Прокурорский надзор за соблюдением земельного законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

возражал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления. Главный государственный инспектор г. Новороссийска по использованию и охране земель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, исследовав материалы дела, установил следующее. Потребительский кооператив «Константа» имеет статус юридического лица. 19.12.2012 прокуратурой г. Новороссийска на основании указания прокуратуры Краснодарского края от 16.11.2010 № 165/7 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства » проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории муниципального образования г. Новороссийск. В результате проверки выявлен факт использования потребительским кооперативом «Константа» земельного участка площадью 2 800 м2, расположенного в кадастровом квартале 23:47:0308002, по адресу: <...>, для эксплуатации подземных гаражей в отсутствие правоустанавливающих документов. По результатам проверочных мероприятий заместителем прокурора г. Новороссийска 24.12.2012 в отношении кооператива вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими, а в случае их несогласия требование прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо обращения в суд. В соответствии с пунктами 6,8 приказа Генерального прокурора от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» органам прокуратуры предписано проверки исполнения законов проводить для защиты общезначимых или государственных интересов. Согласно материалам дела об административном правонарушении, прокуратурой Октябрьского района г. Иваново во исполнение Указания прокуратуры Ивановской области от 30.04.2019 № 51/7 «Об усилении надзора за исполнением градостроительного и земельного законодательства », Указания прокуратуры Ивановской области от 29.12.2017 № 152/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан», Распоряжения прокуратуры Ивановской области от 26.03.2018 № 23/20р, задания прокуратуры Ивановской области от 28.09.2011 «О проверке соблюдения прав

прокурором, а именно зафиксирован факт размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0301204:306, что отражено в акте проверки от 06.05.2022г. В соответствии с п. 2.2 Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.03.2022г. № 140/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности», прокуратурам предписано, принимать действенные меры к недопущению случаев несоблюдения публичных интересов при использовании государственного и муниципального имущества, в том числе земель, его неправомерного отчуждения. Помощником прокурора составлен мотивированный рапорт на имя прокурора о необходимости проверки исполнения Обществом требований земельного законодательства . Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором по результатам рассмотрения рапорта Гончарова Р.Ю. принято решение о расширении предмета проверки. В п. 2 решения о расширении предмета проверки от 31.05.2022г. № 27 указано на осуществление ООО «ИНА-ДВ» деятельности по обращению

по делу об административном правонарушении. Довод Общества о том, что проверка имела безадресный характер, судом отклоняются, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что прокуратура, действуя в соответствии с положениями пункта 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 195 от 07.12.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проанализировала состояние законности соблюдения градостроительного законодательства при выделении и использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, субъектами предпринимательской деятельности, в том числе путем направления запроса от 19.03.2015 в администрацию Кондинского района. Проанализировав полученную в ответ на указанный запрос информацию, прокуратурой был выявлен факт нарушения Обществом обязательных требований градостроительного законодательства , что и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Указанные действия Прокуратуры в полной мере соответствуют положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». О дате и времени проведения выезда на земельный участок, арендуемый Обществом,

ФИО6 по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: В Октябрьский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ -внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой на основании указания прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства » проведена проверка соблюдения законодательства о государственном кадастре объектов недвижимости, в результате которой выявлены нарушения законодательства о государственном кадастре недвижимости у ФИО2 В этот же день - ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой по данному факту были взяты объяснения у ИП ФИО2 В результате проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в , пе для эксплуатации магазина. Межевой план вышеназванного земельного

№ ... от 02.04.2002 г. было внесено изменение в части срока. Правительство РС (Я) просило Правительство РФ предоставить ЗАО «МРН» 276,05 га сроком на 15 лет. Распоряжением № ... Правительства РФ от 03.12.2002 г. принято предложение органов исполнительной власти РС (Я), согласованное с Министерством природных ресурсов РФ. В приложении к распоряжению указано, что 276,05 га переводятся в целях разработки месторождения каменного угля на территории Нерюнгринского лесхоза РС (Я). 17.09.2011 г. в рамках прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства прокуратурой была проведена документарная проверка, по результатам которой было установлено нарушение земельного законодательства. Использование земельного участка, расположенного по адресу: РС (Я), Нерюнгринский район, месторождение «..........», участок «..........» с кадастровым номером № ... площадью 2,273,054 кв.м. под участок угледобычи без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. По результатам названной проверки было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ. Постановлением инспектора по использованию и охране земель Нерюнгринского района РС

№ ... от 02.04.2002 г. было внесено изменение в части срока. Правительство РС (Я) просило Правительство РФ предоставить ЗАО «МРН» 276,05 га сроком на 15 лет. Распоряжением № ... Правительства РФ от 03.12.2002 г. принято предложение органов исполнительной власти РС (Я), согласованное с Министерством природных ресурсов РФ. В приложении к распоряжению указано, что 276,05 га переводятся в целях разработки месторождения каменного угля на территории Нерюнгринского лесхоза РС (Я). 17.09.2011 г. в рамках прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства прокуратурой была проведена документарная проверка, по результатам которой было установлено нарушение земельного законодательства. Использование земельного участка, расположенного по адресу: РС (Я), Нерюнгринский район, месторождение «..........», участок «..........» с кадастровым номером № ... площадью 15,189 кв.м. под промплощадку без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. По результатам названной проверки было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ. Постановлением инспектора по использованию и охране земель Нерюнгринского района РС (Я)

назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Не согласившись с постановлением судьи, ИП ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм КоАП РФ. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел. Как видно из материалов дела, 14.02.2012г. прокуратурой г. Новороссийска на основании указания прокуратуры Краснодарского края от 16.11.2010г. № 165/7 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства » проведена проверка соблюдения законодательства о государственном кадастре объектов недвижимости. В результате проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 22.10.2010г. №3794 ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в для эксплуатации магазина. Данное постановлением издано во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 25.01.2010г. по делу № 2-522/10. В соответствии со схемой границ земельного участка по оформлению права землепользования ФИО2, испрашиваемый земельный участок

КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде Решением Краснодарского краевого суда от 17 апреля 2012 года постановление Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 01 марта 2012 года оставлено без изменения. В надзорной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления, ссылаясь на их незаконность. Проверив судебные постановления вынесенные по делу, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению. Из судебных постановлений усматривается, что прокуратурой на основании указания прокуратуры Краснодарского края от «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства » проведена проверка соблюдения законодательства о государственном кадастре объектов недвижимости. В результате проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования от (Далее - постановление от ) 4 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в , пе для эксплуатации магазина. Данное постановлением издано во исполнение решения Октябрьского районного суда от по делу . В соответствии со схемой границ земельного участка по оформлению права землепользования 4, испрашиваемый земельный участок площадью