Проверка потребителей тепловой энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 50, ст. 7359; N 26, ст. 3446; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2012, N 0001201212310042) (далее - Закон о теплоснабжении) и определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - проверка). 2. Проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы). 3. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии). 4. В отношении

должна быть полностью закрыта; б) после окончания заполнения трубопроводов секционированного участка закрыть задвижки на перемычке за головными задвижками, через которую заполнялся подающий трубопровод; в) медленным открытием байпаса у головной задвижки на подающем трубопроводе установить циркуляционный режим в секционированном участке. При возникновении неполадок во время заполнения трубопроводов тепловой сети и необходимости опорожнения трубопроводов необходимо открыть все спускные устройства и воздушники, чтобы не осталось воды ни в одной низкорасположенной точке. Проверка готовности и включение тепловых пунктов и систем теплопотребления 5.25. Потребитель тепловой энергии перед пуском тепловых пунктов и систем теплопотребления обязан выполнить их ремонт, промывку (а при открытой системе теплоснабжения - дезинфекцию и повторную промывку), гидравлические испытания на прочность и плотность, после чего предъявить их представителю ОЭТС для получения разрешения на включение. Заполнение сетевой водой и включение тепловых пунктов и систем теплопотребления, не осмотренных или не допущенных представителем ОЭТС к эксплуатации, не разрешается. 5.26. Промывку систем теплопотребления (а при открытой системе

лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляют акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии , относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений - теплоснабжающую организацию (истец), которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 АПК РФ). Установив, что в актах выявления бездоговорного потребления тепловой энергии не указаны способ

автоматике: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника по эксплуатации энергетического оборудования I категории не менее 3 лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Инженер по техническому аудиту потребителей энергии Должностные обязанности. Осуществляет технический контроль выполнения потребителями электрической и тепловой энергии договорных обязательств по режимам энергопотребления и проверку готовности энергоиспользующих установок потребителей к приему электрической (тепловой) энергии . Подготавливает отдельные разделы, приложения технической части договоров энергоснабжения. Осуществляет периодические проверки фактических величин потребляемой электрической (тепловой) мощности промышленными потребителями в суточные и сезонные периоды максимума нагрузки, а также активной и реактивной составляющей потребляемой ими электрической энергии. Проводит регулярные и внеочередные осмотры точек подключения организаций - потребителей энергии к сетям энергоснабжающей организации, осуществляет проверку соблюдения ими требований нормативных документов и договорных обязательств по учету энергопотребления и их готовности к приему

дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления. 112. В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством. VIII. Порядок организации заключения

из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, общество "УК" "РЭМП Железнодорожного района" является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, где с 10.10.2010 установлен и допущен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии. Жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка общества "УК "РЭМП Железнодорожного района", осуществляющего предоставление коммунальных услуг потребителям по адресу: <...>. По результатам проведенной проверки, жилищной инспекцией сделан вывод о нарушении обществом "УК "РЭМП Железнодорожного района" порядка начисления платы за коммунальную услугу "отопление", а также о непроведении корректировки платы за коммунальную услугу "отопление" исходя из фактического объема потребленной тепловой энергии за 2012, 2013 годы. По результатам проверки составлен акт проверки от 10.10.2014 № 29-11-02-102, в отношении общества "УК "РЭМП Железнодорожного района" вынесено предписание от 10.10.2014 № 29-11-03-89/102 в соответствии с пунктом 1 которого общество "УК "РЭМП Железнодорожного района" в срок до 15.12.2014 должно провести корректировку размера платы за

проверки установлено, что в нарушение пунктов 59(1), 60(1) Правил № 354 обществом произведено некорректное определение тепловой энергии в период предоставления коммунальной услуги по отоплению в связи с неработоспособностью общедомового прибора учета. Также установлено неправомерное начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из среднемесячных объемов потребления за предыдущий год с января 2021 года. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание, согласно которому обществу необходимо произвести перерасчет излишне начисленных средств за корректировку по отоплению потребителям МКД с учетом уже произведенных оплат; производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий календарный год 0,012 Гкал/м кв. в последующих периодах до декабря 2021 года. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьями 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами №

услуги по отоплению. При этом начисления за услугу отопления за май 2019 года произведены в соответствии с объемами, определенными по показаниям ОДПУ. При проведении проверки инспекцией не было выявлено «двойного» начисления платы за тепловую энергию для целей ГВС и (или) отопления в объемах, представленных к проверки сведений и документов за май 2019 года. Проведение перерасчета платы за коммунальные услуги, поставленные в прошлом периоде, не противоречит действующему законодательству, в частности, пункту 61 Правил № 354, и не может освобождать потребителей от внесения платы в полном объеме за фактически оказанные коммунальные услуги. Поскольку общедомовой прибор учета в расчетный период находился в исправном состоянии, спорный объем тепловой энергии определенный на основании данных прибора учета фактически потреблен, он подлежит оплате, в связи с чем требование, содержащееся в оспариваемом предписании не может быть признано законным. Факт несвоевременной передачи потребителями коммунальной услуги показаний индивидуальных приборов учета за расчетный период не является основанием для их освобождения от

если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, инспекция с целью рассмотрения обращений провела в отношении предприятия внеплановую документарную проверку по вопросу соблюдения обязательных требований жилищного законодательства. В ходе проверки инспекция пришла к выводу о том, что предприятие необоснованно в период с октября 2015 года по февраль 2018 года осуществляло расчет платы за коммунальную услугу по отоплению потребителя в многоквартирном доме № 3 по пер. Промысловому в ст. Каневской Северского района Краснодарского края (далее – МКД), исходя из объема потребленной тепловой энергии , распределяемого между всеми жилыми помещениями МКД за исключением площади жилого помещения (квартиры № 17) в нарушение требований пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила

с пунктом 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Проверка потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы) (пункт 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103). Заслуживает внимания довод истца о том, что у ответчика имеется возможность восстановить данные документы, в том числе путем обращения в уполномоченный орган. Данный довод ответчиком не опровергнут, в связи с чем, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома

с пунктом 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Проверка потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы) (пункт 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103). Из пояснений ответчика следует, что данные документы им оформлялись в период управления многоквартирным домом, но были уничтожены в связи с утратой актуальности и за ненадобностью. Заслуживает внимания довод истца о том, что у ответчика имеется возможность восстановить данные документы, в том числе путем

узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Истец, возражая против данных доводов ответчика, указывает на то, что акт от 07.10.2016 не содержит сведений об участии органа местного самоуправления при его составлении, а в силу пункта 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, проверка потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы). Кроме того, истец указывает, что поскольку акт от 07.10.2016 содержит исчерпывающий перечень предмета проверки, а прибор учета, как средство измерения, не входит в систему теплоснабжения, то из содержания акта от 07.10.2016 не следует, что в указанную дату производилась проверка прибора учета, в том числе сохранность пломб. В соответствии с пунктом 7 Правил оценки готовности к отопительному периоду, результаты проверки

с пунктом 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Проверка потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее – уполномоченные органы) (пункт 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103). Судом признается заслуживающим довод истца о том, что у ответчика имеется возможность восстановить данные документы, в том числе, путем обращения в уполномоченный орган. Данный довод ответчиком не опровергнут, в связи с чем, в этой части исковые требования обоснованно признаны судом первой инстанции подлежащими

4 п. 18 Правил в целях оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: 1) наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций; 2) наличие системы мониторинга состояния системы теплоснабжения; 3) наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения; 4) выполнение требований настоящих Правил по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии. При этом следует отметить, что проверка потребителей тепловой энергии проводится в отношении лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения, комиссией созданной муниципальным образом, то есть администрацией МО г. Братска. Постановлением администрации МО г. Братска от 06.05.2020 № 823 «О проверке готовности потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, к отопительному периоду 2020-2021 годов» утверждены состав комиссии