Прохождение военной службы без контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 декабря 2016 г. N 827 О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ В целях реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в органах военной прокуратуры, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 года прилагаемое Положение о полномочиях руководителей органов прокуратуры Российской Федерации по организации прохождения военной службы по контракту в органах военной прокуратуры. 2. Опубликовать настоящий приказ в журнале "Законность". 3.

женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок два года и менее); 7) блузка белого цвета, с погонами (только для офицеров и прапорщиков, а также для военнослужащих женского пола подразделений пограничного контроля пограничных органов, кроме военнослужащих женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок два года и менее); 8) блузка голубого цвета, с погонами (кроме военнослужащих женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок два года и менее); 9) галстук иссиня-черного цвета (кроме военнослужащих женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок два года и менее); 10) закрепка золотистого цвета (кроме военнослужащих женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок два года и менее); 11) пояс парадный золотистого цвета (для офицеров и прапорщиков при форме одежды для строя, кроме военнослужащих женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок два года и менее); 12) ремень поясной черного цвета;

споров, связанных с прохождением военной службы, судам следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы. При этом необходимо иметь в виду, что порядок прохождения военной службы, в частности заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, поступление на военную службу и увольнение с нее, назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей, дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих, а также иные правоотношения, имеющие специфический характер в условиях военной службы, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, определяющими порядок прохождения военной службы и

должности в течение определенного срока, решение о досрочном увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", если оно полагает, что характер совершенного деяния - учитывая требования, которые предъявляются к данному военнослужащему по занимаемой воинской должности, - исключает для него дальнейшее прохождение военной службы, тем более что сам факт совершения преступления с очевидностью свидетельствует о нарушении военнослужащим важнейших обязанностей защитника Отечества, в том числе обязанности строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, соответствовать высоким нравственным требованиям, дорожить воинской честью, т.е. о невыполнении им условий контракта . Данное право командования вытекает из существа военно-служебных отношений, обусловлено установленными законом обязанностями военнослужащих и базируется на одном из основных принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими - принципе единоначалия, который, согласно статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой

судебном заседании доказательств. Однако суды оставили без внимания положения законодательства, вытекающие из ст. 37 Конституции Российской Федерации, о праве военнослужащего на вознаграждение за воинский труд, а сформулированные судами выводы о корыстной направленности умысла ФИО1 на хищение такого вознаграждения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту , является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных

в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержат и договоры с участием ФИО2 Таким образом ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у ФИО2 – участника НИС, проходящего военную службу по контракту , чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, и оснований для включения в реестр требований кредиторов заявленной Агентством

помещение, кадастровый номер: 70:22:0010109:10270. Основание государственной регистрации права – договор купли-продажи объекта недвижимости от 22.02.2019; имеются ограничения – ипотека в силу закона. Исполнение обязательств по кредитному договору <***> от 25.01.2019 осуществляется ФГКУ «Росвоенипотека» путем ежемесячного перечисления денежных средств на счет по программе «Военная ипотека» № 40817810564006534336, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3 В соответствии с контрактом о прохождении военной службы, заключенным между ФИО3 и Федеральной службой войск национальной гвардии РФ на срок 3 года с 08.02.2021, ФИО3 является военнослужащей. Согласно справке № 58 от 17.05.2002 ФИО3 проходит службу по контракту в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Калининградской области. Как следует из рассматриваемых требований и представленных в их обоснование документов, между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3 (Заемщик) заключены кредитные договоры от 24.06.2014 № 34047868 (сумма кредита – 195 000 рублей, срок кредита – 60 месяцев, процентная ставка – 22,5% годовых);, от 25.01.2019 <***> (сумма кредита –

и сведений для выплаты денежной компенсации, суды верно указали на то, что данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований войсковой части, поскольку несмотря на представление указанных документов в ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиком исковые требования не признаны, спорная сумма не компенсирована. Кроме того, согласно протоколу жилищной комиссии войсковой части, военнослужащий ФИО3 признан нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Тем не менее служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы по контракту не обеспечен в связи с отсутствием у учреждения жилого фонда и возможности обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, что следует из протокола совещания учреждения от 05.05.2017. Доказательств совершения ответчиком каких-либо действий по обеспечению военнослужащего жилым помещением на условиях социального найма и безвозмездного пользования в месте расположения учреждения суду не представлено, письменный отказ ФИО3 от предложенного ему по месту службы жилого помещения в материалах дела отсутствует, обращений ответственного должностного лица ответчика к командиру войсковой

национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 статьи 27 ФЗ «О национальной гвардии Российской федерации», а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности. 3. Военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 ФЗ «О национальной гвардии Российской федерации»

накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Руководствуясь соответствующими положениями законов и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из того что должник состоит на военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации, что следует из заключенного с ним контракта ; принимая во внимание, что описанных в упомянутой норме части 3 статьи 9 Закона №117-ФЗ оснований для исключения должника как военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы обстоятельств не имеется, обстоятельства нарушения должником обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка

контракта. Аналогичные нормы содержались и в пунктах 23 и 25 ранее действовавшего Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200. Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств, позволяет прийти к выводу об обоснованности рассматриваемого административного искового заявления ФИО1, поскольку для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по возрасту или по истечении срока контракта, но по каким-либо причинам продолжающим прохождение военной службы без контракта , установлена дополнительная социальная гарантия, которая исключает выплату им иного должностного оклада, чем установленного на день достижения предельного возраста пребывания на военной службе. Следовательно, оспариваемые Мешковым действия финансового органа следует признать незаконными, а его требования по выплате разницы между начисленным денежным довольствием, исходя из размера оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд, и размером сохраненного оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд за период

день исключения из списков личного состава воинской части оклады по воинским должностям выплачиваются согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта. Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств, установленных, исследованными в судебном заседании доказательствами, позволяет прийти к выводу об обоснованности рассматриваемого административного искового заявления ФИО1, поскольку для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по возрасту или по истечении срока контракта, но по каким-либо причинам продолжающим прохождение военной службы без контракта , установлена дополнительная социальная гарантия, которая исключает выплату им иного должностного оклада, чем установленного на день достижения предельного возраста пребывания на военной службе. Следовательно, оспариваемые истцом действия финансового органа следует признать незаконными, а ее требования по выплате разницы между начисленным денежным довольствием, исходя из размера оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд, и размером сохраненного оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд за период

должностям согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта. Идентичная норма содержится и в пункте № Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, исходя из анализа приведенных положений нормативных правовых актов, следует, что Министром обороны Российской Федерации для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по возрасту или по истечении срока контракта, но по каким-либо причинам продолжающих прохождение военной службы без контракта , установлена дополнительная социальная гарантия. Данная норма исключает выплату таким военнослужащим иного должностного оклада, чем установленный на день достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе или на день окончания срока контракта о прохождении военной службы, до исключения из списков личного состава воинской части, независимо от даты освобождения от должности. Срок контракта о прохождении военной службы, заключенного ФИО2 на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ., на момент освобождения от воинской должности и зачисления в

личного состава воинской части окладов по воинским должностям согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта. Идентичная норма содержится и в <данные изъяты>, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, исходя из анализа приведенных положений нормативных правовых актов, следует, что Министром обороны Российской Федерации для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по возрасту или по истечении срока контракта, но по каким-либо причинам продолжающих прохождение военной службы без контракта , установлена дополнительная социальная гарантия. Данная норма исключает выплату таким военнослужащим иного должностного оклада, чем установленный на день достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе или на день окончания срока контракта о прохождении военной службы, до исключения из списков личного состава воинской части, независимо от даты освобождения от должности. Срок контракта о прохождении военной службы, заключенного ФИО2 на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на момент освобождения от воинской должности и зачисления в распоряжение