Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверкизнаний). В силу пункта 2.3.2 указанного порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Обучение по охране труда проходят, в том числе руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего
государственной пошлины в сумме 3.000руб. (л.д. 35-51 т. 2). Судебный акт мотивирован тем, что заявителем не допущено нарушений законодательства в области промышленной безопасности, ООО «Крыммосмед» имеет разработанные, утвержденные и получившие согласования по законодательству Украины рабочую документацию, акты ввода и освидетельствования скрытых работ, испытаний молниезащиты и иную документацию, необходимую для эксплуатации канатной дороги (далее - КД); заявитель не эксплуатирует КД в темное время суток; количество обеспечивающих эксплуатацию работников соответствует требованиям рабочей документации; заявителем проведена проверка знаний производственных инструкций персоналом, занятым эксплуатацией КД. Крымским управлением Ростехнадзора подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права и процессуального права. В апелляционной жалобе указано на то, что заявитель не имеет разработанную и утвержденную в соответствии законодательством Российской Федерации проектную техническую документацию для эксплуатации КД; проверка знаний работников требований промышленной безопасности нелегитимной комиссией не свидетельствует
в обществе ранее действовала комиссия по проверке знаний по промышленной безопасности и в 2015 году обществом проводилась проверка знаний рабочих. Между тем, судом не дана оценка тому обстоятельству, что на момент проверки общество не имело возможности создать комиссию в связи с неукомлектованностью штата работников. Кроме того, судом не принято во внимание то, что комиссией общества в 2015 году проведена проверка знаний и прием экзамена по профессии машинист котлов на газовом топливе, а не проверка знаний производственных инструкций . Заявитель обращает внимание суда на то, что нормативные документы не содержат запрета при невозможности создать в обществе комиссию на проверку знаний работников предприятия пройти такую проверку в комиссии сторонней организации. То обстоятельство, что, не имея реальной возможности создать комиссию, общество привлекло ННОУ «Учебный центр ОАО «Сахалинэнерго» только доказывает добросовестность и совершение всех возможных действий со стороны общества для соблюдения требований пункта 26 Положения о проверке знаний. Также общество признано виновным в том,
насосных установок, а также учтены особенности технологических процессов производства. В период с 07.08.2017 по 01.09.2017 Ростехнадзором была проведена плановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований (далее – Проверка 2017 г.), по результатам которой 01.09.2017 составлен Акт № 02-01-06/812 и Предписание № 37А/26п- 17 об устранении выявленных нарушений. В пункте 16 Предписания 37А/26п-17 было указано на нарушение лицензионных требований, а именно на то, что Обществом не проводится не реже одного раза в 12 месяцев, проверка знаний производственных инструкций (квалификационных требований) ПИ 02.ВР3 1215004-24 от 25.08.2016 и ПИ 02.ВР3 1215004-25 от 25.08.2016, аппаратчику 4 разряда ФИО6, занятому обслуживанием маслохозяйства опасного производственного объекта «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ», III класс опасности, А63-03739-0003. В объеме проверки знаний (пункт 3.2.6 должностной инструкции ДИ 02.ВР31215004-24 от 28.08.2015) отсутствуют ПИ 02.ВРЗ1215004-24 от 25.08.2016, ПИ 02.ВРЗ 1215004-25 от 25.08.2016». Однако, на момент Проведения проверки 2017 г. инструкции ПИ 02.ВРЗ 1215004-24 и ПИ 02.ВРЗ 1215004-25 от 25.08.2016 у Ростехнадзора имелись
3.1. «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №263. 4. не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности с целью выявления опасных факторов на рабочих местах, что является нарушением п. 11 «в» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 263. 5. не проведена проверка знаний производственных инструкций операторов котельной в 2013 году, что является нарушением п. 26 РД-03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору России», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег. №9133. 6. отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сети газопотребления, в соответствии с требованиями «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденное
чем нарушены требования пункта 6 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599; - не организованы обучение, проверка знаний производственных инструкций , проведение инструктажа по безопасности, допуск к самостоятельной работе рабочих предприятия: не проведена проверка знаний рабочих в комиссии предприятия, отсутствуют удостоверения направо самостоятельной работы, отсутствуют приказы о допуске к самостоятельной работе, чем нарушены требования пунктов 26, 27 Положения об организации обучения и проверки знанийрабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О
подразделение «Первомайское» МУП «ВПЭС» оператором теплового пункта 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с программой обучения по охране труда работников рабочих профессий МУПВ «ВПЭС», утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, время обучения работника безопасным приемам и методам выполнения работ рассчитано на 22 часа, в том числе на проверку знаний: консультирование, тестирование, экзамен - 4 часа. Согласно представленным работодателем документам с ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обучение и проверка знаний по программам: проверка знаний производственных инструкций у персонала МУП «ВПЭС» ПП ЭТС, эксплуатирующего сосуды, работающие под давлением, на опасных производственных объектах (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); проверка знаний норм, правил, производственных инструкций ПТЭ у обслуживающего персонала МУП «ВПЭС» ПП ЭТС (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); проверка знаний требований охраны труда работников по программе обучения по охране труда работников рабочих профессий МУП «ВПЭС» в объеме 22 часов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, установлено, что ФИО4 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и
