Протокол национального антитеррористического комитета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в заседании: от заявителя ФИО1, доверенность от 25.06.2019 установил: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альтаир" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ ( протокол от 13.05.2019 № 25ЛРР005130519000069). В заседании представитель заявителя требования поддержал, пояснил, что ранее общество к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, указал, что допущенные нарушения являются грубым нарушением лицензионных требований. Пояснил, что проверка проводилась не в отношении общества на соблюдение лицензионных правил, а по предписанию Национально антитеррористического комитета в отношении охраняемого объекта – здание Дальнегорского аэропорта. В материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв, по заявленным требованиям возражает, указал, что предварительное заседание просит провести в его отсутствие, против перехода в судебное заседание возражает. С учетом представленных пояснений, суд после завершения рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание,

Цена контракта составляет 133 920 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункты 5.1, 5.2 контракта). Источник финансирования настоящего контракта – средства бюджетного учреждения (пункт 5.3 контракта). Контракт заключен сторонами по итогам рассмотрения единственной заявки на участие в закупочной процедуре, отраженным в протоколе подведения итогов запроса доставки в электронной форме №ВР0081391 от 31.12.2022. В соответствии с платежным поручением №2182 от 16.02.2023 ответчиком 1 в полном объеме произведена оплата оказанных услуг в размере 133 920 руб. В связи с поступлением информации из Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Удмуртской Республике, прокуратурой Игринского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности МБОУ Игринская СОШ № 5. В ходе проверки установлено, что в заявке на конкурс ООО ЧОО «Гарант-Защита» предоставило недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии оказываемых

2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, у с т а н о в и л: 26 апреля 2019 года сотрудником Управления ФСБ России по Пермскому краю в отношении ФИО1 – главы администрации Карагайского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому администрацией Карагайского муниципального района не исполнено решение коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму. Протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 19 июня 2018 года на Антитеррористическую комиссию Пермского края возложена обязанность по проведению анализа правоприменения Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», на основе которого выработать дополнительные, направленные на повышение эффективности использования форм профилактического воздействия на лиц выделенной категории,

судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5.1 КоАП РФ в отношении главы муниципального района – главы администрации Карагайского муниципального района Пермского края ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении должностного лица главы муниципального района – главы администрации Карагайского муниципального района Пермского края ФИО3, которым не исполнено решение Антитеррористической комиссии в Пермском крае (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Об организации адресной профилактической работы») и решение Национального антитеррористического комитета (п.3 Протокола от ДД.ММ.ГГГГ) провести анализ правоприменения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Таким образом, в действиях главы муниципального района – главы администрации Карагайского муниципального района Пермского края ФИО3 сотрудником УФСБ России по Пермскому краю капитаном ФИО4 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5.1 Кодекса Российской

протоколом заседания от 19 июня 2018 года на Антитеррористическую комиссию в Пермском крае возложена обязанность о проведении анализа правоприменения Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». При этом субъектами профилактики правонарушений являются, в том числе органы местного самоуправления, что и обуславливает запрос первичной информации по применению положений действующего законодательства Антитеррористической комиссией в Пермском крае у глав муниципальных образований. Вопреки доводам жалобы отсутствие в протоколе Национального антитеррористического комитета оформленного протоколом заседания от 19 июня 2018 года указания на возложение обязанностей на органы местного самоуправления, не исключают наличие в действиях должностного лица ФИО1 состава вмененного правонарушения, с учетом характера поручения и наличия прямого указания на истребование такой информации по поручению Национального антитеррористического комитета. Принимая во внимание, что координацией деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма в субъектах Российской Федерации призваны заниматься антитеррористические комиссии, направление требования от 17 июля 2018 года о предоставлении

координации деятельности по противодействию терроризму, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также антитеррористическими комиссиями и оперативными штабами в субъектах Российской Федерации, оперативными штабами в морских районах (бассейнах). Пунктом 14 и 15 Положения о Национальном антитеррористическом комитете предусмотрено, что решения Комитета оформляются протоколом, который подписывается председателем Комитета. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами. Из материалов дела следует, что ФИО1 является главой муниципального района – главой администрации Еловского муниципального района. По результатам заседания Национального антитеррористического комитета от 19 июня 2018 года принято решение, оформленное в виде протокола, согласно пункту 3 которого в целях совершенствования организации адресной профилактической работы, помимо прочих лиц АТК в Пермском крае поручено провести анализ правоприменения Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушителей в Российской Федерации», на основе которого выработать дополнительные

Соликамска – глава администрации города Соликамска ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, направив для участия в судебном заседании защитника. Защитник Киреева Ю.Р., действуя по доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласилась, настаивала на доводах, приведенных ею ранее. В представленном ранее письменном возражении на протокол об административном правонарушении полагала, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения, указала, что в администрацию города Соликамска указанное в протоколе об административном правонарушении решение Национального антитеррористического комитета от <дата> не поступало, с его содержанием ознакомлены не были. Согласно п. 3 решения Национального антитеррористического комитета обязанность по проведению анализа правоприменения Федерального закона от 23.06.2016 года № 182-ФЗ, на основе которого выработать дополнительные, направленные на повышение эффективности использования форм профилактического воздействия на лиц выделенной категории, возложена на Антитеррористическую комиссию в Пермском крае. Протоколом