служащими территориального органа Росреестра, осуществляющими предоставление государственной услуги. Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Росреестра, осуществляющими предоставление государственной услуги. У-18 ТО Постоянно Методические разъяснения. Методические разъяснения. Внутренний контроль Внутренний контроль. Перевод государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" в электронный формат (переход на электронное взаимодействие) Осуществление возложенных на Росреестр контрольно-надзорных полномочий 26. Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок Невключение (некорректное включение) в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок подконтрольного субъекта, которое приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановых проверок Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; Внедрение Росреестром риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок при осуществлении
- резервного копирования электронных документов; - конвертации и/или миграции электронных документов в новые форматы; - заверения принятых на хранение электронных документов электронной подписью уполномоченного лица. Дополнительно необходима реализация функции проведенияпроверок наличия и состояния электронных документов с использованием специальных программ проверки технического состояния электронных документов и фиксацией результатов проверок в соответствующих актах. 5. НОРМАТИВНОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 5.1. Нормативное обеспечение Создание универсальной системы учета и управления федеральным имуществом и ее интеграция в существующие государственные автоматизированные системы потребуют: - заключения соглашения с Федеральным казначейством, предусматривающего обмен документами/данными об объектах федерального имущества (в том числе о стоимостных характеристиках объектов, инвентарных номерах и датах постановки на баланс), необходимыми для принятия управленческих решений, посредством межведомственного электронного взаимодействия; - заключения дополнительного соглашения с Росреестром в дополнении к соглашению об информационном взаимодействии между Росреестром и Росимуществом N 5-20/010/17/01-19/140 от 17.08.2017, позволяющего осуществлять обмен документами/данными об объектах недвижимого имущества, вещные права на которые зарегистрированы, а
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований Уполномоченные должностные лица Управления государственного геодезического и земельного надзора, Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций, Управления кадастровых работ и землеустройства, территориальных органов Росреестра Постоянно при наличии оснований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 19 Проведение личного приема руководством Росреестра и территориальных органов Росреестра представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении Росреестром государственного контроля (надзора) Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (Соколова М.Г.), Управление кадастровых работ и землеустройства (Харитов М.Д.), Управление оценки объектов недвижимости (Конокотин М.Н.), территориальные органы Росреестра По мере необходимости, в соответствии с утвержденными графиками 20 Сбор данных об организации и проведении мероприятий по контролю, о направлении предостережений о недопустимости
недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости <1>; 7.1.4. выдачу правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копий договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме <1>; 7.1.5. проведение внеплановых проверок деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков, находящихся на подведомственной территории, их филиалов и представительств, а также по поручению Росреестра проведение плановых и (или) внеплановых проверок деятельности указанных саморегулируемых организаций, их филиалов и представительств; 7.1.6. участие в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки; 7.1.7. выдачу свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; 7.1.8. оформление арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; 7.1.9. участие в собрании кредиторов должника (без
части принятия необоснованных решений о приостановлении или отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков (далее - кадастровый учет). Дополнительно Росреестром проводится анализ решений о приостановлении или отказе в проведении кадастрового учета, принятых в отношении межевых планов, в рамках которого проводятся: - контроль количества принимаемых межевых планов, необходимых для проведения кадастрового учета; - контроль количества принятых органами кадастрового учета решений о приостановлениях или отказах в проведении такого учета; - анализ правомерности принимаемых органами кадастрового учета решений на основании проверок, проведенных центральными аппаратами территориальных органов Росреестра и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации в соответствии с письмом Росреестра от 21.10.2009 N 14-8396-ВК. Кроме того, получено мнение общественных организаций, объединяющих лиц, считающихся кадастровыми инженерами. В результате проведенных работ выявлено, что распространенными причинами принятия отрицательных решений являются не только низкое качество подготовки документов лицами, считающимися кадастровыми инженерами, но и неправомерно принимаемые органами кадастрового учета решения, в частности: - по основаниям, предусмотренным
до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что названным лицом 01.04.2019 отказано в доступе на принадлежащий ей земельный участок, расположенный по адресу: <...> для проведенияпроверки соблюдения земельного законодательства, назначенной распоряжением от 12.03.2019 исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области в рамках рассмотрения обращения ФИО2 О проведении проверки в 12 часов 00 минут в указанную выше дату Рвачева Г.И. была извещена уведомлением, полученным ею лично 21.03.2019. Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копией обращения ФИО2, адресованного в названный административный орган, по факту самовольного занятия земельного участка и о проведении проверки земельного участка, принадлежащего ФИО1 (л.д. 31), упомянутым
деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу положений статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства России от 01.06.2009 № 457, пункта 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства России от 15.11.2006 № 689, государственный земельный надзор отнесен к полномочиям управления. Порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Росреестром и его территориальными органами при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определены Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.06.2011 № 318. Пунктом 1.5 Регламента № 318 предусмотрено право государственных инспекторов по использованию и охране земель при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения
силу пункта 4 статьи 1 Закона № 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля (подпункт 31). Действующий в рассматриваемый период Административный регламент определял порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Росреестром и территориальными органами Росреестра при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с частью 16 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, пунктом 3.16 Административного регламента о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения
особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства, включая проведение внеплановых проверок (пункт 6). В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства от 02.01.2015 № 2, государственный земельный надзор осуществляется, в частности, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, Законом № 294-ФЗ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Росреестром и территориальными органами Росреестра при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определены Административным регламентом. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются, в том числе сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания
Управления, ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В силу положений статьи 71 ЗК РФ, пункта 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства России от 01.06.2009 N 457, пункта 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», государственный земельный надзор отнесен к полномочиям Управления, а порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Росреестром и его территориальными органами при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определены Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486, пунктом 9 которого предусмотрено право должностных лиц Росреестра выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства,
о наличии совокупности указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего. В силу положений статьи 71 ЗК РФ, пункта 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства России от 01.06.2009 N 457, пункта 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства России от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», государственный земельный надзор отнесен к полномочиям управления. Порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Росреестром и его территориальными органами при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определены Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486. Пунктом 9 Регламента предусмотрено право должностных лиц Росреестра выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства,
предмета проводимой проверки, а также без указания правовых оснований проведения проверки, в том числе, нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат проверке, и отменить его. Взыскать с Управления Росреестра по Приморскому краю в его пользу понесенные судебные расходы на услуги представителя в размере 5000 рублей. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности поддержала доводы заявления, добавив, что проведение проверок Росреестром осуществляется в соответствии с Административным регламентом. Пунктом 34 регламента предусмотрена последовательность действий- планирование, подготовка к проверке и оформление ее результатов. Пунктом 35 пп.1 определены юридические факты, являющиеся основанием для осуществления проверок. В пп.1 указано, что одним из фактов являются планы проведения проверок. При ознакомлении с материалами, ей предоставили план проведения проверок земельного законодательства на 1 квартал 2011 года, который утвержден руководителем Управления Росреестра, но в нарушение п.36 не указано, когда этот план утвержден,
бесспорных доказательств о недействительности данного документа, не свидетельствует о незаконности его участия при производстве по делу об административном правонарушении. Ссылки заявителя на п. 3.34 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2011 № 318, несостоятельны, поскольку в силу п. 1.1 указанного Административного регламента данный документ определяет порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Росреестром и территориальными органами Росреестра при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальньгх предпринимателей. Доводы заявителя о том, что площадь нарушения ориентировочная, административный орган не произвел замеры всех мерных линий, полный обмер всех смежных участков не производился; схема границ земельного участка, выполненная ООО «***» является недопустимым доказательством по делу, поскольку при вьшолнении работ сотрудниками ООО «***» ни ФИО1, ни административньгй орган не присутствовали, по существу повторяют доводы жалобы на постановление должностного
земельный участок для размещения магазинов, предприятий общественного питания и т.д. уклоняясь таким образом, от уплаты налога на землю в повышенном размере. Изучив материалы дела, доводы жалобы и представления прокурора, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ наступает за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. В ходе проведенияпроверкиРосреестром соблюдения земельного законодательства ОАО «Ингода» установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером № находится в собственности ОАО «Ингода» категория земли: земли населенных пунктов разрешенное использование для производственных целей. Однако на данном участке расположены следующие объекты: клуб, торговый центр, нежилые здания, находящиеся в собственности ОАО «Ингода», гаражи, спот бар «<данные изъяты>», ресторан «<данные изъяты>», кафе «<данные изъяты>», магазин. По данному факту Росреестром был составлен протокол
результатов также не дали. Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сособственники участка ... - ФИО3 и ФИО4 В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала и суду пояснила, что ранее участки каждый из соседей занимал согласно межевых планов, затем сосед поставил забор на участке передвинув его на ее территорию. В течении трех лет она не может убедить соседа убрать забор на старое место. Ответчик категорически отказывался переставить забор. При проведении проверки Росреестром в августе, всех собственников вызывали и ответчикам было выдано предписание чтобы они убрали забор на границу участков. До настоящего времени забор ответчик не убрал. В связи с указанным просит суд обязать ответчиков убрать забор с ее участка. Полагала, что срок до 1 мая 2014 года, с учетом погодных условий, будет разумным. Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестным
