Южном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации материалы направлены для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отделение по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (т.1 л.д.100). Апелляционная коллегия считает необходимым указать, что административный орган в ходе производства по делу о привлечении к административной ответственности должен руководствоваться положениями действующего административного законодательства, которое строго регламентирует процедурные моменты и которому должны соответствовать все его (соответствующего органа) локальные акты. Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется немедленно (часть 1 статьи 28.5 КоАП РФ), либо при необходимости выяснения дополнительных данных его составление может быть отложено до двух дней (часть 2 указанной нормы). Если недостаточно указанного срока для сбора необходимой информации, то возбуждается производство по делу об административном правонарушении определением о проведении предварительного расследования в порядке 27.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае административный орган на вопросы суда не смог пояснить, в рамках каких установленных законом процедур и какие предусмотренные
года административным органом посредством электронного документооборота в адрес ПАО СК «Росгосстрах» направлен запрос о предоставлении материалов по спорному страховому случаю. Ответ на указанный запрос с приложением документов поступил в административный орган 22.07.2019, 23.07.2019г. Суд считает необходимым указать, что административный орган в ходе производства по делу о привлечении к административной ответственности должен руководствоваться положениями действующего административного законодательства, которое строго регламентирует процедурные моменты и которому должны соответствовать все его (соответствующего органа) локальные акты. Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется немедленно (часть 1 статьи 28.5 КоАП РФ), либо при необходимости выяснения дополнительных данных его составление может быть отложено до двух дней (часть 2 указанной нормы). Если недостаточно указанного срока для сбора необходимой информации, то возбуждается производство по делу об административном правонарушении определением о проведении предварительного расследования в порядке 27.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае административным органом был составлен административный протокол 19.08.2019г. В материалах дела отсутствуют данные о том в рамках каких
должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Суд отмечает, что административный орган в ходе производства по делу о привлечении к административной ответственности должен руководствоваться положениями действующего административного законодательства, которое строго регламентирует процедурные моменты и которому должны соответствовать все его (соответствующего органа) локальные акты. Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется немедленно (часть 1 статьи 28.5 КоАП РФ), либо при необходимости выяснения дополнительных данных его составление может быть отложено до двух дней (часть 2 указанной нормы). Если недостаточно указанного срока для сбора необходимой информации, то возбуждается производство по делу об административном правонарушении определением о проведении предварительного расследования в порядке 27.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае административный орган на вопросы суда не смог пояснить, в рамках каких установленных законом процедур и какие предусмотренные
носителе. 09.07.2019 административным органом посредством электронного документооборота в адрес ПАО СК «Росгосстрах» направлен запрос о предоставлении материалов по спорному страховому случаю. Ответ на указанный запрос с приложением документов поступил в административный орган 31.07.2019. Суд считает необходимым указать, что административный орган в ходе производства по делу о привлечении к административной ответственности должен руководствоваться положениями действующего административного законодательства, которое строго регламентирует процедурные моменты и которому должны соответствовать все его (соответствующего органа) локальные акты. Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется немедленно (часть 1 статьи 28.5 КоАП РФ), либо при необходимости выяснения дополнительных данных его составление может быть отложено до двух дней (часть 2 указанной нормы). Если недостаточно указанного срока для сбора необходимой информации, то возбуждается производство по делу об административном правонарушении определением о проведении предварительного расследования в порядке 27.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае административным органом был составлен административный протокол 19.08.2019. В материалах дела отсутствуют данные о том в рамках каких
отношении ФИО1, и приложения к нему. ФИО1 обвиняется в причинении 30 июня 2020 года физической боли и телесных повреждений ФИО4. Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела представленные документы, нахожу неполноту представленных материалов, которая препятствует разрешению дела, и не может быть восполнена судом при рассмотрении дела, и неправильность составления протокола об административном правонарушении, которая препятствуют объективному разрешению дела и не может быть устранена судом. Из содержания норм ст.28.2 КОАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется при участии лица, привлекаемого к ответственности. Исключение из указанного правила установлено нормами ч.4.1 ст.28.2 КОАП РФ, согласно которых протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, но при этом это лицо должно быть извещено в установленном порядке о составлении протокола в определенном месте и в определенное время, и о необходимости явки к должностному лицу для участия в составлении протокола. Правила извещения установлены в ст.25.15 КОАП
КоАП РФ за совершение указанного правонарушения 21.04.2012 года. В протоколе об административном правонарушении указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, от подписей в протоколе отказался. В материалах дела имеется извещение ФИО2 о явке в ГИБДД для составления протокола об административном правонарушении, зарегистрированное исходящим 22/3-7/11110 от 10.05.2012 года, с указанием адреса: <адрес>. Однако, отсутствуют доказательства вручения извещения ФИО2. Кроме того, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, по общему правилу, составляется в присутствии физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении и должен быть ими подписан. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Кроме того, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, по общему правилу, составляется в присутствии физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении и должен быть ими подписан. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Кроме того, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а
об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Указанные требования мировым судьей при производстве по делу и рассмотрении дела не соблюдены. Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производства по делу. В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица только при условии его извещения в установленном порядке. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие (л.д. 3). При этом факт извещения последнего подтверждается распиской ФИО1 (л.д. 12), которая содержит неоговоренные исправления предполагаемой даты составления протокола с «25.07.2018» на «23.07.2018».
