ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Расходы на содержание органов местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 08АП-13107/18 от 06.08.2019 Верховного Суда РФ
кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как усматривается из судебных актов, КСП Советского района проведена проверка городского поселения Советский по вопросу соблюдения норматива расходов на содержание органов местного самоуправления Ханты- Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году. Проверкой установлено, что городское поселение Советский является дотационным муниципальным образованием и при составлении и осуществлении расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления не вправе превышать норматив, установленный в соответствии с Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа –
Определение № 32-Г03-12 от 01.09.2003 Верховного Суда РФ
милиции общественной безопасности за счет средств местных бюджетов и не противоречит нормам федеральных законов, так как согласно их положений органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать дополнительную численность подразделений милиции общественной безопасности, производить дополнительные выплаты сотрудникам милиции сверх установленного размера денежного довольствия, а также вправе самостоятельно увеличивать расходы на содержание милиции в пре- делах имеющихся в их распоряжении средств. Буквальное толкование ч.1 ст. 10 Закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2003 год» не позволяет сделать вывод о нарушении вышеприведенных прав органов местного самоуправления , поскольку указанная норма Закона субъекта РФ, исходя из ее правового смысла, не распространяется на численность милиции общественной безопасности (дополнительную), установленную органа-ми местного самоуправления и финансируемую из местных бюджетов (ч.Ю ст.9 Закона РФ «О милиции») и применяется исключительно к финансиро- ванию расходов по содержанию подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), финансируемых за счет средств областного бюджета
Решение № А51-3636/14 от 22.04.2014 АС Приморского края
06-02-10/3-978 «О порядке заполнения и предоставления Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» расходы по содержанию органов местного самоуправления, как и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, отражают в общей сумме расходы бюджета муниципального образования (субъекта Российской Федерации) по содержанию высшего должностного лица муниципального образования (субъекта Российской Федерации), органов исполнительной, законодательной (представительной) и судебной власти муниципального образования (субъекта Российской Федерации), а также их аппаратов и территориальных органов. В расходы на содержание органов местного самоуправления (государственной власти субъектов Российской Федерации) не включаются расходы на строительство административных зданий и жилищное строительство, а также на иное материально-техническое и социальное обеспечение работников данных органов. При этом, отдельные расходы по содержанию органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления детализируются в части выплат по оплате труда работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления). При заполнении показателя "государственные (муниципальные) служащие, работники, замещающие государственные (муниципальные) должности и др."
Постановление № А73-19802/2021 от 14.09.2022 АС Дальневосточного округа
письмами Министерства от 26.08.2021, 07.10.2021, 08.12.2021 главе района предложено произвести оплату исполнительного листа за счет собственных средств бюджета, исходя из динамики исполнения бюджета по доходам, наличия профицита и резервов. Более того соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Ванинского муниципального района от 25.01.2021 № МФ-10/21-9, заключенным между Министерством и главой муниципального района, предусмотрено обязательство администрации муниципального района по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального района на 2021 год были запланированы в сумме 246,1 млн. руб., с ростом к 2020 году на 18,4 млн. руб. Доводы кассационной жалобы о том, что профицит бюджета образовался в результате погашения задолженности СП «Аркаим», при этом на дату поступления денежных средств бюджет района был уже утвержден решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.12.2021 № 297, являлся предметом рассмотрения судов обеих инстанций и правомерно отклонен, поскольку не опровергает
Постановление № 06АП-2360/2022 от 01.06.2022 АС Хабаровского края
с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 5,7 млн. рублей или на 11,4%. Расходы были исполнены в сумме 64,1 млн. рублей. Бюджет исполнен с профицитом 52,6 млн. руб. Более того, соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Ванинского муниципального района от 25.01.2021 № МФ-10/21-9, заключенным между Министерством и главой муниципального района, предусмотрено обязательство администрации муниципального района по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального района на 2021 год были запланированы в сумме 246,1 млн. руб., с ростом к 2020 на 18,4 млн. руб. Довод жалобы о том, что профицит бюджета образовался в результате погашения задолженности СП «Аркаим», при этом на дату поступления денежных средств бюджет района был уже утвержден решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.12.2021 № 297, верно отклонен судом, поскольку не опровергает факт исполнения бюджета района с профицитом. В рассматриваемом
Постановление № 04АП-1807/16 от 04.05.2016 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
фактическим обстоятельствам дела, о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. В акте КСК указывает, что отчисления в социальные фонды происходили от неправомерной выплаты квартальных премий. В своих выводах о необоснованных начислениях премий Заявитель жалобы ссылается на то, что у Администрации отсутствует экономия фонда заработной платы, однако премии по результатам работы за квартал выплачивались на основании действующего Положения об оплате труда с соблюдением норматива на расходы на содержание органов местного самоуправления доведенный Комитетом по финансам муниципального района «Могочинский район» на 2012 год и 2013 год. Норматив на содержание органов местного самоуправления на 2012 год 17,65% (по расчету 17,64) и на 2013г. 16,0% (по расчету 16,06) Администрацией не превышен, что было подтверждено расчетами. В связи с указанным, суд апелляционной инстанции признает правомерным вывод суда первой инстанции о незаконность пункта 18 оспариваемого представления. Пункт 26 оспариваемого представления признан судом первой инстанции незаконным в связи с
Решение № А73-14197/2008 от 25.02.2009 АС Хабаровского края
тепловой энергии, из материалов дела не усматривается. Рассматривая вопрос о взыскании долга с учетом особенностей ответственности муниципальных учреждений, суд установил. В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. В силу ст. 6 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», положений Бюджетного кодекса РФ исключительно из местных бюджетов финансируются расходы на содержание органов местного самоуправления , содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности. Принимая во внимание вышеизложенное, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 103 042,08 руб. в случае отсутствия либо недостаточности денежных средств потребителя, необходимых для оплаты сложившейся задолженности, подлежат возложению на собственника учреждения – Муниципальное образование в лице соответствующего финансового органа (ст. 120, 125 ГК РФ, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2006). Расходы по уплате госпошлины
Постановление № 5-197/18 от 27.06.2018 Котласского городского суда (Архангельская область)
1. искажены показатели графы 7 Отчета «Принятые бюджетные обязательства, всего» в размере 100 % в результате отсутствия данных по счетам аналитического учета счета 150211000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год» (150211211-150211213, 150211221-150211226, 150211231, 150211232, 150211241, 150211242, 150211251-150211253, 150211261-150211263, 150211290, 150211310 (в части расходов бюджета), 150211320-150211340, 150211530 в сумме кредитовых оборотов по счету: - по строке «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего» на 100,00%; - по строке «В том числе: Расходы на содержание органов местного самоуправления и обеспечение их функций» на 100,00%; - по строке «Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций гос. (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления гос. внебюджетными фондами» на 100,00%; - по строке «Расходы на выплату персоналу гос. (муниципальных) органов» на 100,00%; - по строке «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» на 100,00%; - по строке «Иные выплаты персоналу гос. (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» - на 100,00% - по
Постановление № 5-22/16 от 01.04.2016 Гайнского районного суда (Пермский край)
разъяснены), установил: В Гайнский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прокурором Гайнского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы Сейвинского сельского поселения ФИО1 по ст. 15.15.3 КоАП РФ. Прокуратурой Гайнского района по информации Администрации Гайнского муниципального района в январе-феврале 2016 года, была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в ходе которой было установлено, что фактические расходы на содержание органов местного самоуправления Сейвинского сельского поселения и оплату труда муниципальных служащих и главы Сейвинского сельского поселения привели к превышению норматива формирования расходов на оплату труда выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления. Выявление данного факта послужило основанием для возбуждения административного дела в отношении в отношении должностного лица - Главы Сейвинского сельского поселения ФИО1 по ст. 15.15.3 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что
Решение № 3А-106/2023 от 22.11.2023 Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания (Республика Северная Осетия-Алания)
не оспариваются, основанием для оспаривания приложений №№3, 4, 5 решения Собрания представителей г. Владикавказа от ...О бюджете муниципального образования г. Владикавказа на ... год и на плановый период ... годов» указаны нарушения статей 28, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ..., в результате чего расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и расходы на содержание органов местного самоуправления установлены оспариваемым решением с существенным превышением, тогда как норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления для г. Владикавказа установлен в размере 290 353тысяч рублей, а на содержание органов местного самоуправления в размере 377 459 тысяч рублей. Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование вопросов о расходных обязательствах муниципального образования, в пункте 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрел право органов местного самоуправления самостоятельно определять размеры и условия оплаты