общество обратилось в суд с настоящим иском. Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310, 702, 743, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, проанализировав буквальное содержание пункта 3.5 договора от 02.11.2011, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований. При этом суды исходили из того, что при заключении спорного договора для определения твердой цены работ сторонами были применены прогнозные индексы увеличения стоимости строительства. Пунктом 3.5 договора стороны определили возможность пересчета цены работ при повышении стоимости строительства за счет превышения фактических индексов пересчета сметной стоимости строительства объекта, разработанных Департаментом строительства Ярославской области, по отношению к прогнозным индексам. С учетом пункта 1.33 договора итоговый расчет стоимости работ производится с учетом фактических индексов изменения сметной стоимости, разработанных Департаментом строительства Ярославской области и размещенных на его официальном сайте. Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из буквального смысла договора, суды
в соответствии с приложениями 2.2, 2.2.1 к Методическим указаниям. При этом в порядке приоритетности используются следующие сведения: параметры отраслевого тарифного соглашения; параметры трехстороннего соглашения, заключенного представителями работников, работодателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления (региональное отраслевое соглашение); размер фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде регулирования и фондов оплаты труда в других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные регулируемые виды деятельности в сопоставимых условиях, плановое значение индекса потребительских цен; условия коллективного договора; прогнозный индекс потребительских цен. Судом первой инстанции не учтено, что в сфере водоснабжения и водоотведения действуют два отраслевых тарифных соглашения: Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 г. (далее - ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы, утвержденное 8 декабря 2016 г.), а также Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым
теплотрассу строительство теплотрассы 2Ду 125 мм длиной 45 м от ТК-25-5 до наружной стены жилого дома, в размере 22 000 руб. за оформление права собственности реконструируемого объекта теплотрассы - реконструкция участка теплотрассы между ТК-30-2-5 и П-5 по ул. Красного Урала с увеличением диаметра с 2Ду 700 мм на 2Ду 1000 мм длиной 22 м, затраты на выполнение строительного контроля по реконструкции ЦТП-2 в размере в размере 22 321,55 руб., включить в плату за подключение прогнозные индексы -дефляторы, включить в плату за подключение налог на прибыть в размере 828 161,13 руб. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительные технологии города» (далее - ООО «Строительные технологии города»). Решением суда от 13.07.2017 (судья Наконечная О.Г.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 (судьи Малышев М.Б., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
данные МУП «Горводоканал» об объемах указанных услуг по водоснабжению и водоотведению, величине и видах соответствующих затрат предприятия, себестоимости этих услуг в 2008 году и т.д. Расчет предельных индексов произведен с использованием метода индексации. При этом индексы роста цен по соответствующим статьям затрат при расчете предельных индексов на 2009 год были взяты Управлением по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергосбережению Пензенской области из приложения к письму Федеральной службы по тарифам от 22.05.2008 № НБ-2716/12, содержащему прогнозные индексы роста цен по статьям затрат, которые необходимо использовать при расчете предельных уровней тарифов на электрическую, тепловую энергию, а также предельных индексов роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2009 год. Проверив произведенный расчет, суд сделал вывод о том, что установленный оспариваемым приказом Управления для г. Кузнецка спорный предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на водоснабжение и водоотведение в размере 116,8 % на 2009 год учитывает объемы оказываемых услуг и соответствующие статьи
кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, а также для разработки единичных расценок, включенных в сборники ФЕР-2001. Следовательно, указанные ответчиком в апелляционной жалобе цены на песок, исходя из данных интернет ресурса ФГИС ЦС, фактически установлены по состоянию на 01.01.2000, при этом в рамках настоящего дела устанавливались рыночные цены на песок в 2019 году. Кроме того, в целях перерасчета цен, содержащихся в ФССЦ-2001, по состоянию на последующие годы, применяются прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок. Указанные прогнозные индексы в 2019 году утверждались на каждый квартал Письмами Минстроя России для Санкт-Петербурга и Ленинградской области и зависели от объекта недвижимости, для строительства которого рассчитывается смета (№7581-ДВ/09 от 05.03.2019, №1408-ЛС/09 от 22.01.2019, №12661-ДВ/09 от 10.04.2019, №27105-ДВ/09 от 26.07.2019, №31427-ДВ/09 от 28.08.2019, №37341-ДВ/09 от 04.10.2019, №46999-ДВ/09 от 09.12.2019). Согласно пояснениями Общества, в среднем при грубом
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В данных методических рекомендациях рекомендовано расчет НМЦК осуществлять с использованием индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Прогнозные индексы -дефляторы цен (тарифов) с уточнением по годам содержатся в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разработанного Минэкономразвития России. Следовательно, индексы-дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации инвестиционного проекта, на основании которой определяется НМЦК, с учетом базового варианта прогноза социально-экономического развития и положений статьи 22 Закона N 44-ФЗ, а также Методических рекомендаций. Согласно Приложению № 1 к Методическим рекомендациям по оценке эффективности инвестиционных проектов,
по согласованию с государственным заказчиком в головном контракте при сдаче Обществом спорных работ ФГУП «ГВСУ № 12» в рамках оборонного заказа по актам формы КС-2; указанный индекс применялся самим ответчиком при направлении подрядчику 15.02.2017 посредством электронной почты актов о приемке выполненных работ № 1 - № 16. Однако в итоговых актах стоимость работ необоснованно пересчитана Компанией с применением индекса К=7,17 в соответствии с письмом Минстроя России от 09.12.2016 № 41695-ХМ/09, поскольку оно определяло лишь прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2016 года и не подлежало применению к ранее заключенным контрактам и договорам. Доказательств того, что индекс пересчета цен К=7,17 предусматривался в сметной документации при заключении спорного договора Компанией не представлено. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции эксперт дал исчерпывающие пояснения по порядку определения стоимости работ с учетом применения коэффициента К=6,14, а также в части отсутствия оснований для рассмотрения акта КС-2 от 29.12.2017 № 11 (лабораторные
другие виды энергетических ресурсов)) (пункт 45). При установлении тарифов на техническую воду Предприятием и Агентством к операционным расходам отнесены следующие расходы: расходы на приобретение сырья и материалов; расходы на оплату труда; цеховые расходы; прочие производственные расходы; ремонтные расходы; административные (общехозяйственные) расходы. При расчете расходов на приобретение сырья и материалов эксперт согласился с величиной расходов, принятых Агентством на 2016 год. При расчете расходов на приобретение сырья и материалов на 2017 и 2018 годы экспертом применены прогнозные индексы потребительских цен на 2017 год – 106,0, на 2018 год - 105,1. По данным эксперта расходы на приобретение сырья и материалов составили: на 2016 год – 144,64 тыс. руб.; на 2017 год – 153,32 тыс. руб.; на 2018 год – 161,14 тыс. руб. АО «ПО «Севмаш» в смете расходов, которая предоставлена в Агентство по тарифам для установления тарифов на 2016-2018 года, плановые расходы на оплату труда на 2016 год предусмотрены в сумме 401,2 тыс.руб.,
объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве является полномочием Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В рамках реализации данных полномочий письмом Минстроя России от 10.04.2019 № 12661-ДВ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2019 года» доведены прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2019 года, в том числе прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ. В соответствии с принадлежностью объекта капитального ремонта учреждения к классификатору объектов строительства, указанных в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.04.2019 №12661-ДВ/09, следовало применить прогнозный индекс изменения стоимости на 2 квартал 2019 года - 6,95 (прочие объекты). Вместе с тем, учреждением локальный сметный расчет, заложенный в обоснование начальной (максимальной) цены
регионально-экономическую – коэффициент 1,033, на текущие цены (изменение цен в строительстве с 01.01.2017 года на 01.01.2019 года, уровень цен в Московской области к уровню цен в Хабаровском крае на тот же период времени) – коэффициент 1,090. Для расчета поправок и корректировок оценщик использовал Сборник КО-ИНВЕСТ «Складские здания и сооружения. Укрупненные показатели стоимости строительства. В уровне цен на 01.01.2017 года для условий строительства в Московской области», письма Минстроя России № 1408-ЛС/09 от 22.01.2019 года « Прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на 1 квартал 2019 года (Хабаровский край)» и № 7581-ДВ/09 от 05.03.2019 года «Прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на 1 квартал 2019 года (Московская область)». Определяя величину прибыли предпринимателя для составных частей здания Литер И, И3, И4, И5, И7, Литер И1
утилизируемых материалов, конструкций заказчику, а в Сводном сметном расчете отсутствия возвратных сумм, учитывающих стоимость от реализации заказчиком материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса зданий и сооружений, и следовательно получения дохода в виде финансовых средств от реализации утилизированных материалов, конструкций. В нарушение п. 3.24 МДС 81-35.2004 начальная максимальная цена контракта (НМЦК) из базисного уровня цен 2001 года переведена в текущие цены 4 квартала 2015 года, а для перехода к ценам 2018 года применены прогнозные индексы -дефляторы на 2016,2017,2018 года. Однако, УГХ администрации г. Кисловодска имело реальную возможность использовать индексы изменения сметной стоимости, чтобы из базисного уровня цен 2001 года перейти к текущим ценам 2 квартала 2018 года, так как Минстрой России ежеквартально публикует индексы изменения сметной стоимости. Проверка достоверности определения сметной стоимости строительства проводилась в мае 2016 года, на проверку представлен Сводный сметный расчет в базисном уровне цен 2001 года с перерасчетом в текущие цены 4 квартала 2015 года
