ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проекты нормативных правовых актов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 84-АПА19-1 от 13.03.2019 Верховного Суда РФ
Перечень не по фактическому его использованию. Утверждение о нарушении порядка принятия оспариваемого в части нормативного правового акта, выразившегося в отсутствии оценки его регулирующего воздействия также несостоятельно. Согласно статье 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, подлежат проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Между тем оспариваемый региональный нормативный правовой акт названным выше признаками не обладает и его проект не требовал оценки регулирующего воздействия. Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали
Апелляционное определение № 58-АПА19-15 от 28.08.2019 Верховного Суда РФ
этапов: 1) разработку текста проекта акта губернатора, правительства и приложения (приложений) к нему, в том числе проведение правовой экспертизы, первичного анализа в целях выявления коррупциогенных факторов в проектах актов губернатора, правительства структурным подразделением (сотрудником) соответствующего министерства края, иного органа исполнительной власти края, осуществляющим деятельность в сфере правовой работы; 2) подготовку пояснительной записки к проекту акта губернатора, правительства; 3) согласование проекта акта губернатора, правительства; 4) представление проекта акта на подписание губернатору. В случаях если проекты нормативных правовых актов губернатора, правительства устанавливают новые или изменяют ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливают, изменяют или отменяют ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, процесс подготовки проектов указанных актов включает в себя проведение процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с порядком, установленным правительством. Из представленных документов суд первой инстанции правомерно заключил, что после разработки проекта оспариваемого
Постановление № А06-3034/2021 от 29.03.2022 АС Поволжского округа
непосредственно во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в пределах утвержденных лимитов и выделяемых ассигнований, находится на казначейском исполнении, имеет лицевой счет (пункт 1.6 Положения № 90). Согласно из Положения № 90, следует, что управление ведает процессами, связанными с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом муниципального образования «Город Астрахань», за исключением жилых помещений, разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям управления (пункт 2.16 Положения № 90). Поскольку право собственности на указанные выше помещения в спорный период было зарегистрировано за Управлением муниципального имущества Администрации города Астрахани, предметом деятельности которого является управление и распоряжение имуществом муниципального образования «Город Астрахань» в пределах утвержденных лимитов и выделяемых ассигнований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали управление надлежащим ответчиком. При этом в обжалуемых судебных актах указано, что представитель ответчика в судебные заседания суда
Постановление № 16АП-3935/12 от 03.09.2013 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
предложения по стратегии развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; является уполномоченным органом в области энергетики и регулирования деятельности гарантирующих поставщиков; разрабатывает предложения по основным направлениям развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания; участвует в республиканских и федеральных целевых программах в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности; разрабатывает предложения по улучшению обеспечения потребителей жилищно-коммунальными и топливно-энергетическими ресурсами, в том числе в рамках республиканских и федеральных целевых программ; разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности; разрабатывает предложения по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повышению энергетической эффективности; разрабатывает предложения по вопросам инвестиций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса; разрабатывает предложения по вопросам повышения эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса; является уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Республики Северная Осетия-Алания схемы категорирования объектов топливно-энергетического комплекса. Таким образом, проанализировав положение о министерстве, а также вышеназванные нормы права, суд апелляционной
Постановление № 18АП-9431/2022 от 23.08.2022 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
в процедуре банкротства. Довод апеллянта о том, что его позиция в полной мере соотносится с пунктом 6 статьи 126 проекта Федерального закона №1172553-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим норму о компенсации непогашенных расходов, текущих платежей, в том числе обязательных платежей, связанных с продолжением хозяйственной деятельности должника, со дня истечения девяти месяцев с даты открытия конкурсного производства, подлежит отклонению в силу того, что проекты нормативных правовых актов до их утверждения применению не подлежат и правовых последствий не влекут. Довод ПАО «Сбербанк России» о том, что применение толкования пункта 6 статьи 138 Закона о банкротстве, данного Верховным судом РФ в определении №305-ЭС20-20287 от 08.04.2021, к ранее возбужденным делам о банкротстве/заключенным сделкам нарушает принципы законности и правовой определенности, отклоняется ввиду того, что данное Верховным Судом РФ толкование не создает новых норм права и не изменяет существующих, а дает разъяснение применению пункта 6
Постановление № 09АП-14526/14 от 20.05.2014 Девятого арбитражного апелляционного суда
контракта перечень работ, их объем, требования к качеству и другие исходные данные установлены в Техническом задании (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта. Пунктом 1.3 контракта установлено, что сроки выполнения работ определяются календарным планом выполнения работ по контракту (Приложение № 2). Цена контракта в соответствии с пунктом 3.1 установлена в размере 2 900 000 руб., в том числе НДС (18%) – 442 372 руб. 88 коп. Исполнитель обязан был подготовить Техническое задание и проекты нормативных правовых актов . Общий срок выполнения работ – 10 календарных дней от даты заключения Государственного контракта. Порядок и сроки выполнения и сдачи-приемки работ определены в разделе 4 Государственного контракта. В соответствии с пунктом 4.1 контракта по окончании выполнения работ исполнитель направляет заказчику письменное уведомление о готовности работ к сдаче, а также представляет результаты работ. Согласно пункту 4.2 контракта приемка работ осуществляется заказчиком в соответствии с календарным планом путем составления сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, которые
Решение № 2-537/2014 от 25.04.2014 Оловяннинского районного суда (Забайкальский край)
что прокуратурой в ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления Оловяннинского района установлено, что Советом СП «Тургинское», а также администрацией поселения «Тургинское» не исполняется обязанность по предоставлению проектов нормативных правовых актов в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы. Решением Совета СП «Тургинское» от 15.03.2011г. № утвержден порядок предоставления в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы принятых Советом СП «Тургинское» нормативных правовых актов и их проектов. Согласно п.3.2 данного порядка, проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру района для соответствующей проверки в десятидневный срок их принятия, проекты нормативных правовых актов направляются за 10 дней до их принятия соответствующим муниципальным органом и должностным лицом. Постановлением администрации СП «Тургинское» от 15.03.2011г. № утвержден порядок предоставления в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы принятых администрацией СП «Тургинское» нормативных правовых актов и их проектов. В п.3.2 порядка также указано, что проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру района для соответствующей проверки
Решение № 2-539/2014 от 25.04.2014 Оловяннинского районного суда (Забайкальский край)
что прокуратурой в ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления Оловяннинского района установлено, что Советом СП «Мирнинское», а также Главой поселения «Мирнинское» не исполняется обязанность по предоставлению проектов нормативных правовых актов в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы. Решением Совета СП «Мирнинское» от 31.03.2011г. № утвержден порядок предоставления в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы принятых Советом СП «Мирнинское» нормативных правовых актов и их проектов. Согласно п.3 данного порядка, проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру района для соответствующей проверки за 10 дней до момента их принятия соответствующим муниципальным органом и должностным лицом. Постановлением главы СП «Мирнинское» от 31.03.2011г. № утвержден порядок предоставления в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы принятых главой СП «Мирнинское» нормативных правовых актов и их проектов. В п.3 порядка также указано, что проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру района для соответствующей проверки за 10 дней до момента их принятия соответствующим муниципальным
Решение № 3А-116/17 от 18.07.2017 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1318. Данным положением предусмотрен другой правовой механизм при применении которого достигается цель процедуры ОРВ – проведение оценки фактического воздействия нормативно правового акта. В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что согласно части 1 статьи 26.3-3 федерального закона от 06.10.99 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, данная сфера правоотношений отнесена
Решение № 3А-141/18 от 24.09.2018 Брянского областного суда (Брянская область)
федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В соответствии с пунктом 1 статьи 26.3-3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (введенной Федеральным законом от 02 июля 2013 года № 176-ФЗ) проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением: а) проектов законов субъектов
Решение № 3А-263/2023 от 20.02.2024 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Забайкальском крае, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Оформление согласования осуществляется путем визирования на листе согласования установленной формы. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласование оформляется в форме заключения. Проекты правовых актов согласовываются: Первым заместителем председателя Правительства края - в обязательном порядке; иными заместителями председателя Правительства края и министрами, осуществляющими контроль и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края; руководителями заинтересованных органов или лицами, официально их замещающими. Проекты нормативных правовых актов , затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Забайкальском крае, направляются на согласование заместителю председателя Правительства края - министру экономического развития Забайкальского края или лицу, официально его замещающему, вместе с заключением об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта либо уведомлением об отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (пункт 38 Регламента). Пунктом 45 Регламента предусмотрено, что правовой экспертизе подлежат: проекты нормативных правовых актов; проекты ненормативных правовых актов Правительства