Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме - гражданское законодательство и судебные прецеденты

состояние, оценивает техническое состояние строительных конструкций и жилого дома на основании заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Доводы административного истца о противоречии подпункта "д" пункта 45 Положения гражданскому и жилищному законодательству являются несостоятельными. Гражданский кодекс Российской Федерации в части 2 статьи 676 предусматривает обязанность наймодателя обеспечить проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома. Оспариваемые положения нормативного правового акта не освобождают наймодателя жилого помещения по договору социального найма от предусмотренной статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности осуществить капитальный ремонт жилого помещения, а также обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома , поскольку регулируют иные отношения, а именно, определяют перечень документов, представляемых заявителем в комиссию для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным. В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе

работ. Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, учитывая вступившее в законную силу решение Новгородского районного суда Новгородской области по делу № 2-576/14, руководствуясь статьями 15, 195, 199, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 182, статьями 188, 190.1, частью 1 статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации от 02.08.2018 № 3437, утвердившим Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета Великого Новгорода, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что основным источником средств, необходимых для исполнения решения суда общей юрисдикции о возложении на учреждение обязанности произвести капитальный ремонт крыши спорного дома, следует считать бюджет Великого Новгорода, в связи с чем по вступившему в законную силу решению суда общей юрисдикции на администрацию возложена субсидиарная ответственность по ремонту кровли названного дома. Установив, что предъявленные фондом требования о

166, 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» и исходил из того, что при проведении бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках помещений данного дома. Установив, что при передаче спорных домов в управление ТСЖ, входившему в состав ассоциации, ответчиком была исполнена обязанность по выполнению капитального ремонта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в дальнейшем при ухудшении состояния общего имущества повторно такая обязанность на ответчика возложена быть не может. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами

с Законом № 1541-1. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Механизм проведения бывшим наймодателем капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения регламентирован статьей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Согласно части 3 статьи 190.1 ЖК РФ, проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением

перечислила. Решение администрацией не исполнено (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ). Во исполнение Программы был заключен договор №КР – 000130/2018/ЭА от 17.07.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши данного дома, работы приняты по акту приемки, оплачены в полном объеме. Полная стоимость работ по капитальному ремонту указанного дома составила 7 748 047 руб. 95 коп., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела. Согласно п. 3 ст. 190.1 ЖК РФ, проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами

на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен. Из материалов дела не следует, что на дату приватизации первого жилого помещения, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в порядке, установленном законом, требовал капитального ремонта. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Кроме того, порядок проведения капитального ремонта при наличии указанных оснований для его проведения содержится в п.3 ст. 190.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами

горячего водоснабжения МКД, действовал во исполнение нормативно-правовых актов в рамках возложенных на него полномочий, в связи с этим, несение расходов на осуществление подобного ремонта является обязанностью регионального оператора и должно осуществляться за счет источников финансирования его деятельности или жильцов многоквартирного дома, суд первой инстанции обоснованно отклонил. Постановлением от 02.08.2018 № 3437 Администрация в соответствии со статьей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) утвердила Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета Великого Новгорода. Согласно пункту 3 Порядка, он не распространяется на МКД, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о возложении на Учреждение обязанности выполнить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД. Суд установил, что в настоящее время нормативный акт, устанавливающий процедуру финансирования исполнения судебных актов, аналогичных решению Новгородского районного суда Новгородской области по делу № 2-6183/12, органом местного самоуправления не принят. Из бюджета

оборудования спорного многоквартирного дома, действовал во исполнение нормативно-правовых актов в рамках возложенных на него полномочий, в связи с чем несение расходов на осуществление подобного ремонта является обязанностью регионального оператора и должно осуществляться за счет источников финансирования его деятельности или жильцов многоквартирного дома, отклоняется судом апелляционной инстанции. В соответствии со статьей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) постановлением от 02.08.2018 № 3437 Администрация утвердила Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета Великого Новгорода (далее – Порядок № 3437). Как указано в пункте 3 Порядка № 3437, его положения не распространяются на многоквартирные дома, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о возложении на Учреждение обязанности выполнить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В настоящее время нормативный акт, устанавливающий процедуру финансирования исполнения судебных актов, аналогичных решению Новгородского районного суда Новгородской области, органом местного

исковом заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменного отзыва на иск (л.д. 79-82). Дополнительно пояснила, что в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена обязанность бывшего наймодателя произвести капитальный ремонт дома, если он не был произведен. При этом капитальный ремонт должен быть произведен в соответствии со ст. 190.1 ЖК РФ, где указано, что проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования. Заключение эксперта ООО «ИТК Френкеля» представитель истца не оспаривала, пояснила, что заключение составлено полно и объемно, при этом не дана оценка системе газоснабжения. Единственным документом, которым подтверждается техническое состояние дома на июнь 1992 года, является технический паспорт, в котором не дана оценка системе газоснабжения, а дана оценка коммунальным сетям в комплексе. Такого конструктивного элемента как чердачное перекрытие ч. 1 ст. 166 ЖК РФ не предусмотрено, в связи

организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Постановлением администрации г.Курска № 89 от 23.01.2019 г. (с учетом постановления администрации г. Курска от 08.02.2019 г. №228) утвержден Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Курска, согласно п.2 которого: проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в случае: 1) если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был; 2) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого

частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами

в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12 марта 2019 года № 577-О, поскольку проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предполагает финансовое обеспечение соответствующих расходов за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, законодательное определение механизма реализации соответствующей обязанности бывшего наймодателя предполагает соблюдение принципов правовой определенности, реальности публично-правовых обязательств и целевого использования бюджетных средств. Руководствуясь указанными принципами, а также учитывая переход в частную собственность граждан в порядке приватизации значительного числа жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов, и бессрочный характер самой