и хранение сведений, полученных в результате наблюдений; внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр; оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов. Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов. Во исполнение пункта 13 Порядка и подпункта «в» пункта 19 вышеуказанного договора ООО «Терминал Совгавань» разработана и согласована с Амурским БВУ по Хабаровскому краю Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (далее -Программа). В соответствии с пунктами 5.1, 5.2.1, 5.2.2 Программы общество должно осуществлять ведение замеров по гидрометеорологическим показателям (максимальная глубина, минимальная глубина, средняя глубина), органолептическим показателям (окраска, температура, прозрачность, плавающие примеси, наличие пленки, запах) и гидрохимическим показателям. Согласно пункту 7.1 Программы наблюдения за гидрохимическими и органолептическими показателями необходимо проводить 1 раз в квартал при условии проведения наблюдений в основные фазы водного режима. Пунктом 9.1 Программы предусмотрено, что результаты наблюдений за
КОС г. Отрадное в р. Нева сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций, установленных для водных объектов рыбохозяйственного водопользования, повлек за собой загрязнение водного объекта - р. Нева. При этом проверяющие удостоверились в том, что разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект, решение о предоставлении водного объекта р. Нева в пользование для целей сброса сточных вод и дренажных вод, нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, а также Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной у Водоканала отсутствуют. Министерство природных ресурсов и экологии РФ на основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (утвержденной приказом от 13.04.2009 № 8; далее - Методика), произвело расчет вреда, причиненного водному объекту - река Нева (бассейн Балтийского моря) за период с 18.07.2018 по 22.08.2018 вследствие сброса сточных вод по выпуску после КОС г. Отрадное в реке Нева с превышением ПДК рыбох. по целому ряду загрязняющих
числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 27.05.2014 № 00-20.04.00.001-М-РСБХ-Т-2014-01067/00 обществу предоставлен в пользование водный объект – бухта Окоча залива Советская Гавань Японского моря, для сброса сточных вод, с обязанностью заявителя проводить регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной; АО «ННК-Гаваньбункер» разработана и согласована с Амурским БВУ Федерального агентства водных ресурсов Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной , в соответствии с пунктами 5.1, 5.2.1, 5.2.2, 9.1 которой общество должно осуществлять ведение замеров по гидрометеорологическим показателям (максимальная глубина, минимальная глубина, средняя глубина), органолептическим показателям (окраска, температура, прозрачность, плавающие примеси, наличие пленки, запах) и гидрохимическим показателям; результаты наблюдений за водным объектом предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции
и хранение сведений, полученных в результате наблюдений; внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр; оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов. Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов. Во исполнение п. 13 Порядка и п.п. «в» п. 19 вышеуказанного договора ООО «Терминал Совгавань» разработана и согласована с Амурским БВУ по Хабаровскому краю Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (далее - Программа). В соответствии с п.п. 5.1, 5.2.1, 5.2.2 Программы установлено, что Общество должно осуществлять ведение замеров по гидрометеорологическим показателям (максимальная глубина, минимальная глубина, средняя глубина), органолептическим показателям (окраска, температура, прозрачность, плавающие примеси, наличие пленки, запах) и гидрохимическим показателям. Согласно п. 7.1 Программы наблюдения за гидрохимическими и органолептическими показателями необходимо проводить 1 раз в квартал при условии проведения наблюдений в основные фазы водного режима. В соответствии с п. 9.1
для сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Частью 3 статьи 11 Водного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень случаев использования водных объектов, не требующих решения о предоставлении водного объекта в пользование или заключения договора водопользования. По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году АО «ЗАВОД ПИРС» получило разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) № № сроком до № г. ДД.ММ.ГГГГ г. Невско-Ладожским Бассейновым водным управлением была утверждена программа регулярных наблюдений за водным объектом | и его водоохранной зоной до ДД.ММ.ГГГГ г.(письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ). Точка контроля - выпуск с территории предприятия (из трубы) в бессточное болото. Категория вод - ливневые и талые воды. Согласно представленным документам АО «ЗАВОД ПИРС» проводит наблюдения за водным объектом. Обществом заключен договор на выполнение лабораторного контроля сточной воды ливневой канализации с ООО «ЭАЛ ЦСПО» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. В 2015 г. были исследованы сточные воды - представлен протокол № № от
на выпуске. А именно, водоснабжение и водоотведение АО «ЗАВОД ПИРС» осуществляется согласно договору с ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Сброс сточных вод осуществляется в централизованную систему водоотведения. Кроме того, АО «ЗАВОД ПИРС» имеет точку сброса вод (труба) в бессточное болото. В 2007 году АО «ЗАВОД ПИРС» получило разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) №-С-07/09 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> бассейновым водным управлением была утверждена программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной до ДД.ММ.ГГГГ (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Точка контроля - выпуск с территории предприятия (из трубы) в бессточное болото. Категория вод - ливневые и талые воды. Согласно представленным документам АО «ЗАВОД ПИРС» проводит наблюдения за водным объектом. Обществом заключен договор на выполнение лабораторного контроля сточной воды ливневой канализации с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ В 2015 году были исследованы сточные воды - представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ результатов анализов проб
их качества (далее - Порядок). Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что периодичность, место отбора проб сточных вод определяется Программой проведения измерений качества сточных вод и (или) дренажных вод, которая согласовывается территориальным органом Росрыболовства. Соответствующий документ, позволяющий определить конкретные контрольные точки, по которым определяется качество сточных вод, сбрасываемых Обществом, в дело не представлен. Согласно пояснениям должностного лица и защитника, такой документ не оформлялся. В деле имеется согласованная с другим органом исполнительной власти программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной . В данном документе указаны следующие точки отбора проб: в месте сброса поверхностных сточных вод, в 500 м слева от места сброса сточных вод, в 30 м справа от места сброса сточных ливневых вод (л.д. 94). Смотрового колодца в данном перечне не указано. Согласно п.п. 1-4 Порядка, формы 3.3 раздела 3 Приложения к Порядку при учете загрязняющих веществ указывается только то их количество, которое поступило в водный объект в результате
Судья при пересмотре постановления пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу. В качестве мотива приведено суждение о том, что точка контроля качества сбрасываемой Предприятием сточной воды не совпадает с точкой контроля отбора проб №, определенной Программой, поскольку последняя разработана и утверждена в целях контроля качества поверхностной воды. Данный вывод является ошибочным. В деле имеется утвержденная Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной , содержащая, в том числе, график контроля качества вод. В качестве точки № указана смесь очищенных и обеззараженных сточных вод в месте их сброса с природной водой, которая отбирается ручным пробоотборником на глубине 0,3 - 0,5 м (л.д. 47 на об.). Административным органом Предприятию вменено не обеспечение надлежащего качества природной воды в указанном месте по результатам отбора пробы в данной точке, что является предметом разбирательства в рамках настоящего дела. Точки
