ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Публичные консультации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № А47-4010/2023 от 18.12.2023 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
муниципальных маршрутов, принято решение направить проект нормативного правового акта для утверждения в установленном порядке. В заключении Управления экономики и перспективного развития от 29.12.2020 об оценке регулирующего воздействия отмечено, что качество проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и подготовки сводного отчета не полностью соответствует требованиям Порядка №396-п, а именно: с уполномоченным органом согласована необходимость проведения ОРВ, при этом уполномоченным органом указана средняя степень регулирующего воздействия, тем не менее, органом-разработчиком принято решение провести публичные консультации с учетом низкой степени; в представленном проекте нормативного правового акта отсутствуют положения, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно способствуют ограничению конкуренции, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или расходов бюджета города Оренбурга. Постановлением Администрации от 29.12.2020 №2146-п внесены изменения в постановление Администрации от 14.10.2016 №3150-п, которыми предусмотрена в том числе отмена с 01.01.2022 муниципальных части маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
Решение № А27-26717/20 от 22.03.2021 АС Кемеровской области
постановления в соответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 381 «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности» была проведена оценка регулирующего воздействия. Проект правового акта «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 02.06.2016 № 1191 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов» был размещен на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По проекту были проведены публичные консультации в период с 17.10.2017 по 31.10.2017. По результатам публичных консультаций разработчиком проекта был подготовлен сводный отчет. Имеется заключение уполномоченного органа от 10.11.2017 об оценке регулирующего воздействия, в котором содержатся выводы об отсутствии в проекте положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. - правила введения нормативных правовых актов в действие
Решение № А27-24720/20 от 25.03.2021 АС Кемеровской области
с учетом проведения процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, составляет около 120 дней. Администрацией перечислены поэтапно мероприятия по формированию и утверждению Схемы НТО. 1 этап: размещение уведомления о формировании идеи правового регулирования и проведения публичных консультаций (сроки 10.12.2020, до 19.12.2020). 2 этап: разработка проекта правового акта, составление сводного отчета и их публичные обсуждения ( публичные консультации (сроки 14.01.2021, 14.01.2021). 3 этап: подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия (далее – заключение ОРВ, сроки до 18.02.2021, до 26.02.2021). Управление экономического развития и инвестиций администрации города Новокузнецка подготовило заключение об ОРВ до 26.02.2021 (при наличии замечаний по проекту правового акта подготавливает перечень замечаний, который подлежит размещению на официальном сайте и опубликованию в городской газета «Новокузнецк». Так как заключение подготовлено с замечаниями, то оно размещено на сайте администрации и опубликовано в городской газета «Новокузнецк»
Решение № А78-18286/18 от 15.03.2019 АС Забайкальского края
организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа «Город Чита». В установленном действующим законодательством порядке, в целях оценки регулирующего воздействия указанного выше проекта постановления администрации городского округа «Город Чита» в период с 21 сентября 2017 года по 10 октября 2017 года Комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» проводились публичные консультации . По итогам публичных консультаций 13 октября 2017 года проведена согласительная процедура по замечаниям, поступившим от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае и Некоммерческого партнерства «Содружество рекламных фирм города Читы и Забайкальского края», от других заинтересованных лиц, в том числе и от ФИО1, замечаний не поступало. Проект Положения о проведении торгов и перечень вопросов по нему были размещены на официальном сайте администрации городского округа «Город Чита», уведомление о проведении публичных консультаций направлялось
Решение № А50-14999/17 от 05.10.2017 АС Пермского края
оказания услуг) на низ на территории Пермского края», в соответствии с которым схема размещения торговых мест на ярмарке направляется для уведомления органам,уполномоченным на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охраной общественного порядка, органам по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Кроме того, в марте 2017 года администрация Краснокамского муниципального района инициировала проведение публичных консультаций, уведомив об этом заинтересованных лиц письмом от 23.03.2017 № СЭД-273-01-48-35. Публичные консультации касались вопроса внесения изменений в Постановление администрации Краснокамского муниципального района от 2.11.2016 №695 «Об организации Универсальной Краснокамской ярмарки по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)». (т.1, л.д. 76). В частности, проектом изменений предусматривалось принять в новой редакции Приложение № 1 «Схема размещения торговых мест на Универсальной Краснокамской ярмарки». Изменение Схемы было обусловлено, в частности выводами, содержащимися в Отчете об оценке регулирующего воздействия проекта, подписанного заведующим отделом развития предпринимательства, торговли и туризма ФИО7. Пункт 2.1.
Решение № 3А-141/18 от 24.09.2018 Брянского областного суда (Брянская область)
рекомендациями предложены две модели организации процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации. В первом случае, орган-разработчик осуществляет процедуру оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, включая проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами, как на этапе формирования идеи (концепции) правового регулирования, так и на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета с использованием официального сайта, а уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия и при необходимости проводит публичные консультации с заинтересованными лицами в ходе подготовки такого заключения. Во втором случае, орган-разработчик осуществляет процедуру оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и представление данного проекта и сводного отчета в уполномоченный орган без проведения публичных консультаций, а уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия и самостоятельно проводит публичные консультации с заинтересованными лицами с использованием официального сайта (пункт 2.3 Методических рекомендаций). Публичные консультации это открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта (нормативного правового
Решение № 3А-1379/20 от 16.11.2020 Самарского областного суда (Самарская область)
Губернской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. В соответствии с указанным Порядком, целями оценки регулирующего воздействия (далее ОРВ) и экспертизы являются анализ проблем и целей правового регулирования, а также выявление и оценка альтернативных вариантов решения проблем, определение связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию правового регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта правового регулирования. При проведении ОРВ и экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Порядком, проводятся публичные консультации . Публичные консультации при проведении ОРВ и экспертизы не проводятся, если проекты нормативных правовых актов или действующие нормативные правовые акты содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. ОРВ проводится разработчиком проекта нормативного правового акта. Проект Закона Самарской области № 69-ГД был подготовлен в 2019 году комитетом Самарской Губернской Думы по транспорту, автомобильных дорогам, информационным технологиям и связи и предусматривал, в частности механизм отбора исполнителей, отвечающих установленным требованиям к осуществлению функций по перемещению
Решение № 3А-308/2021 от 09.12.2021 Верховного Суда Чувашской Республики (Чувашская Республика)
в соответствующей сфере деятельности и уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, ответственным за организационное и методическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. В соответствии с пунктами 2,3,6 и 7 Порядка проведения органом исполнительной власти Чувашской Республики публичных консультаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 года № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики» публичные консультации по проекту акта и сводному отчету о результатах оценки регулирующего воздействия проекта акта проводятся в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различных социальных групп при проведении углубленной оценки. В целях проведения публичных консультаций орган исполнительной власти Чувашской Республики в течение трех рабочих дней после проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта акта размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомление о проведении публичных консультаций к которому прилагаются проект акта, в
Решение № 2А-603/2023 от 30.08.2023 Канашского районного суда (Чувашская Республика)
администрацию г. Канаш с заявлением о заключении дополнительных соглашений к договорам на установку рекламных конструкций, предусматривающих увеличение их срока действия на 1 год, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в целях сохранения эстетического облика города по окончанию срока действия договоров на установку рекламных конструкций в дальнейшем размещение рекламных конструкций не планируется, то есть фактически отказал в увеличении срока действия указанных договоров. До принятия постановления ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Канаш провела публичные консультации , о проведении которых не уведомила административного истца. По результатам публичных консультаций проекта оспариваемого постановления было получено заключение об оценке регулирующего воздействия проекта, которое не содержит доказательств наличия реальных и неустранимых препятствий для сохранения и необходимости исключения из схемы мест размещения рекламных конструкций адресов по договорам на установку рекламных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №. При принятии данного постановления не было учтено, что на момент его рассмотрения административным истцом были направлены заявления о продлении
Решение № 3А-129/2023 от 13.02.2024 Верховного Суда Чувашской Республики (Чувашская Республика)
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики» (далее - постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 532) осуществляется путем применения процедуры оценки регулирующего воздействия. В соответствии с пунктами 2, 3, 6 и 7 Порядка проведения органом исполнительной власти Чувашской Республики публичных консультаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 532, публичные консультации по проекту акта и сводному отчету о результатах оценки регулирующего воздействия проекта акта проводятся в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также различных социальных групп при проведении углубленной оценки. В целях проведения публичных консультаций орган исполнительной власти Чувашской Республики в течение 3 рабочих дней после проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта акта размещает на официальном сайте regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт regulations.cap.ru) уведомление о проведении публичных консультаций