Программа повышения эффективности бюджетных расходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на реализацию государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годы» (мероприятие 1.1 «Предоставление субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов коммунального комплекса»). В результате проведения проверки Счетной палатой был составлен акт от 05.12.2017 и сделан вывод о том, что при использовании средств бюджета автономного округа, выделенных в форме субсидии, допущены нарушения, в том числе нецелевое использование бюджетных средств. Счетной палатой в адрес Главы города Ханты-Мансийска вынесено представление от 19.01.2018 № 3, в пункте 5.5 описательной части которого указано, что в нарушение положений пункта 1 Порядка № 2, условий пунктов 1 и 3 Соглашений на 2016 и 2017 годы выполнены работы на общую сумму 60 143,9 тыс. руб., фактически не относящиеся согласно пункту 14.3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к капитальному ремонту, муниципальным образованием город Ханты-Мансийск неправомерно осуществлены расходы за счет средств

площадью 8623 кв.м., все объекты бюджетной сферы оборудованы приборами учета коммунальных услуг; объем услуг по отоплению бюджетной сферы по заключенным договорам в 2008 году составлял 58 575,3 Гкал, к 2011 году объем услуг по договорам на отопление снижен на 9 391,6 Гкал или на 16 % и составил 49 183,7 Гкал, в денежном выражении 30 млн. рублей при средней стоимости 1 Гкал 3 200 рублей. В 2011 году администрацией принята долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов МО «Алданский район» на 2011 – 2013 годы, получена субсидия из государственного бюджета РС (Я) в сумме 3 528,0 тысяч рублей на ее реализацию, данные мероприятия позволяют эффективнее расходовать бюджетные средства, а высвобождаемые средства направлять на капитальные расходы. Перевыполнение плановых назначений происходит в основном за счет продажи муниципального имущества, в процессе исполнения бюджета происходит уточнение местного бюджета по неналоговым доходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. На момент передачи государственная регистрация

все объекты бюджетной сферы оборудованы приборами учета коммунальных услуг; объем услуг по отоплению бюджетной сферы по заключенным договорам в 2008 году составлял 58 575, 3 Гкал, к 2011 году объем услуг по договорам на отопление снижен на 9 391, 6 Гкал или на 16 % и составил 49 183, 7 Гкал, в денежном выражении 30 млн. рублей при средней стоимости 1 Гкал 3 200 рублей. В 2011 году администрацией принята долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов МО «Алданский район» на 2011-2013 годы, получена субсидия из государственного бюджета РС (Я) в сумме 3 528, 0 тыс. рублей на ее реализацию, данные мероприятия позволяют эффективнее расходовать бюджетные средства, а высвобождаемые средства направлять на капитальные расходы; пп. 15 - перевыполнение плановых назначений происходит в основном за счет продажи муниципального имущества, в процессе исполнения бюджета происходит уточнение местного бюджета по неналоговым доходам в соответствии с Бюджетным кодексом РФ; пп. 16 - на

средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 21 июня 2018 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2018 год и распоряжением руководителя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики от 30.05.2018 года № 24 должностным лицом Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики проведены контрольные мероприятия использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных бюджету Цивильского городского поселения на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» за 2017-2018 годы» на объекте: администрация Опытного сельского поселения Цивильского района, в ходе которых установлен факт нецелевого использования бюджетных средств в общей сумме 33,5 тыс.рублей, предоставленных на основании Соглашения от 22 сентября 2017 года о предоставлении в 2017 году субсидий из бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджету Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на реализацию проекта развития

программы «Обеспечение населения Котикского муниципального образования питьевой водой в 2016 году» *** от ......; - постановления «О порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Котикского сельского поселения Тулунского района Иркутской области, внесения в них изменений» *** от ......; - постановления «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение Градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Котикского сельского поселения Тулунского муниципального района на 2016-2018 годы» *** от ......; - постановления «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности бюджетных расходов Котикского МО» на 2015- 2017 годы, утвержденную постановлением администрации Котикского МО от...... ***» *** от ......; - постановления «Об утверждении положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котикского сельского поселения, при заключении договоров купли-продажи указанных земельных участков без проведения торгов» *** от ......; - постановления «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся

поселения в 2016 году, фактически не проводилась. В 2016 году администрацией Нижнебурбукского сельского поселения приняты следующие нормативные правовые акты: - постановление «О порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Нижнебурбукского сельского поселения ****, внесения в них изменений» *** от ......; - постановление «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Нижнебурбукского сельского поселения и их формирования и реализации» *** от ......; - постановление «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности бюджетных расходов Нижнебурбукского сельского поселения» на 2015-2017 годы» *** от ......; - постановление «Об утверждении положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижнебурбукского сельского поселения, при заключении договоров купли-продажи указанных земельных участков без проведения торгов» *** от ......; - постановление «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижнебурбукского сельского поселения» *** от ......;

«Управление региональными финансами» в размере 82 426 рублей, премию за принятие бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 82 426 рублей, премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 82 426 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу премию в связи с завершением реализации мероприятий, предусмотренных на ДД.ММ.ГГГГ год под программой «Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области» государственной программы «Управление региональными финансами Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 года № 296 в размере 84 074, 87 руб., премию за проведение успешной работы по формированию областного бюджета Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов и в связи с принятием сотрудников министерства финансов в размере 84 074,87 руб., премию за большую организационную работу по выполнению программ социально-экономического развития Нижегородской области в