Публикация ежеквартального отчета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

случае регистрации проспекта ценных бумаг и (или) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, эмитент обязан осуществлять раскрытие, а в случае регистрации проспекта ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, - предоставление информации на рынке ценных бумаг в форме: ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет). В судебном заседании установлено, что ежеквартальный отчет Общества за 4 квартал 2012 года на момент 25.02.2013. не был опубликован на странице Интернет, используемой Обществом для раскрытия информации. Публикация ежеквартального отчета произведена заявителем 07.03.2013., то есть с нарушением установленного срока. Невыполнение указанной обязанности акционерным обществом в установленный срок является основанием для привлечения организации к ответственности за нарушение порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг в соответствии с ч.2 ст.15.19 КоАП РФ. Нарушение подтверждено материалами административного дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 62-13-192/пр-ап от 27.03.2013. Процессуальный порядок привлечения заявителя к ответственности административным органом не нарушен. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП

деятельности на товарных рынках от 22.03.1991 №948-1). ОАО «Трест УфаГражданСтрой» исполнило обязанность по раскрытию информации на рынке ценных бумаг в виде ежеквартальных отчетов за 2, 3 квартал 2012 и списков аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2012, 30.09.2012. В списках аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2012, 30.09.2012 указывается, что ФИО11 является лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа. Вышеуказанные ежеквартальные отчеты и списки аффилированных лиц размещены на сервере раскрытия информации ЗАО «Интерфакс» - www.e-disclosure.ru Дата публикации ежеквартального отчета за 2 квартал 2012 - 15.08.2012, за 3 квартал 2012 - 15.11.2012. Дата публикации списка аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2012 — 16.08.2012, по состоянию на 30.09.2012 - 02.10.2012. Таким образом, заявитель имел реальную возможность узнать о том, что с 25.06.2012 генеральным директором треста является ФИО11 15.08.2012. Довод истца ФИО1 о невозможности получить указанные выше сведения о деятельности Общества в связи с нахождением под стражей с 25.06.2012 г. по 11.12.2012 г. суд находит

представить в регистрирующий орган не позднее 14.08.2009 г. В этот же срок заявитель обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет. Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем в указанный срок и в указанном порядке информация в виде ежеквартального отчета раскрыта заявителем не была. Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что ежеквартальный отчет был направлен заявителем в административный орган 31.08.2009 г., т.е. с нарушением установленного срока на 17 дней. Дата публикации ежеквартального отчета на официальном сайте в сети Интернет – 27.08.2009 г. При этом, у заявителя имелась возможность раскрыть информацию в форме ежеквартального отчета в указанные срок и порядке, однако заявителем не были предприняты все необходимые для этого меры. В связи с изложенным суд приходит к выводу о доказанности материалами административного дела в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 Кодекса. Довод заявителя о пропуске срока давности судом отклоняется в связи со следующим. Поскольку

эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, включая международные финансовые организации, размещение и (или) обращение ценных бумаг которых осуществляется в Российской Федерации. В связи с изложенным общество, обладая признаками эмитента, определенными подпунктом "в" пункта 5.1 Положения, несет обязанность по представлению в уполномоченный орган информации в форме ежеквартальных отчетов в установленном порядке. Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что ежеквартальный отчет был направлен заявителем в административный орган 23.12.2009, т.е. с нарушением установленного срока. Дата публикации ежеквартального отчета на официальном сайте в сети Интернет – 27.08.2009. При этом, у заявителя имелась возможность раскрыть информацию в форме ежеквартального отчета в указанные срок и порядке, однако заявителем не были предприняты все необходимые для этого меры. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, включая международные финансовые организации, размещение и (или) обращение ценных бумаг которых осуществляется в Российской Федерации. В связи с изложенным общество, обладая признаками эмитента, определенными подпунктом "в" пункта 5.1 Положения, несет обязанность по представлению в уполномоченный орган информации в форме ежеквартальных отчетов в установленном порядке. Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что ежеквартальный отчет был направлен заявителем в административный орган 23.12.2009, т.е. с нарушением установленного срока. Дата публикации ежеквартального отчета на официальном сайте в сети Интернет – 03.11.2009. При этом, у заявителя имелась возможность раскрыть информацию в форме ежеквартального отчета в указанные срок и порядке, однако заявителем не были предприняты все необходимые для этого меры. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

ст. 15.19 КоАП РФ не является длящимся и считается оконченным в момент истечения установленного срока для публикации списков. Однако истечение законно установленного срока для опубликования указанных списков не влечет прекращение соответствующей обязанности эмитента. Судьей установлено, что последним днем опубликования списка является 4 июля 2011 года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 05 июля 2011 года и последним днем привлечения к административной ответственности лица по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ является 05 июля 2012 года. Согласно материалам дела постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 составлено исполняющим обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе ФИО1 19 января 2012 года, то есть в пределах установленного законом срока. Поскольку генеральному директору ФИО2 вменяют два различных состава административного правонарушения, а именно: нарушение сроков раскрытия ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 квартал 2011 года, а также нарушение сроков опубликования списка аффилированных

закона, на сайте администрации МО «сельсовет Барчхойотар» Новолакского района, в сети Интернет отсутствует вышеуказанная информация, не опубликованы ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, отсутствует публикация сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритета применения мер по предупреждению коррупции. Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. Указанное свидетельствует о бездействии администрации МО «сельсовет Барчхойотар» Новолакского района в части исполнения требований действующего законодательства об обязательном опубликовании ежеквартального отчета об исполнении бюджета, публикаций сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. Бездействие административного ответчика, выразившееся в

закона, на сайте администрации МО «сельсовет Новокулинский» Новолакского района, в сети Интернет отсутствует вышеуказанная информация, не опубликованы ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, отсутствует публикация сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритета применения мер по предупреждению коррупции. Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. Указанное свидетельствует о бездействии администрации МО «сельсовет Новокулинский» Новолакского района в части исполнения требований действующего законодательства об обязательном опубликовании ежеквартального отчета об исполнении бюджета, публикаций сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. Бездействие административного ответчика, выразившееся в

закона, на сайте администрации МО «село Гамиях» Новолакского района, в сети Интернет отсутствует вышеуказанная информация, не опубликованы ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, отсутствует публикация сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритета применения мер по предупреждению коррупции. Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. Указанное свидетельствует о бездействии администрации МО «село Гамиях» Новолакского района в части исполнения требований действующего законодательства об обязательном опубликовании ежеквартального отчета об исполнении бюджета, публикаций сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. Бездействие административного ответчика, выразившееся в

закона, на сайте администрации МО «село Тухчар» Новолакского района, в сети Интернет отсутствует вышеуказанная информация, не опубликованы ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, отсутствует публикация сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритета применения мер по предупреждению коррупции. Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. Указанное свидетельствует о бездействии администрации МО «село Тухчар» Новолакского района в части исполнения требований действующего законодательства об обязательном опубликовании ежеквартального отчета об исполнении бюджета, публикаций сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера. Бездействие административного ответчика, выразившееся в