Проведение капитального ремонта дома признанного аварийным - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(далее - работ, услуг по капитальному ремонту), плановый период проведения капитального ремонта; планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет бюджетных средств (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка); контроля своевременности проведения капитального ремонта региональным оператором, собственниками помещений. 3.2. В Порядке рекомендуется указать критерии определения перечня многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, определяемых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 3.3. В Порядке рекомендуется указать, что в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, которые на дату утверждения региональной программы капитального ремонта или ее актуализации признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Рекомендуется в Порядке указать место размещения соответствующей информации для обеспечения возможности самостоятельного ознакомления с ней собственниками помещений и лицами, ответственными за содержание общего имущества в соответствующих многоквартирных домах. 3.4.

Федерации, договоров о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда, заключаемых Фондом с субъектом Российской Федерации (далее договор о долевом финансировании), и дополнительных соглашений к ним. 2. Целью настоящих Методических рекомендаций является определение порядка мониторинга реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом на территории субъекта Российской Федерации (далее - АЖФ). 3. Настоящие Методические рекомендации применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОСФ), органами местного самоуправления (далее - ОМС) в ходе сбора, анализа и представления информации о расселении АЖФ. 4. Настоящими Методическими рекомендациями для осуществления мониторинга определяются следующие типы региональных программ (в т.ч. для мониторинга мероприятий по переселению граждан без участия средств Фонда): - ИПС - программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования,

Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем 7 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, пунктом 6 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты- Мансийского автономного округа – Югры», суды отказали в удовлетворении требований, признав наличие оснований для освобождения Администрации от уплаты последующих взносов на капитальный ремонт, поскольку спорные жилые дома признаны в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. Доводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ЖК РФ), пункту 2 статьи 676, пункту 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и нарушают его права как нанимателя жилого помещения по договору социального найма в части обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и его безопасности, своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Свое право считает нарушенным в связи с тем, что решением Муромского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2018 г. признаны незаконными и отменены заключение межведомственной комиссии администрации округа Муром о признании жилых помещений, расположенных на территории округа Муром, непригодными для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11 июля 2018 г. № 27 и постановление администрации округа Муром от 10 августа 2018 г. № 574 о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, в

1, 2, 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 676, пункту 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают его права как нанимателя жилого помещения по договору социального найма в части обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и его безопасности, своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Как указывает административный истец, решением Муромского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2018 г. признаны незаконными и отменены заключение межведомственной комиссии администрации округа Муром по признанию жилых помещений, расположенных на территории округа Муром, непригодными для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11 июля 2018 г. № 27, постановление администрации округа Муром от 10 августа 2018 г. № 574 о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, однако в удовлетворении требований о

многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 г. № 1638 (в редакции от 27 декабря 2019 г. № 926), установлен плановый период проведения капитального ремонта указанного многоквартирного дома - 2017 - 2019 годы, однако до настоящего времени он не произведен, в том числе в последующие периоды, ввиду недостаточного лимита денежных средств, доведенного региональным оператором для формирования краткосрочного плана капитального ремонта, который значительно меньше необходимого размера финансирования первоочередного вида работ по капитальному ремонту. Судья кассационного суда также указал, что ТСЖ «Карла Маркса, 49», в управлении которого находится многоквартирный дом, постановлением государственной жилищной инспекции Краснодарского края признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему выданы предписания об устранении нарушений жилищного законодательства, решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края бездействие по их невыполнению признано незаконным,

89/3-15; 45 112 руб. 34 коп. обществу «Областной строительный контроль» за проведение работ по строительному контролю за ходом проведения работ по капитальному ремонту. В соответствии с решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 15.04.2016 ответчик провел обследование названного выше дома на предмет аварийности и рассмотрел данный вопрос на межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений не пригодными для проживания. Межведомственной комиссией Тавдинского городского округа на основании заключения специализированной организации принято решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения межведомственной комиссии администрация Тавдинского городского округа постановлением от 03.10.2016 № 1863 признала многоквартирный дом по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу. В обоснование иска указано на возникновение убытков в размере 2 613 706 руб. 13 коп. в результате проведения ремонтных работ в доме, признанном аварийным . Причинами возникновения убытков истец считает незаконное бездействие органов местного самоуправления Тавдинского городского округа, своевременно не инициировавшего процедуру

финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда" утвержден Порядок предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Порядок от 08.06.2010 N 199). В целях осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Орла постановлением Администрации города Орла от 27.06.2014 N 2500 утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Орла, из жилищного фонда, признанного в период с 01.01.2012 до 01.01.2013 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу" на 2016-2018 годы" (в ред. от 21.12.2016) (далее - Ведомственная программа от 27.06.2014 N 2500). Ведомственной программой от

только в том случае, если весь дом (а не отдельные его части или инженерные системы) признан ветхим, либо аварийным объектом, либо объектом, подлежащим сносу или капитальному ремонту. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Между тем доказательства того обстоятельства, что собственниками рассматриваемого МКД принималось решение о проведении в нем капитального ремонта, либо данный жилой дом признан в установленном порядке ветхим, или аварийным , или подлежащим сносу, в деле также отсутствуют. Таким образом, ссылка комитета на положения части 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ является несостоятельной, поскольку основания для применения ее положений в данном случае ответчиком документально не подтверждены. Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (вопрос № 3 «Обязательственное право»), в норме,

Федерации и Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде) установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда на осуществление переселения не может быть произвольным. Основанием для предоставления такой финансовой поддержки, как это прямо следует из положений Закона о Фонде, является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответствующей требованиям, предъявляемым ст. 16 названного Федерального закона. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и др. Согласно п. 2 ст. 2 Закон о Фонде аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах,

имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. Во исполнение указанных положений, постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее – Региональная программа). Приложением 1 к Региональной программе утвержден перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, которым, в том числе, было предусмотрено проведение капитального ремонта дома № 4 по ул. Овчинникова в г. Мирном. Постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области № 65-п от 20.09.2016 утвержден краткосрочный план реализации

о том, что судом первой инстанции не был принят во внимание факт наличия в производстве Центрального районного суда дел по иску ФИО2 о признании незаконным постановления Администрации г. Тулы от 28.01.2013 года, которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, и по иску администрации г. Тулы к ФИО2 о выселении, являются несостоятельными. Данные обстоятельства, также как и приведенные в заявлении об отсрочке исполнения решения суда доводы о невозможности проведения капитального ремонта дома, признанного аварийным , являлись предметом оценки суда первой инстанции при вынесении обжалуемого представителем администрации г. Тулы определения. Оценив обоснованность требований должника с учетом периода неисполнения вступившего в законную силу решения, суд пришел к правильному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления без несоразмерного нарушения прав и законных интересов взыскателя. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно, с учетом фактических обстоятельств и приведенных