Рассрочка исполнения административного наказания для юридических лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с уведомлением: "__" _________ 20__ г. _______________________________________________ (номер заказного письма, уведомления) Приложение 26 к приказу Рослесхоза от 07.05.2018 г. N 405 Образец ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСЛЕСХОЗ) ___________________________________________________________________ (полное наименование территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) тел./факс/e-mail --------------------------------------------------------------------------- (почтовый адрес органа) (номер телефона, факса, адрес электронной почты) ОПРЕДЕЛЕНИЕ о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания "__" __________________ 20__ г. ___________________ (дата составления) (место составления) Я, _____________ государственный инспектор ____________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы должностного лица, вынесшего определение, __________________________________________________________________________, N и дата выдачи служебного удостоверения) рассмотрев ходатайство: ___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество физического лица/его защитника/фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица /его защитника, направившего ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа в сумме __________________ руб. по постановлению N _____ от "__" ________ 20__ г. о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования/области охраны собственности, с учетом материального положения, подтвержденного: __________________________________________________________________________, (документ(ы), подтверждающий материальное положение физического

вручения) Приложение N 17 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 сентября 2014 г. N 442 Образец Герб РФ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Телефон: (495) 647-60-81, Факс: (495) 645-89-86 E-mail: rostehnadzor@gosnadzor.ru, http://www.gosnadzor.ru ОПРЕДЕЛЕНИЕ о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания "__" _____________ 20__ г. _______________________ (дата составления) (место составления) Я, ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение, __________________________________________________________________________, N и дата выдачи служебного удостоверения) рассмотрев ходатайство ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица, название юридического лица ) ___________________________________________________________________________ о рассрочке уплаты административного штрафа в сумме _________________ руб. по постановлению N ____ от _______ о назначении административного наказания _________________________________________ с учетом материального положения, подтвержденного: __________________________________________________________ (документ, подтверждающий материальное положение физического, должностного или юридического лица) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются установленные обстоятельства, ___________________________________________________________________________ указывающие на возможность предоставления рассрочки) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ На

установленные законом сроки они оказываются не в состоянии по объективным причинам, указанные сроки отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа или рассрочки его уплаты могут быть недостаточными, притом что их продление либо приостановление данным Кодексом не предусмотрены. Кроме того, предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты административного штрафа, будучи, по сути, лишь условием исполнения соответствующего правоприменительного решения, никоим образом не влияет на размер административного штрафа, который подлежит уплате юридическим лицом, и, следовательно, в качестве действенного средства, позволяющего обеспечить индивидуализацию содержания (объема) административной ответственности и тем самым - соразмерность назначенного административного наказания, выступать не может. Возможность же освобождения юридического лица от исполнения (полного или частичного) административного наказания в виде административного штрафа, даже в случае устранения нарушений, послуживших основанием для его назначения, - в отличие от административного наказания в виде административного приостановления деятельности (часть 3 статьи 32.12 КоАП Российской Федерации) - законом не предусмотрена. Неуплата административного штрафа в

административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д. 7-15). Указанное постановление вступило в законную силу 30 ноября 2016 года. Отсрочка ( рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями постановления должностного лица от 16 июня 2016 года, платежного поручения и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение

отказе в отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Суд первой инстанции восстановил пропущенный процессуальный срок на подачу ЮЛ КХ «ФИО4» заявления об оспаривании определения заместителя главного государственного инспектора Выселковского и Тихорецкого районов по использованию и охране земель ФИО2 от 06.02.2018 по делу № 104 об отказе в отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 02.11.2017, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств получения вынесенного определения от 06.02.2018. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции. Судом первой инстанции установлено, что согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (https://egrul.nalog.ru/index.html) юридическим адресом заявителя является 352104, Краснодарский край, <...>. Из материалов дела следует, что 07.02.2018 в адрес КХ «ФИО4» по его юридическому адресу было направлено заказное письмо, а именно письмо от 06.02.2018 № 24-03/235 о направлении определения с приложением определения от 06.02.2018 по делу № 104. Пунктом 1 постановления

права предоставления отсрочки сроком на один год, поскольку названная норма предусматривает право предоставления рассрочки сроком на три месяца. Посчитав, что управлением не дан надлежащий ответ обществу, оно обратилось в арбитражный суд с требованием об оспаривании бездействия управления в судебном порядке. Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности бездействия управления. Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В силу части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки должностное лицо, вынесшие постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Таким образом, отсрочка платежа предоставляется юридическому лицу при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно. При

заявленный им в судебном заседании, относительно того, что обстоятельства, связанные с тяжелым финансовым положением, являются основанием для предоставления отсрочки или рассрочки в уплате административного штрафа, но не для определения его размера менее минимального. Предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты административного штрафа, будучи, по сути, лишь условием исполнения соответствующего правоприменительного решения, никоим образом не влияет на размер административного штрафа, который должен быть определен в соответствии с принципом индивидуализации содержания (объема) административной ответственности и принципа соразмерности назначенного административного наказания. Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. На основании изложенного, а также, учитывая признание обществом вины и представленные им данные о его имущественном положении, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа,

что прекращение производства по делу в указанной части не нарушает права общества, поскольку рассрочка исполнения оспариваемого постановления уже предоставлена заявителю управлением. На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд РЕШИЛ: Производство по делу № А59-6631/2020 в части требования общества с ограниченной ответственностью «Аэрофьюэлз Камчатка» о предоставлении рассрочки по уплате штрафа на 12 месяцев прекратить. Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 04.12.2020 по делу № 065/04/14.31-1031/2020 о назначении административного наказания изменить в части применения к ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» меры административной ответственности по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 652 240 рублей 02 копеек. Считать общество с ограниченной ответственностью «Аэрофьюэлз Камчатка», зарегистрированное в качестве юридического лица 21.04.2003 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу –

установленные законом сроки они оказываются не в состоянии по объективным причинам, указанные сроки отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа или рассрочки его уплаты могут быть недостаточными, притом что их продление либо приостановление данным Кодексом не предусмотрены. Кроме того, предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты административного штрафа, будучи, по сути, лишь условием исполнения соответствующего правоприменительного решения, никоим образом не влияет на размер административного штрафа, который подлежит уплате юридическим лицом, и, следовательно, в качестве действенного средства, позволяющего обеспечить индивидуализацию содержания (объема) административной ответственности и тем самым - соразмерность назначенного административного наказания, выступать не может. Возможность же освобождения юридического лица от исполнения (полного или частичного) административного наказания в виде административного штрафа, даже в случае устранения нарушений, послуживших основанием для его назначения, - в отличие от административного наказания в виде административного приостановления деятельности (часть 3 статьи 32.12 КоАП Российской Федерации) - законом не предусмотрена. Неуплата административного штрафа в

ст.31.8 КоАП РФ, лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов. В силу положений ч.3 ст.31.8 КоАП РФ, Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица , в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле. В материалах дела об АП отсутствуют определения ВрИО начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО ФИО3 о предоставлении отсрочки

на уплату штрафа. При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии оснований для предоставления рассрочки и отсрочки исполнения административного наказания соответствует фактическим обстоятельствам дела, убедительно мотивирован и сомнения в правильности не вызывает. Всем доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Более того, судьей Советского районного суда г.Томска все доводы жалобы ООО «УК «Академическое» проверены, материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что определение мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения. В этой связи доводы жалобы об обратном не могут повлечь отмену судебного акта. Довод жалобы о том, что судом обоих инстанций дело рассматривалось в условиях, когда ни законный представитель юридического лица , ни представитель по доверенности надлежащим образом о времени и месте судебного заседания уведомлены

на уплату штрафа. При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии оснований для предоставления рассрочки и отсрочки исполнения административного наказания соответствует фактическим обстоятельствам дела, убедительно мотивирован и сомнения в правильности не вызывает. Всем доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Более того, судьей Советского районного суда г.Томска все доводы жалобы ООО «Академическое» проверены, материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что определение мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения. В этой связи доводы жалобы об обратном не могут повлечь отмену судебного акта. Довод жалобы о том, что судом обоих инстанций дело рассматривалось в условиях, когда ни законный представитель юридического лица , ни представитель по доверенности надлежащим образом о времени и месте судебного заседания уведомлены

постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 г., жалоба ООО «Медфармаснаб» на указанное выше постановление заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2019 г. оставлена без удовлетворения. Таким образом, в силу положений части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу 10 июня 2020 г. Отсрочка, рассрочка исполнения вынесенного в отношении Общества постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Медфармаснаб» является средним предприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - 1 августа 2016 г. (л.д. 54-55). В предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяемого в соответствии с частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», срок административный штраф, назначенный

постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2020 г., жалоба ООО «Медфармаснаб» на указанное выше постановление заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2019 г. оставлена без удовлетворения. Таким образом, в силу положений части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу 26 июня 2020 г. Отсрочка, рассрочка исполнения вынесенного в отношении Общества постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Медфармаснаб» является средним предприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - 1 августа 2016 г. (л.д. 51-52). В предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяемого в соответствии с частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», срок административный штраф, назначенный