ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проведение аттестации педагогических работников - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2011 N 1417 "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 мая 2011 г. N 424"
образования и образовательным учреждениям высшего профессионального образования, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, право на проведение аттестации на первую квалификационную категорию педагогических работников (кроме директоров (начальников), заместителей директоров (начальников) и руководителей филиалов) образовательных учреждений среднего профессионального образования и структурных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, присвоение им указанной категории, а также проведение аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемых ими должностей.". 2. В приложении к Приказу: а) название и пункт 1 после слов "среднего профессионального образования" дополнить словами "и структурных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Целью создания Комиссии является установление соответствия уровня квалификации педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования и структурных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего
"План деятельности Федерального агентства связи на 2018 год", "Показатели деятельности Федерального агентства связи на 2018 год" (утв. Минкомсвязью России 18.04.2018 N НН-П19-067-9161)
приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации "Образование", в исполнении мероприятий государственной программы "Развитие образования" Р.В. Шередин УАИ В течение года Отчеты подведомственных организаций 12.4. Установление образовательным организациям, находящимся в ведении Федерального агентства связи, квоты целевого приема на 2019 год Р.В. Шередин УАИ Февраль Приказ Россвязи 12.5. Установление образовательным организациям, находящимся в ведении Россвязи, значения минимального количества баллов единого государственного экзамена на 2019 год Р.В. Шередин УАИ Октябрь Приказ Россвязи 12.6. Проведение аттестации педагогических работников подведомственных образовательных организаций высшего образования Р.В. Шередин УАИ Октябрь Приказ Россвязи 12.7. Утверждение составов Государственных аттестационных (экзаменационных) комиссий образовательных организаций, подведомственных Россвязи, с включением в состав каждой из комиссий представителей ведущих организаций-работодателей отрасли информационных технологий Р.В. Шередин УАИ В течение года Распорядительный акт Россвязи 12.8. Подготовка материалов и участие в Межведомственной комиссии по проведению мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования Р.В. Шередин УАИ По плану работы МВК Предложения, рабочие материалы 12.9. Организация работы
Письмо Рособрнадзора от 11.08.2014 N 01-58-420/05-5589 <О приеме на работу в субъектах Российской Федерации педагогических работников при отсутствии документов о необходимой квалификации>
должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы (пункт 9 раздела "Общие положения" Квалификационного справочника). Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории в порядке, утвержденном приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. N 276. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (части 1, 2 статьи 49 Федерального закона). Учитывая изложенное, руководитель образовательной организации может назначить на должность педагогического работника лицо, не имеющее необходимого для выполнения должностных обязанностей уровня профессиональной подготовки, удостоверяемого документами об образовании, в порядке исключения по рекомендации аттестационной комиссии образовательной организации или после
Письмо Минобрнауки РФ от 15.08.2011 N 03-515/59 "Разъяснения по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"
муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (далее по тексту - Порядок аттестации педагогических работников; Приказ от 24 марта 2010 года N 209). В соответствии с пунктом 16 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по вопросам аттестации работников относится только проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, в связи с чем органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны принимать соответствующие нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию данного полномочия. К числу основных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы проведения аттестации педагогических работников в соответствии с установленным Министерством образования и науки Российской Федерации порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, следует отнести акты, регламентирующие прежде всего вопросы обеспечения реализации процедур оценки профессиональной деятельности
"Инструкция для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей" (направлена письмом Минобрнауки России N НТ-664/08, Общероссийского Профсоюза образования N 269 от 16.05.2016)
личные дела обучающихся, план работы классного руководителя), исключены слова "личные дела обучающихся". Таким образом, в трудовых договорах и должностных инструкциях учителей могут быть определены следующие должностные обязанности, связанные с составлением отчетной документации: - обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой должности "учитель"; - дополнительно возложенные с письменного согласия учителей обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда. Потенциальным источником избыточной отчетности учителей является также их аттестация в случае проведения ее в нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. N 276 (далее - Порядок аттестации), являющегося ведомственным нормативным правовым актом прямого действия. Как следует из Порядка аттестации, ни при аттестации в целях установления квалификационной категории, проводимой по желанию педагогических работников, ни при аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, осуществляемой на основе оценки их профессиональной деятельности, не предполагается представление учителями какой-либо отчетной документации. Нормы законодательства субъектов
Кассационное определение № 32-КАД20-2 от 14.10.2020 Верховного Суда РФ
судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на кассационное определение судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2020 года по делу № 2а-1582/2018 по заявлению ФИО1. о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения Волжского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1. к министерству образования Саратовской области о признании незаконным протокола заседания аттестационной комиссии Саратовской области по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих педагогическую деятельность, в целях установления квалификационной категории по должности «учитель» (далее - аттестационная комиссия). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1. работает учителем химии в муниципальном казенном образовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 35» Ленинского района города Саратова. Решением аттестационной комиссии от 30 января 2018 года ФИО1. отказано в установлении высшей квалификационной категории по
Решение № А56-91203/16 от 20.03.2017 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
как данная норма в настоящее время действует в новой редакции, нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании в действиях Университета отсутствует. 2. В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании в Университете не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, что нарушает требования пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 9 Акта проверки). Согласно указанной норме проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Согласно абзацу 10 статьи 332 Трудового кодекса РФ в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Порядок проведения аттестации педагогических
Решение № А51-4998/19 от 18.09.2019 АС Приморского края
в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (пункты 7, 8, 10 части 1 статьи 48 Закона об образовании). Согласно положениям статьи 49 Закона об образовании аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории (часть 1). Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 2). Статья 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Решение № А40-235549/16 от 10.02.2017 АС города Москвы
требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.13 № 966. Проверялись одни и те же обстоятельства, выводы, изложенные в постановлении Дзержинского районного суда Санкт –Петербурга от 29.08.16 по делу № 5-450/16, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела. Согласно абзацу 9 на странице 2 повторного предписания от 16.09.16 № 07-55-290/18-Л/З/ПП выявлено нарушение требований п. 2 ст. 49 ФЗ «Об образовании в РФ», указано на не проведение аттестации педагогических работников . Из акта проверки от 16.09.16 № 343ВП/КП/Л/З следует, что представлены трудовые договоры, заключенные на определенный срок на 15 педагогических работников. В отношении остальных работников доказательств проведения аттестации или заключения трудового договора на определенный срок, не представлено. Из пояснений заявителя следует, что они устраняли нарушения по предыдущему предписанию от 22.07.16 № 07-55-258/16-Л/З из акта проверки от 22.07.16 № 316/ВП/Л/З/К к которому следовало, что университетом не проводится аттестация педагогических работников и были указаны фамилии
Постановление № 13АП-15627/18 от 30.07.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Приказом заинтересованного лица от 15.04.2016 утвержден график прохождения аттестации 14 сотрудников. Из акта проверки от 10.10.2016 следует, что Институт не представил информацию о прохождении аттестации всех педагогических сотрудников в соответствии с приказом от 15.04.2016. При повторной проверке Заинтересованным лицом представлены протоколы заседания аттестационной комиссии, согласно которым аттестацию прошли все 14 сотрудников. Заявителю Институтом 09.11.2016 представлены копии списка профессорско-преподавательского состава, прошедших повышение квалификации, удостоверений и дипломов о повышении квалификации в 2013-2015 годах, документов о проведении аттестации педагогических работников . В отчете об исполнении повторного предписания заинтересованное лицо указало, что документы представлены в соответствии с приказом от 15.04.2016 № 11/Х и «О проведении аттестации и штатным расписанием. В отношении нарушений требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, ни Заявитель, ни Заинтересованное лицо не представили доказательств в обоснование своих позиций, в том числе надлежащим образом оформленные
Решение № 12-600/2015 от 16.09.2015 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
отсутствия последствий грубых нарушений лицензионных требований пришел к выводу о квалификации действий учреждения по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Судом обоснованно установлено, что в деятельности филиала образовательного учреждения имеют место нарушения в части отсутствия в приложении № 5.1, 5.2 к лицензии университета адресов мест осуществления деятельности: <адрес>; установленного Положением о режиме занятий студентов, утвержденному директором филиала, перерыва между парами в 15 минут (пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности); не проведение аттестации педагогических работников (пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности); отсутствие должности научных сотрудников в штатных расписаниях филиала лицензиата, утвержденных ректором университета 28 августа 2014 г. и 1 сентября 2014 г. (пп. «к» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности); не укомплектование библиотечного фонда печатными и (или) электронными печатными изданиями, методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые университетом основным образовательным программам учебным предметам, курсам, дисциплинам; отсутствие договоров с прямыми правообладателями электронно-библиотечных ресурсов
Решение № 2-2782/13 от 13.11.2013 Моршанского районного суда (Тамбовская область)
народного образования <адрес> Р.Е.В. Х.Е.В.., воспитателю детского сада №, был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду № отдела народного образования <адрес> Р.Е.В. Х.Е.В., воспитателю детского сада №, был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Закона, организация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников, а также проведение аттестации педагогических работников входит в компетенцию субъектов РФ в области образования. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду № Р.Е.В. была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ начальная школа-детский сад <адрес>, Р.Е.В. направлялась на курсы профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.п. 1 п. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией
Решение № 2-3233/2013 от 16.10.2013 Братского городского суда (Иркутская область)
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 октября 2013 года Братский городской суд Иркутской области в составе:председательствующего судьиСиницыной М.П., при секретареСолодковой СИ., с участием истцаФИО1, представителя ответчикаЛюбимова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3233/2013 по иску ФИО1 к Министерству образования Иркутской области, ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» о признании факта нарушения срока предоставления государственной услуги « Проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений», признании недействительным п. 2 приказа № 448-ОД от 24.06.2013 года в части, УСТАНОВИЛ: Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Министерству образования Иркутской области, ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж», в котором просил признать факт нарушения срока предоставления государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений», признать приказ № 448-ОД «Об установлении ставок заработной платы преподавателям колледжа» незаконным, отменить действие приказа