ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами. При таких обстоятельствах указанный протокол об административном правонарушении не может являться доказательством совершения обществом административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса. При этом факт присутствия законного представителя общества при рассмотрении дела об административном правонарушении, при ненадлежащем извещении ОАО «Брянские коммунальные системы» о составлении протокола об административном правонарушении, по указанным выше основаниям не является обстоятельством, реанимирующим протокол об административном правонарушении как доказательство по делу об административном правонарушении. Судебная коллегия также не может согласиться с указанием суда первой инстанции на то, что у ОАО «Брянские коммунальные системы» отсутствует обязанность по соблюдению положений Закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», включая требования пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ по представлению в орган регулирования производственной программы, ввиду следующего. В соответствии с положениями пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации
производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со статьей 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частью 1 статьи 28.6. КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении как доказательство совершения административного правонарушения, должен соответствовать требованиям, установленным КоАП РФ, а именно статьям 27.8, 27.10, 28.2 КоАП РФ. В пункте 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года N 267-О указано, что право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное статьей 45 Конституции РФ, предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах не только в рамках судопроизводства, но
показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со статьей 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6. КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении как доказательство совершения административного правонарушения, должен соответствовать требованиям, установленным КоАП РФ, а именно статьям 27.8, 27.10, 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.03.2018 время и дата совершения административного правонарушения – 19.02.2018 (л.д. 7-9). Установленное административным органом правонарушение не является длящимся и завершено 19.02.2018. Этот же срок указан административным органом в протоколе об административном правонарушении как день совершения нарушения (выявления). В связи с чем, последним днем срока привлечения общества к административной ответственности
об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3). Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении как доказательство , получен с нарушением установленного порядка, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое постановление принято с использованием доказательств полученных с нарушением закона. Частью 2 статьи 211 АПК Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или
перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ обстоятельства, установленные по делу, отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. Учитывая положения статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, установление данного обстоятельства имеет существенное значение для правильного рассмотрения любого административного дела, поскольку истечение срока давности привлечения к ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении как доказательство по делу об административном правонарушении является допустимым и доказывает факт совершения обществом вмененного ему правонарушения. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным органом зафиксировано и доказано событие вмененного заявителю правонарушения, судом не установлены нарушения при которых невозможно было бы установить виновность общества в совершении вменяемых ему правонарушений. Общество полагает, что им были предприняты все меры для обеспечения противопожарной безопасности путем заключения 01.03.2012 с ООО «Рубеж» договора № 8 на монтаж
которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении, как доказательство , получено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Порядок его составления, регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ, сотрудником милиции соблюден. ФИО1 с протоколом ознакомлен, подписал его, при этом каких-либо замечаний по поводу его составления ФИО1 сделано не было. Ссылка в жалобе на выполнение подписи в указанном протоколе и объяснении (л.д. 9) не ФИО1, а с подражанием его подписи, опровергается отсутствием в материалах дела ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы, право, заявить которое предоставлено
которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении, как доказательство , получено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Порядок его составления, регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ, сотрудником Государственной инспекции труда в Саратовской области соблюден. Ссылка в жалобе на то, что руководитель ООО «Бортеск-1» не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела, из которых видно, что директор ООО «Бортеск-1» при направлении ему как требования о предоставлении документов и информации от 12.11.2010 года, так и повторного
КоАП РФ. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, схемой нарушения правил дорожного движения и материалами фото-фиксации. Протокол об административном правонарушении, как доказательство , получено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Порядок его составления, регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ, сотрудником милиции соблюден. ФИО1 с протоколом ознакомлен, копия протокола им получена. Участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрено. Таким образом, никаких нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается. Схема места совершения административного правонарушения составлена 17.06.2011 года в присутствии ФИО1, подписана последним, отражает фактические обстоятельства, согласующиеся с другими материалами
