ОАО «Завод ГРАЗ» в составе эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, отнесены использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. На основании свидетельства о регистрации от 23.11.2015 № А50-02167 ОАО «Завод ГРАЗ» эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: участок транспортный (рег. № А50-02167-0001) IV класса опасности; сеть газопотребления (рег. № А50-02167-0002) III класса опасности. 15.01.2016 разработана Программа противоаварийных тренировок операторов котельной ОАО «Завод ГРАЗ» при эксплуатации котельных агрегатов, трубопроводов и вспомогательного оборудования, согласно которой одной из тем противоаварийных тренировок является «Разрыв газопровода внутри цеха после входной задвижки» (далее – Программа тренировок). 15.12.2015 ОАО «Завод ГРАЗ» разработан План по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Завод ГРАЗ», который согласован с ООО «Спасатель» (далее – План ликвидации последствий). План ликвидации последствий предусматривает следующие схемы развития сценария: разгерметизация газопровода
по безопасности труда слесарю-сантехнику, эксплуатирующему теплопотребляющие энергоустановки (ПТЭТЭ п.2.3.8.4.). - отсутствует программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте для слесаря-сантехника (ПТЭТЭ п. 2.3.43.); - отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и оперативных документов для персонала обслуживающего теплопотребляющие энергоустановки (ПТЭТЭ п. 2.8.2.); - отсутствует должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок слесаря-сантехника (ПТЭТЭ п.п. 2.8.1.,2.8.4.): - не составлена инструкция по безопасной эксплуатации теплопотребляющих энергоустановок (ПТЭТЭ п.п. 2.8.6, 2.10.3.); - не составлена программа противоаварийных тренировок с персоналом обслуживающим теплопотребляющие энергоустановки (ПТЭТЭ п. 2.3.48.); - не проводятся противоаварийные тренировки с персоналом обслуживающимтеплопотребляющие энергоустановки (ПТЭТЭ п. 2.3.44.); - не составлен акт раздела границ по тепловым сетям между ЭСО и организацией-потребителем-магазином по пр.Химиков 49 (ПТЭТЭ п.2.1.5.); - не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с приложением № 1 Правил (ПТЭТЭ п. 1.5.); - не соответствуют, выполненным в натуре обозначениям в схеме теплового узла №1, №2 обозначения запорной арматуры, врезки под манометры,
пункта 40 Положения предусматривает, что проверке подлежит выполнение субъектами электроэнергетики основных условий готовности к работе в осенне-зимний период, в том числе: подпункт 4 - наличие графика проведения и проведение в соответствии с таким графиком противоаварийных тренировок персонала по предотвращению аварийных ситуаций; подпункт 12 - положительная оценка результатов проведения противоаварийной тренировки по ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период, проведенной в период работы комиссии. Из представленных доказательств следует, что заявитель имеет программу противоаварийной тренировки эксплуатационного персонала, график проведения цеховых противоаварийных, противопожарных тренировок (л.д. 52-64 т. 2). Доказательств проверки государственными инспекторами качества проводимых заявителем тренировок и дачи отрицательной оценки этим тренировкам Крымским управлением Ростехнадзора не представлено. В связи с чем, названный пункт представления принят с нарушением норм законодательства и без оснований к его принятию. Пунктами 30, 32, 33, 38, 42, 52 предписания на заявителя возложена обязанность в срок до 01 ноября 2016 года произвести: капитальный ремонт Т20, Т21,
6.2.5. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358); - отсутствуют оперативная схема расположенных в котельных вспомогательного оборудования и котлов. Нарушен п. 6.2.5. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358); - отсутствует программа противоаварийных тренировок оперативно-ремонтному персоналу предприятия. Нарушен п.2.3.48. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358); - не проводятся оперативному персоналу противоаварийные и противопожарные тренировки. Нарушен п.2.3.44. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358); Согласно
было выполнено, а именно: распорядительным документом не назначены ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и заместитель, прошедшие обучение и проверку знаний «Правил технической эксплуатации тепловых установок» (п.1); не проведена аттестация 2-х слесарей организации (п.2); не представлены технические паспорта котлов котельной организации, а также сборной железобетонной дымовой трубы (п.7); отсутствует режимная карта водоподготовительного оборудования котельной организации (п.10); не разработана программа по пуску и проведению испытаний тепловой сети (п.12); отсутствует специально разработанная программа противоаварийных тренировок теплотехнического персонала организации (п.14); не получен допуск в эксплуатацию котельной организации (п.16); в котельной организации отсутствует приборный учет теплоносителя (п.17); отсутствуют технические паспорта баков -аккумуляторов (п.19); не проведены в полном объеме работы по монтажу изоляции теплопроводов котельной (п.20); не выполнено согласно проектно-сметной документации благоустройство территории котельной организации (п.21); не выполнена согласно проектно-сметной документации заливка полов цементным раствором и укладка плитки, не произведен монтаж байпасной линии трехходового крана (п.22). Изучив представленные материалы дела об
заместителя начальника котельной по ремонту и наладке оборудования № 94. Также названным актом установлено, что оперативная документация периодически, но не реже 1 раза в месяц, не просматривается; в оперативном журнале не делаются записи о переключениях в электрических схемах распределительных устройств подстанций, щитов и сборок, осуществляемых по распоряжению или с ведома вышестоящего оперативного персонала, в оперативном управлении или ведении которого находится данное оборудование; отсутствует тематический план (график) проведения противоаварийных тренировок на 2017 год; отсутствуют программы противоаварийных тренировок ; форма журнала регистрации проведения противоаварийных и противопожарных тренировок (котельный цех и цех по ремонту и эксплуатации электрооборудования районной котельной) не соответствует установленной Положением о подготовке персонала ПАО «Тепло»; журнал регистрации проведения противоаварийных и противопожарных тренировок котельного цеха не скреплен печатью; противоаварийные тренировки не проводятся в срок, установленный п. 2.3.44 ПТЭ ТЭУ (один раз в три месяца). Суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, применив ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, заслушав пояснения
