Производственная программа водоснабжение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

реализации этих программ, и их значения; мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности. Согласно части 1 статьи 34 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В целях реализации названной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6 утверждены Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 14 Стандартов регулируемая организация обязана раскрывать информацию

- Методические указания). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении и водоотведении установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пунктам 3.39, 3.41 Положения о Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 6 сентября 2013 г. № 371, Региональная энергетическая комиссии Кемеровской области (далее - РЭК Кемеровской области, Комиссия) устанавливает тарифы и утверждает производственные программы в сфере водоснабжения . Постановления РЭК Кемеровской области от 7 декабря 2018 г. № 424 и № 425 приняты уполномоченным органом в установленной форме. Порядок опубликования данных нормативных актов соблюден. Постановления опубликованы на сайте «Электронный бюллетень Региональной энергетической комиссии Кемеровской области» \\г\у\у.геско.ги. Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово передал АО «Теплоэнерго» в аренду специализированное муниципальное имущество, в том числе четыре насоса для подъема воды из скважины, четыре водозаборные скважины,

достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Из Положения о комитете по ценовой и тарифной политике Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21 июля 2016 г. № 258, следует, что Комитет является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе в сфере водоснабжения, водоотведения и утверждения производственных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом при наличии необходимого кворума коллегиального органа, с соблюдением установленных законом требований к его форме, процедуре принятия и порядка опубликования, и по этим основаниям не оспаривается. В соответствии с пунктом 1 части 7, пунктом 1 части 8 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении водоотведение относится к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения,

по холодному водоснабжению с артезианских скважин на границах города «Петровск-Забайкальский», по холодному водоснабжению на границах города «Петровск-Забайкальский», по производству, по водоотведению, в том числе на отчистку сточных вод, прием и транспортировку сточных вод на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (т. 3). Таким образом, истец в 2020 году как ресурсоснабжающая организация оказывал услуги водоснабжения, водоотведения населению на территории муниципального образования городской округ «Город Петровск-Забайкальский». Между Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и ООО «Водоканал» утверждены производственные программы водоснабжения и водоотведения (т. 5 л.д. 59-60, 102-103). Приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 29.11.2019 № 457-НПА и № 459-НПА для общества на 2020 год утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), подвоз воды, водоотведение на территории муниципального образования городской округ «Город Петровск-Забайкальский». Согласно экспертному заключению (т. 5 л.д. 61-97) для истца были установлены тарифы. В связи с применением установленного тарифа, который является ниже экономически обоснованного, в 2020 году у

суда экспертная организация дала письменные пояснения на возражения РСТ РБ на экспертное заключение (т.24 л.д.94-110). Суд, исследовав возражения и пояснения РСТ РБ, пояснения экспертной организации и экспертное заключение, установил следующие нарушения, допущенные экспертной организацией при проведении экспертизы. Затраты в сфере водоснабжения на 2014 г. По статье «Объем поднятой воды». РСТ РБ указала, что объем поднятой воды соответствует размеру потерь воды, определенной РСТ РБ на период регулирования в размере 6 738 м3, исходя из производственной программы водоснабжения ООО «БКС» на 2014 г. (т.24 л.д.50), представленной истцом при утверждении тарифа до 01.05.2013 (пояснения по производственной программе на т.24 л.д.40-49). Экспертной организацией был скорректирован объем потерь воды с учетом дополнительных потерь, обусловленных снижением нормативов потребления на услуги водоснабжения, что не соответствует действующему законодательству в сфере тарифообразования, обязывающего регулирующий орган учитывать в составе тарифной составляющей расходы как допустимые, учитывая совокупность всех обстоятельств, не только интересов хозяйствующего субъекта. По статье «Амортизация» экспертной организацией при

5 ФЗ №210-ФЗ от 30.12.2004 г. к полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок относятся согласование производственной программы организаций коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Производственная программа водоснабжения на 2009 г. была согласована Советом городского поселения "Вершино-Дарасунское". В соответствии с частью 7 статьи 9 ФЗ №210-ФЗ орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Решением Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 19 февраля 2009 г. были установлены тарифы на коммунальные услуги, оказываемые ООО «Дарасунский водоканал», тогда как должны быть утверждены не позднее 01.12.2009г. По решению Региональный службы по тарифам от 28.10.08 г. №66 установлен тарифы на водоснабжение и водоотведение в домах с полным благоустройством и в домах с неполным благоустройством. Однако Советом не установлен тариф за централизованное водоснабжение в жилых домах с полным благоустройством в размере 55,78 руб. и водоотведение- 38,69

и текущего ремонта оборудования и сетей, расчет которых РСТ Забайкальского края произведен нормативно в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ производственные программы, представляемые предприятиями при защите тарифов на коммунальные услуги, должны быть согласованы с органами местного самоуправления. МП «Служба заказчика ЖКУ городского поселения «Забайкальское»» при подаче материалов для защиты тарифов на 2008 год в адрес РСТ Забайкальского края представлены производственные программы водоснабжения и водоотведения, принятые в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с производственной программой общий объем поднимаемой предприятием воды на 2008 год составил 1000228 м3, в том числе собственное потребление - 296 349 м3, население – 420495 м3, прочие (в том числе бюджетные) потребители - 283 385 м3. Объем водоотведения принят в сумме 717 153 м3, в том числе от собственного производства - 148 183 м3 , от населения - 337 928 м3, от

Согласно п. 1, 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ производственная программа включает: обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества называемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса; план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и эксплуатируемого этой организацией. Производственной программой ООО «Краснодар Водоканал» на 2012 год, утвержденной генеральным директором предприятия и согласованной с директором Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г.Краснодар, предусмотрено выполнение плана мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятия в сфере водоснабжения и водоотведения на сумму 194 000,00 тыс. руб. Тарифы устанавливаются исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида

системы» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства о водоснабжении, УСТАНОВИЛ: прокурор Нагорского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к ответчику с настоящим иском. В обоснование исковых требований указано, что в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства о водоснабжении установлено, что Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 11.12.2018 № 44/56-кс-2019 «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для ООО «Нагорские коммунальные системы» (Нагорский район) утверждена производственная программа ООО «Нагорские коммунальные системы», осуществляющей холодное водоснабжение на 2019-2023 годы. Разделом 5 данной программы на 2019 год запланированы мероприятия по установке водосчетчиков на скважинах № 50671 ул. Советская, № 50982 ул. Калинина, № 50620 ул. Химиков, на 2020 г. запланирована замена автоматики на скважине ул. Гаражная. Указанные мероприятия в сроки, установленные программой, не выполнены. Учитывая, что исполнение мероприятий производственной программы является одной из составляющих тарифа, то неисполнение данных мероприятий ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного