по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании не действующей статьи 5 Закона Тамбовской области от 6 декабря 2012 года № 220-3 в части установления в пунктах 1-3, 5, 6, 7 запрета проведениямитингов, шествий, демонстраций на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, объектам детских площадок, остановочным пунктам общественного транспорта, настаивая на том, что в этой части правовое регулирование противоречит части 2.2 статьи 8 и части 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», приводит к неравенству прав перед законом, поскольку произвольно расширяет список мест, в которых запрещено проведение публичного мероприятия, при этом формулировка «территории, непосредственно прилегающие» не подразумевает четких границ; в части детских площадок и остановочных пунктов общественного транспорта не имелось необходимости установления полного ограничения, возможно установление критериев относительно времени проведения публичных мероприятий и конкретного расстояния в указанных местах.
на основании распоряжения администрации города Новокузнецка от 18 ноября 2019 года № 461 «О подготовке и проведении спортивно-массового мероприятия «День хоккея - наш день!», с предполагаемым числом участников - 800 человек. Предполагаемый размер занимаемой территории площади общественных мероприятий Центрального района 17 550 кв.м. Кроме того, отказ администрации мотивирован тем, что статьей 2 Закона Кемеровской области от 9 июля 2012 года № 81-03 «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» к местам, в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстрацийзапрещено , отнесены в том числе места, где будут проводиться мероприятия с участием детей, а также территории, прилегающие ближе, чем на 100 метров к ним. ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения от 22 ноября 2019 года № 1/6696, оформленного в виде отказа в согласовании проведения публичного мероприятия, запланированного организаторами на 1 декабря 2019 года с 14 часов до 16 часов. Также просил признать незаконным
действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях , шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ). В силу пунктов 1, 3 статьи 2 указанного закона публичным
реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (далее - Закон г. Москвы № 10). В соответствии с частью 2 статьи 2 указанного закона уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 г. № 1618-0, от 24 октября 2013 г. № 1619-0, Закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации , шествия или пикетирования, закрепляет права
административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Жилкин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании не действующей статьи 5 Закона Тамбовской области от 6 декабря 2012 года № 220-3 в части установления в пунктах 1-3, 5, 6, 7 запрета проведениямитингов, шествий, демонстраций на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, объектам детских площадок, остановочным пунктам общественного транспорта, настаивая на том, что в этой части правовое регулирование противоречит части 2.2 статьи 8 и части 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», приводит к неравенству прав перед законом, поскольку произвольно расширяет список мест, в которых запрещено проведение публичного мероприятия, при этом формулировка «территории, непосредственно прилегающие» не подразумевает четких границ; в части детских площадок и остановочных пунктов общественного транспорта не имелось необходимости установления полного ограничения, возможно установление критериев относительно времени проведения публичных мероприятий и конкретного расстояния в указанных местах.
реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (далее - Закон г. Москвы № 10). В соответствии с частью 2 статьи 2 указанного закона уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 г. № 1618-0, от 24 октября 2013 г. № 1619-0, Закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации , шествия или пикетирования, закрепляет права
на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ткаченко И.В. к административной ответственности) организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях , шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ). В силу пунктов 1, 3 статьи 2 указанного закона публичным
и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, и согласованными с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; 3) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа; 4) пересылка оружия; 5) ношение гражданами оружия при проведениимитингов, уличных шествий, демонстраций , пикетирования и других массовых публичных мероприятий; 6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия; 7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров; 8) продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, за исключением передачи патронов лицам, занимающимся в
флаг Российской Федерации и иные средства наглядной агитации, звукоусиливающие средства. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Барнаула, рассмотрев уведомление, направила сообщение, указав, что заявленное место проведения публичного мероприятия - на территории, находящейся между зданием по адресу .... и памятником ФИО6 - «Площадь Советов», относится к местам, в которых запрещено проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций. По вопросу проведения митинга на территории прилегающей к стеле «Нулевой километр» между домами по адресу .... и .... указано, что в соответствии с п.8 ч. 2 ст.3-1 Закона Алтайского края от 31.12.2004 №76~ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края» к местам, в которых запрещено проведение собраний, митингов, относятся проезжая часть, пешеходные и велосипедные дорожки, тротуары, непосредственно прилегающие к проезжей части, если отсутствует ограждение, препятствующее попаданию участников массовых мероприятий на проезжую часть. По вопросу проведения митинга на территории, прилегающей к зданию по адресу: .... «Киноконцертный комплекс «<данные изъяты>» указано, что в
важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), либо иными подобными причинами. Вместе с тем, оспариваемый заявителем ответ от ДД.ММ.ГГГГ не мотивирован, поскольку в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в нем не приведены достаточные и необходимые основания невозможности проведения публичного мероприятия по указанному в уведомлении маршруту. Согласно пп. 4,5 ч. 2 ст. 3-1 Закона Алтайского края от 31.12.2004 № 76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края» к местам, в которых запрещено проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся: - территории, располагающиеся ближе пятидесяти метров от зданий и территорий, занимаемых территориальными органами и их подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации,
и пикетированиях" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. У органов местного самоуправления, отсутствуют полномочия в сфере установления запретов в отношении мест и территорий проведения публичных мероприятий. Фактически оспариваемым постановлением расширены запреты, установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 N 385-IV-З "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Калмыкия" для реализации на территории Республики Калмыкия права на свободу мирных собраний вблизи Дома Правительства. Оспариваемым постановлением незаконно определены места на территориях, непосредственно не прилегающих к зданиям судов, места, на которых проведение публичных мероприятий запрещено , поскольку территория Культурного комплекса «Пагода Семи дней» непосредственно к территории Арбитражного суда Республики Калмыкия не прилегает. Заперты на проведение публичных мероприятий также установлены в отношении
