Противодействие коррупции на предприятии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

продлении или переносе отпусков, замене части отпуска денежной компенсацией и отзыве из отпуска сотрудников ФСИН России, гражданских служащих, а также руководителей (начальников) и заместителей руководителей (начальников) территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России; о противодействии коррупции; об осуществлении ведомственных проверок законности осуществления служебной деятельности и принятых решений учреждений и органов УИС, а также их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о службе в УИС и нормативных правовых актов Минюста России и ФСИН России. 17.4. Проверку: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей сотрудников и гражданской службы, отдельных должностей на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях ) УИС, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России; достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками УИС; соблюдения работниками УИС ограничений и запретов, требований к служебному поведению; соблюдения

при разработке антикоррупционной политики в российских организациях. В частности, рекомендуется обратить внимание на следующие материалы: 1. Глобальный договор ООН и УНП ООН. Борьба с коррупцией: электронная обучающая программа - http://www.thefightagainstcorruption.org/certificate/. 2. Международная торговая палата (2013). Обучение в сфере этики и комплаенс: руководство, написанное практиками для практиков (на англ. языке) - http://www.iccbooks.com/Product/ProductInfo.aspx?id=698. 3. ОЭСР, УНП ООН, Всемирный банк (2013). Пособие по противодействию коррупции и внедрению процедур комплаенс для бизнеса (на англ. языке) - http://www.oecd.org/corruption/Anti-CorruptionEthicsComplianceHandbook.pdf. 4. УНП ООН (2013). Программа антикоррупционных этических норм и обеспечения соблюдения антикоррупционных требований для деловых предприятий : практическое руководство - https://www.unodc.org/documents/corruption/Publications/2013/13-86791_Ebook.pdf. Приложение 3 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ИМЕЮЩИЕ ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ Нормативные правовые акты ряда зарубежных государств, посвященные противодействию коррупции, имеют экстерриториальное действие. Это означает, что санкции за совершение коррупционных правонарушений могут быть применены государством за преступление, совершенное вне его пределов, при условии, что лицо, совершившее преступление, имеет с государством определенную, юридически

заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, приказом Министерства от 03.11.2016 № 30-П ФИО1 назначен директором Предприятия; с ответчиком заключен трудовой договор от 03.11.2016 № 19. Приказом Министерства от 31.01.2017 N 8-П ответчик освобожден от должности директора Предприятия. Во исполнение распоряжения Главы Республики Крым от 16.10.2017 № 553-рг рабочей группой в составе представителей Комитета по противодействию коррупции Республики Крым, Службой финансового надзора Республики Крым и Инспекции по труду Республики Крым проведена проверка Предприятия , в результате которой были выявлены нарушения при использовании товарно-материальных средств с целью извлечения личной выгоды должностными лицами, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 53.1, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,

Крым «Крымэнерго» (г. Симферополь; далее – предприятие) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора, установила: предприниматель ФИО1 (потребитель) обратилась в арбитражный суд с иском к предприятию (гарантирующему поставщику) о признании недействительным одностороннего отказа ответчика от исполнения договора энергоснабжения от 30.03.2015 № 6175, выраженного в уведомлении от 05.10.2020. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответстенностью «Агат-М», Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтотранс», Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым. Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.03.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2021, в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По смыслу части 1

размер которого не превышает сто тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, исследовав материалы дела, установил следующее. Федеральное государственное унитарное предприятие имени Калинина Краснодарского научно-исследовательского института сельского хозяйства имени ФИО1 имеет статус юридического лица и является организацией с высокой долей государственного участия. Прокуратурой Павловского района проведена проверка практики исполнения статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 2273-ФЗ «О противодействии коррупции» на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, ракетно-космической отрасли, авиастроения, на предприятиях и в организациях с высокой долей государственного участия. В ходе проведения проверки выявлен факт нарушения требований законодательства Российской Федерации при закупке товаров, работ, услуг. По результатам проверки прокуратурой 25.11.2014 в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю вынесено постановление о наложении штрафа по делу

процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности. Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание обеспечило, надлежаще извещено о месте и времени проведения заседания. При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее. Как следует из материалов дела, Краснодарским УФАС России рассмотрены материалы проверки прокуратуры Павловского района по вопросу соблюдения законодательства исполнения ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, ракетно-космической отрасли, авиастроения, на предприятиях и в организациях с высокой долей государственного участия. Установлено, что ФГУП им. Калинина КНИИСХ 01.10.2014 при заключении договора поставки №33/15 с ООО «Лимит» на поставку кислорода в кислородных баллонах в количестве 360 штук по цене 450 рублей за один баллон на общую сумму 162 000 рублей требования ФЗ № 44 не исполнялись. В действиях ФГУП им. Калинина КНИИСХ установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.

ЗАО «1С» в качестве дополнительного вклада в уставный капитал ООО «1С». Принадлежность истцу исключительного права на указанные программы для ЭВМ ответчиком не оспаривается. В ходе проведения 05.04.2013 отделом экономической безопасности и противодействия коррупции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары проверки по факту нарушения руководством ООО «УК «Стандарт» авторских прав в офисных помещениях ООО «УК «Стандарт», ООО «ЖСК «Стандарт», ООО «СК «Стандарт» и ООО «Стройтрест-7» были обнаружены и изъяты 4 системных блока. Согласно справке эксперта экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от 30.08.2013 № 15 (далее – справка эксперта) на жестком диске исследуемого системного блока ПК № 3, изъятого в ходе проверки, установлены два экземпляра программного продукта «1С» для автоматизированного бухгалтерского учета – «1С: Предприятие 7.7 для SQL (7.70.027)» с установленными конфигурациями: Расчет зарплаты версия 1.2, «Бухгалтерский учет редакция 4.5 (7.70.535) с компонентами: «Бухгалтерский учет», «Оперативный учет», «Расчет», «Управление распределенными ИБ», не соответствующие требованиям, предъявляемым к

кадры 7.7 SQL (Расчет)»; «1С: Предприятие 7.7 Управление распределение ИБ»; «1С: Предприятие 8.3», что подтверждается договором об отчуждении исключительного права на программы ЭВМ от 09.12.2010 № РД0076292, зарегистрированным в Федеральной службе по интеллектуальной собственности. В ходе проверочных мероприятий, проведенных 20.05.2015 сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Серовский» в помещении по адресу: <...> был выявлен факт незаконного использования обществом «ПО «Север» контрафактного программного обеспечения, исключительные права на которое принадлежат обществу «1С». В результате проверки был изъят системный блок, находящийся в помещении, занимаемом обществом «ПО «Север», на котором согласно заключению эксперта от 28.06.2015 № 5-15 были установлены программы «1С: Предприятие 7.7 SQL» релиз 7.70.025 при наличии компонентов «Оперативный учет», «Бухгалтерия», «Расчет» + «Управление распределенными ИБ», «1С: Предприятие 8.2», «1С: Предприятие 8.3» релиз 8.3.5.1248, «1С: Предприятие 8.3» релиз 8.3.5.1517, запускаемые без аппаратного (электронного) ключа защиты «HASP» либо благодаря модификации с помощью программ-патчей платформы «1С: Предприятие 8.2-8.3»,

на программный продукт «ПрофСтрой» 3.09.24 и принадлежности обществу «1С» исключительных авторских прав на программный продукт «1С: Предприятие 8.3. Технологическая поставка» документально подтвержден и ответчиком не оспорен. Как указал суд апелляционной инстанции, из протокола проведения главного оперативно-розыскного мероприятия следует, что 06.03.2018 оперуполномоченным отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Таганрогского линейного отдела МВД России на транспорте с участием представителей общественности и начальника ОЭБ и ПК Ростовского ЛУ МВД России на транспорте, представителя Северо-Кавказского регионального подразделения общества «Системы консалтинга и аутсорсинга» обследованы помещения общества «Системы консалтинга и аутсорсинга», расположенные по адресу: <...>. В кабинете № 803 в системных блоках при их запуске обнаружены программные продукты: «1С: Предприятие 8». Были изъяты три системных блока, опечатанных бирками № 1, 2, 3 с пояснительными надписями и подписями всех участвующих лиц. Замечаний к протоколу представитель общества «Системы консалтинга и аутсорсинга» при совершении оперативно-розыскного мероприятия не заявил (т. 1 л.д. 22–24). Суд апелляционной инстанции отметил, что в

в МУП «Сердобская теплосеть» до настоящего времени не разработаны и не приняты, что противоречит требованиям выше указанного нормативного акта. Представленное представителем ответчика Положение «Об антикоррупционной политике МУП «Сердобская теплосеть» г.Сердобска Сердобского района, не может служить основанием для вывода суда о том, что меры по предупреждению коррупции МУП «Сердобская теплосеть» были разработаны в полном объеме, как предусмотрено законодательством. Представленный документ, лишь подтверждает тот факт, что ответчиком предпринимались меры по частичному принятию организационных мер по противодействию коррупции на предприятии . На основании изложенного суд соглашается с доводами прокурора о том, что непринятие организационных мер по противодействию коррупции на предприятии делает невозможным исполнение требований Федерального закона № 273-ФЗ и нарушает интересы неопределенного круга лиц, обусловленную кадровыми изменениями, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод. В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать

гражданское дело № 2-1273/19 по исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Факел» о понуждении к разработке мер, направленных на противодействие коррупции, установил: Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Факел» о понуждении к разработке мер, направленных на противодействие коррупции, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции на предприятиях , в организациях, учреждениях, осуществляющих деятельность на территории района. При проверке выявлены нарушения проверяемого законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Факел». При проверке установлено, что в обществе с ограниченной ответственностью «Факел» не разработаны и не реализуются меры и мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие коррупции, чем создается благоприятная почва для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц организации. О необходимости разработки и принятия мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции Киреевским межрайонным прокурором было

связи с удовлетворением заявленных требований в добровольном порядке ответчиком. Представитель ответчика МУП ЖКХ «Тепловые сети» МО Байкаловского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала ходатайство о прекращении дела, свое согласие изложила в судебном заседании, что отражено в протоколе судебного заседания, пояснила, что исполнение заявленных прокурором исковых требований подтверждается предоставленными МУП ЖКХ «Тепловые сети» МО Байкаловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ документами, а именно: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по противодействию коррупции на предприятии », Положением об антикоррупционной политике МУП ЖКХ «Тепловые сети» МО Байкаловского сельского поселения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Положением о выявлении и урегулировании конфликта интересов, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Положением о комиссии по противодействию коррупции, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, Кодексом этики и служебного поведения работников, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за антикоррупционную работу», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по противодействию коррупции на предприятии, планом мероприятий по противодействию коррупции, утвержденного директором ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации и

работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений; определение основных принципов противодействия коррупции в организациях; методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации (п.1). В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из материалов дела следует, что 06.03.2018г. заместителем прокурора Нефтекумского района внесено представление об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства № директору МУП «Оазис» И.Р. по разработке и принятию мер в сфере предупреждения коррупции в МУП «Оазис» на 2018г.. По результатам рассмотрения представления приказом №-п от 20.03.2018г. контролеру-кассиру МУП «Оазис» Б.Ш. было объявлено замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном унитарном предприятии «Оазис» муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края на 2018г. был разработан и утвержден директором 20.03.2018г.. Пунктом 2.1 плана предусмотрено ознакомление работников с нормативными документами, регламентирующими