графе 6 « Проектная документация на строительство ОРО », характеристики ОРО, проектную документацию, утвержденную Центром независимых экспертиз от 26.12.2013 №6-2-1-0104-13; - в графе 9 «Вместимость ОРО, м3, т» характеристики ОРО АО «Ситиматик - Нижний Новгород» указало информацию о вместимости ОРО, в размере 4000000 т. При этом необходимо указать объем как в метрах кубических, так и в тоннах. - в графе 7 «Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО» указано заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов рабочего
