Производство органических удобрений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

выведения из оборота плодоносящих плодово-ягодных, а также защитных и иных выращенных землепользователем многолетних насаждений производится по их балансовой стоимости. 3.7. Ущерб от выведения из оборота неплодоносящих насаждений оценивается по фактически произведенным землепользователем затратам: на подготовку почвы, посадку насаждений и уход за ними, на другие виды работ - в соответствии с установленными нормами и расценками; на покупку саженцев - по ценам плодопитомнических хозяйств или фактическим затратам на их выращивание; на оплату минеральных удобрений; на производство органических удобрений в хозяйстве - по фактическим затратам. 3.8. Ущерб незавершенного производства (вспашка, внесение удобрений, посев, уход за посевами и другие виды работ) определяется фактическими затратами на выполнение землепользователем работы по нормам выработки и расценкам на отдельные виды этих сельскохозяйственных работ, а также стоимостью высеянных семян, органических и минеральных удобрений и т.п., внесенных в почву, но не использованных в связи с временным изъятием из оборота земельного участка. 3.9. Ущерб от потерь семян, органических и минеральных

 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 15 декабря 2009 г. N 1264-ст ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" приказываю: 1. Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53765-2009 "Помет птицы. Сырье для производства органических удобрений . Технические условия" с датой введения в действие 1 января 2011 года. Введен впервые. 2. Закрепить утвержденный стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации. Руководитель Федерального агентства Г.И.ЭЛЬКИН ------------------------------------------------------------------

ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 15 ноября 2012 г. N 883-ст О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА В соответствии с протоколом от 23 - 24 мая 2012 г. N 41 заседания Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации приказываю: 1. Ввести в действие с 1 июля 2013 г. для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31461-2012 "Помет птицы. Сырье для производства органических удобрений . Технические условия". Введен впервые. 2. Отменить ГОСТ Р 53765-2009 "Помет птицы. Сырье для производства органических удобрений. Технические условия" с 1 июля 2015 года в связи с принятием и введением в действие стандарта, указанного в пункте 1. 3. Закрепить утвержденный стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации. Руководитель Федерального агентства Г.И.ЭЛЬКИН ------------------------------------------------------------------

применение органических удобрений к 1995 году до 600 млн. тонн (таблица 3), к 2000 году - до 700 - 750 млн. тонн. Обеспечить внесение 70 - 80 процентов навоза и компоста в паровые поля и при вспашке зяби. 2. Обеспечить добычу и использование в сельском хозяйстве торфа и сапропелей в объеме 338 млн. тонн. 3. Предусмотреть строительство при животноводческих комплексах и птицефабриках навозо-пометохранилищ, цехов и площадок компостирования. Разработать и внедрить экологически чистые технологии производства органических удобрений и кормовых добавок на основе навоза и помета. 4. Провести в 1995 году комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 4 млн. гектаров. 5. Развивать производство биогумуса для альтернативного земледелия, увеличить использование стоков животноводческих комплексов и ферм в качестве удобрения. 6. При реализации животноводческими комплексами и птицефабриками навоза, помета и компостов повысить требовательность к соблюдению технических условий на указанную продукцию. 7. В севооборотах расширить площади многолетних трав, особенно бобовых, для повышения запасов биологического азота,

- птичий помет, который относится в IV классу опасности. При этом у общества имеется пометохранилище, куда помет куриный с опилками из производственных корпусов вывозится и выдерживается 4 - 6 месяцев для перепревания, частичной минерализации и естественного биологического обеззараживания. В соответствии с установленным обществом технологическим процессом производства удобрения помет куриный свежий перерабатывается в продукт - органическое удобрение, который в дальнейшем используется обществом в своей производственной деятельности. Названный процесс осуществляется обществом на основании «Технологического регламента производства органического удобрения » от 24.01.2017, который принят в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 53117-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия». Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции, позиция которого была поддержана судом округа, руководствуясь положениями статей 1, 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и

что в процессе производственной деятельности общества образуются отходы, которые включены в Федеральный классификационный каталог отходов, в связи с чем у общества имеются предусмотренные действующим законодательством обязанности по учету и инвентаризации всех видов отходов производства и потребления, установлению нормативов образования и лимита на размещение на все виды образующихся и размещаемых/накапливаемых отходов производства и потребления, а также по составлению паспортов опасных отходов, образующихся в производственной деятельности, в том числе на помет куриный свежий (код ФККО 1 12 711 01 33 3), помет куриный перепревший (код ФККО 1 12 711 02 29 4). То обстоятельство, что куриный помет используется в качестве органического удобрения , не опровергает факт образования в процессе деятельности общества спорного отхода и не освобождает общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей, которые указаны в оспариваемом предписании. Вопреки доводам общества, помет куриный свежий, помет куриный перепревший, являясь, в том числе, сырьем для органического удобрения, не перестают быть отходами, поскольку входят в

и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», и при этом исходили из того, что сведения, отраженные в проекте НООРЛ и представленные в Уральское МТУ Росприроднадзора, свидетельствуют о ведении обществом деятельности по транспортировке, размещению и утилизации отходов. Обществом не подтверждено, что образующиеся в производственной деятельности отходы «Навоз свиней свежий» используются в дальнейшем для производства новой продукции для собственных нужд – органического удобрения , пригодного для использования в растениеводстве, и что производство такой продукции осуществляется с соблюдением установленных технических, технологических, санитарных и гигиенических требований. Сведения об агрохимикате «Удобрение органическое на основе бесподстилочного навоза свиного, жижи навозной», о производстве которого общество заявляло в судебном разбирательстве, отсутствуют в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Судами установлены юридически значимые обстоятельства дела, им дана правовая квалификация, основанная на правильном применении норм

«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», и при этом исходили из доказанности образования в деятельности общества отхода III класса опасности «Навоз свиней свежий», наличия в этой связи обязанности осуществить паспортизацию данного отхода и внести соответствующие сведения о нем в проект НООРЛ. Ссылку ООО «Свинокомплекс «Уральский» на фактическую безотходность производства суды отклонили, поскольку не подтверждено, что образующиеся в производственной деятельности общества отходы «Навоз свиней свежий» используются им в дальнейшем для производства новой продукции для собственных нужд – органического удобрения , пригодного для использования растениеводстве, и что такое производство осуществляется с соблюдением установленных технических, технологических, санитарных и гигиенических требований. Сведения об агрохимикате «Удобрение органическое на основе бесподстилочного навоза свиного, жижи навозной», о производстве которого общество заявляло в судебном разбирательстве, отсутствуют в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Представленная обществом техническая документация на производство указанного удобрения – нового вещества, поступающего в природную среду, не имеет

отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого приказа. Суды исходили из того, что в процессе производственной деятельности общества образуются отходы, которые включены в Федеральный классификационный каталог отходов, в связи с чем у заявителя имеются предусмотренные действующим законодательством обязанности по учету в инвентаризации отходов всех видов отходов производства и потребления, установлению нормативов образования и лимита на размещение на все виды образующих и размещаемых/накапливаемых отходов производства и потребления, а также по составлению паспортов опасных отходов, образующихся в производственной деятельности. То обстоятельство, что общество использует свиной навоз в виде органического удобрения в соответствии с полученным сертификатом, не опровергает факт образования в процессе деятельности общества спорного отхода и не освобождает общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей. Вместе с тем, в представленном обществом проекте отсутствуют сведения о предлагаемом ежегодном использовании и (или) обезвреживании отхода «навоз свиной свежий» (код 1 12 510 01 33 3), его предполагаемого ежегодного использования и (или) обезвреживания отхода, сведения о

кв. м с кадастровым номером 59:07:0010801:0046, расположенный по адресу: <...> короотвал. На основании распоряжения Управления от 16.12.2011 № 498-р между Управлением (арендодатель) и обществом «Пермская компания» (арендатор) заключен договор аренды от 16.12.2011 № 02045, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 59:07:0010801:0046 общей площадью 222991,88 кв. м, расположенный по адресу: <...> (короотвал), под промышленное предприятие (в целях переработки и утилизации ТБО, кородревесных отходов, производство органических удобрений и проведения рекультивации нарушенных земель) (п. 1.1 названного договора) сроком до 31.10.2016, зарегистрированный в установленном законом порядке 12.01.2012. Земельный участок передан арендатору по акту от 16.12.2011. Между сторонами 09.08.2012 заключено соглашение № 02077 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 16.12.2011 № 02045, часть 6.3 п.6 договора дополнена пунктом «г» в следующей редакции: при несоблюдении арендатором установленных законодательством Российской Федерации требований пожарной безопасности при аренде участка, зарегистрированное 25.11.2013. Управлением в адрес

площадью 222991,88 кв. м с кадастровым номером 59:07:0010801:0046, расположенный по адресу: <...> короотвал. На основании распоряжения управления от 16.12.2011 № 498-р между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 16.12.2011 № 02045, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 59:07:0010801:0046 общей площадью 222991,88 кв. м, расположенный по адресу: <...> (короотвал), под промышленное предприятие (в целях переработки и утилизации ТБО, кородревесных отходов, производство органических удобрений и проведения рекультивации нарушенных земель) (п. 1.1 названного договора). Срок действия договора - до 31.10.2016. Земельный участок передан арендатору по акту от 16.12.2011 (л.д.24). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.01.2012 (л.д.27). Между сторонами 09.08.2012 заключено соглашение № 02077 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 16.12.2011 №02045 часть 6.3 п.6 договора дополнена пунктом «г» в следующей редакции: при несоблюдении арендатором установленных законодательством Российской Федерации требований пожарной безопасности при аренде участка.

изготавливается органическое удобрение, являются надуманными и несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, из которых следует, что технологический регламент (т.1 л.д.145-198), не свидетельствует, о наличии в учреждении разработанных и утвержденных технических условий на удобрения на основе навоза, помета, иных веществ и материалов, которые учитывают государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и ответствующие нормам законодательства о техническом регулировании. Как следует из Устава ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, производство органических удобрений на основе навоза к числу видов деятельности учреждения не отнесено, как не отнесено к видам деятельности учреждения и коневодство. Предусмотренный п.2.4.2 данного Устава вид деятельности по производству и (или) реализации продукции разведения и выращивания крупного рога скота, свиней, овец, коз, сельскохозяйственной птицы, кроликов, нельзя отнести к деятельности по реализации органических удобрений, произведенных на основе навоза. Действительно, в Уставе КП-48 имеется такой вид деятельности, как реализация отходов собственного производства. Однако, в хозяйственном, бухгалтерском учете

свиней свежий», имеющий III класс опасности. Отменяя постановление, представление и прекращая производство по делу об административном правонарушении по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, судья первой инстанции исходил из того, что образующийся в процессе деятельности Общества по содержанию животных свиной навоз является продуктом жизнедеятельности последних и используется в качестве органического удобрения в соответствии с технологическим процессом производства удобрений, установленным технологическим регламентом на производство органических удобрений Обществом, путем внесения АО «Шувалово» на используемые в собственных нуждах поля, при этом указав на отсутствие доказательств, опровергающих указанные сведения. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об

указанные отходы АО «Шувалово» не представлен. Отменяя постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях АО «Шувалово» состава административного правонарушения, судья первой инстанции исходил из того, что образующийся в процессе деятельности Общества по содержанию животных свиной навоз является продуктом жизнедеятельности последних и используется в качестве органического удобрения в соответствии с технологическим процессом производства удобрений, установленным технологическим регламентом на производство органических удобрений Обществом, путем внесения АО «Шувалово» на используемые в собственных нуждах поля, со ссылкой на то, что доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалах дела не имеется Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1