от 05.06.2018 N 1021. Опубликованное на сайте Администрации и в печатном СМИ постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15.07.2021 N 1375 вступило в силу с момента такого опубликования, а предыдущее постановление Администрации ГО Первоуральск от 05.06.2018 N 1021 утратило силу. В постановлении от 15.07.2021 N 1375 отсутствует указание на то, что оно применяется с иной даты. Следовательно, действует именно Схема, утвержденная постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 15.07.2021 N 1375, в которой указан радиус эффективного теплоснабжения 2,6207 км. Из буквального содержания Схемы теплоснабжения 2018 года, на которую ссылается УФАС, следует, что в ней определен средний радиус теплоснабжения, а не радиус эффективного теплоснабжения. Согласно письму Минэнерго России от 01.02.2022 N 07-363, законодательством не предусмотрены отлагательные и отменительные условия на утверждение схемы теплоснабжения и актуализированной схемы теплоснабжения, следовательно схема теплоснабжения действует с момента вступления в силу акта об ее утверждении уполномоченным органом. Данный ответ подтверждает позицию ПАО "Т Плюс", что применимой
теплоснабжения. Позиция ПАО «Т Плюс» заключается в том, что применению в любом случае подлежит вновь утвержденная Схема теплоснабжения № 1375, поскольку к моменту рассмотрения заявки на подключения она была утверждена и опубликована в установленным порядке, а также в силу того, что Схема теплоснабжения № 1021 не содержала информации о радиусе эффективного теплоснабжения, что было восполнено новой Схема теплоснабжения № 1375. Антимонопольным органом не доказано, что в соответствии с Методикой спорный объект входит в радиус эффективного теплоснабжения . Антимонопольный орган в представленном в суд письменном отзыве указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения. ПАО «Т Плюс» представило письменные возражения на отзыв антимонопольного органа. Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ не является
В обоснование доводов заявитель указывает на то, что применению в рассматриваемом случае подлежала вновь утвержденная Схема теплоснабжения № 1375, поскольку на момент рассмотрения заявки на подключение она была утверждена и опубликована в установленным законом порядке, а также в силу того, что Схема теплоснабжения № 1021 не содержала информации о радиусе эффективного теплоснабжения, что было восполнено Схема теплоснабжения № 1375. Кассатор также полагает, что антимонопольным органом не доказан факт того, что объект входит в радиус эффективного теплоснабжения . Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, в Управление поступила жалоба общества «Досуг сервис» на действия (бездействие) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (ПАО «Т Плюс»), совершенные при осуществлении процедуры, включенной в пункт 29 Исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 № 346): заключение договора
предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям (пункт 1 Правил № 2115). Согласно пункту 3 Правил № 2115 договор о подключении является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единых теплоснабжающих организаций. При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, расположенного в границах радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. В случае если схемой теплоснабжения не определен радиус эффективного теплоснабжения для соответствующих объектов, расчет радиуса эффективного теплоснабжения проводит исполнитель в соответствии с утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации методическими указаниями по разработке схем теплоснабжения. В случае отказа в заключении договора о подключении исполнитель направляет заявителю уведомление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на заключение договора о подключении с указанием причины отказа. В случае несогласия с отказом заявитель имеет право обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный орган исполнительной
Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2018 года № 787, УФАС России по Свердловской области направило в адрес Главы городского округа Первоуральск запрос (исх. № от 29 декабря 2021 года), которым возложило обязанность в срок до 17 января 2022 года представить информацию о том, входит ли объект, расположенный по адресу: в радиус эффективного теплоснабжения , определенной Схемой теплоснабжения городского округа Первоуральск, утвержденной постановлением администрации городского округа Первоуральск от 15 июля 2021 года № (если да, то указать страницы, разделы схемы теплоснабжения). Указанный запрос был направлен через систему электронного документооборота 29 декабря 2021 года. Письмом исх. № от 14 января 2021 года/ вх. № от 18 января 2022 года администрация городского округа Первоуральск ответила на запрос, указав, что ходатайствует о привлечении - разработчика Схемы теплоснабжения для рассмотрения заявления
Согласно Схеме источниками централизованного теплоснабжения в левобережной части города являются Кемеровская ГРЭС, Ново-Кемеровская ТЭЦ, охватывающие <данные изъяты> (рисунок 4.1-1 п.4.1. раздела 4 Обосновывающих материалов к Схеме «Книга 1. Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения». Согласно указанному рисунку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится квартира ФИО1, в зону действия указанных источников централизованного теплоснабжения не входит. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не попадает в радиус эффективного теплоснабжения . Как следует из п. 7 Правил № 787, основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения. Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о теплоснабжении, абз. 2 п. 3 Правил № 787 при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ потребителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. В
определено, что теплоснабжение в индивидуальном малоэтажном жилищном фонде предполагается как индивидуальное теплоснабжение (в частности печное отопление и теплоснабжение от индивидуальных (квартирных) котлов)). Соответственно строительство и реконструкция тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов нагрузки не планируется, в виду отсутствия перспективной нагрузки. Таким образом, вышеуказанный объект, не входит в существующие, перспективные зоны действия источника централизованного теплоснабжения, в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения до 2035 г. и подключение этого объекта к системе централизованного теплоснабжения не предполагается. Радиус эффективного теплоснабжения для котельной Драгунского водозабора в «Схеме теплоснабжения Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района на период до 2035 (актуализация на 2020 г.)» не определен. Котельная Драгунского водозабора не определена в «Схеме теплоснабжения…» как источник теплоснабжения для развития , поэтому в «Схеме теплоснабжения…» и не был определен радиус эффективного теплоснабжения для котельной Драгунского водозабора. Определение этих сведений не имеет никакого смысла и как следствие, эти сведения отсутствуют в указанной схеме. Из расчета ООО «Корпус» радиус
