для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Исходя из положений части 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 названной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату
проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Из содержания части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, следует, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения
для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (пункт 2 части 11 статьи 51 ГрК РФ). Статьей 573 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1). В градостроительном плане земельного участка в том числе содержится информация и о красных линиях (пункт 17 части 3).
элементами благоустройства и озеленения нормативной площадью (38% от нормативной потребности); не обеспечена расчетная потребность в парковочных местах для постоянного и временного хранения автомобилей жителей многоквартирного дома (83% от нормативной потребности), в связи с чем выдано предписание. Пунктом 2 предписания инспекции на комитет возложена обязанность устранить выявленные нарушения. Не соглашаясь с указанным пунктом ненормативного правого акта, комитет обратился в арбитражный суд. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, исходил из отсутствия у комитета обязанности по проверкепроектнойдокументации , а также неисполнимости оспариваемого пункта предписания. Суд указал, что орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, не имеет правовых оснований ставить под сомнение выводы экспертов; действующим законодательством не предусмотрено обязанности комитета проводить повторную проверку проектной документации, подменяя экспертную организацию; спорное предписание не отвечает принципу исполнимости, поскольку не содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства
зонами с особыми условиями использования территорий, определение которых установлено пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ); соблюдение требований технических регламентов в проектной документации является обязанностью соответствующей проектной организации; если застройщиком подано заявление на получение разрешения на строительство объекта, проведение экспертизы проектной документации которого не требуется, орган местного самоуправления обязан выдать разрешение на строительство (при отсутствии иных замечаний), даже если есть сомнения в соответствии проектной документации требованиям пожарной безопасности; проверка проектной документации не входит в полномочия органов местного самоуправления. С учетом приведенных обстоятельств ответчик считает оспариваемое разрешение на строительство законным и обоснованным, выданным при наличии к тому законных оснований. Более подробно, со ссылками на положения действующего законодательства и обстоятельства дела, доводы ФИО8 и Администрации приведены в соответствующих апелляционных жалобах (с учетом дополнений). Заявители представили мотивированные отзывы на апелляционные жалобы ответчика и третьего лица, в которых опровергают приведенные в них доводы, считают обжалуемое решение суда первой
изменения в Проектную документацию. Таким образом, отсутствие у Заказчика заключенного договора с АО «Янтарьэнерго» и непредставление со стороны Заказчика данных о точках подключения электричества в период с 05.04.2020 по 21.05.2021 и иных технических параметров обусловило невозможность подготовить и вовремя представить Проектную документацию, просрочка предоставления данных составила 46 дней. Как верно установил суд первой инстанции, письмом исх. №64-21 от 01.07.2021 Подрядчик направил Заказчику Проектную документацию для согласования ее подачи в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Предварительная проверка проектной документации в экспертном учреждении завершилась 25.10.2021. Заказчику направлен для подписания проект договора №4039Д-21/ГГЭ-29004/13-01/БС/ЭД. 26.10.2021 Заказчик приступил к согласованию договора с Экспертным учреждением. Заказчик 12.11.2021 оплатил Экспертному учреждению стоимость осуществления экспертизы, с 12.11.2021 по 22.11.2021 в Экспертном учреждении проходила проверка проектной документации. Письмом от 17.11.2021 Заказчик инициировал расторжение договора с Экспертным учреждением в связи допущенной Заказчиком ошибкой. Договор расторгнут 25.11.2021. В декабре 2021 года между Заказчиком и Экспертным учреждением заключен новый договор о проведении экспертизы.
необходимых для получения разрешения на строительство, в том числе градостроительный план земельного участка. В соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствий представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а
на строительство не соответствующим нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушающим права и законные интересы, ОАО «Обьгаз» обратилось в суд с требованием о признании разрешения недействительным. По мнению заявителя, разрешение на строительство выдано без представления положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, то есть без полного комплекта необходимой документации. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что в компетенцию департамента при выдаче разрешения на строительство не входит проверка проектной документации на ее соответствие нормативным правовым актам; при выдаче разрешения на строительство департамент осуществляет действия, поименованные в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Выводы судебных инстанций являются преждевременными. В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Согласно ч. 11.1 названной статьи в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального
