Статья 15. Районирование лесов 1. В зависимости от природно-климатических условий определяются лесорастительные зоны, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками (лесорастительное районирование). 2. На основе лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. 3. Лесорастительные зоны и лесные районы в соответствии с научно обоснованной методологией определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 4. Возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины
экологической ситуации, получить мультипликативный эффект и снизить потери от пожаров. Сбалансированность темпов эксплуатации и воспроизводства лесных ресурсов предусматривается достигнуть путем: максимального использования естественной восстановительной способности лесов и увеличения объемов мероприятий по содействию естественному возобновлению; производства лесных культур на всех вырубках, где естественное возобновление не гарантирует требуемых сроков и качества создаваемых насаждений и планомерного облесения гарей; создания высокопродуктивных лесных плантаций на пустующих лесных землях и неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения; реконструкции малоценных насаждений; перехода на принципы районированиялесов по способам лесовосстановления и нормативам затрат на лесовосстановительные мероприятия в пределах лесных районов. Для массового производства семян с улучшенными наследственными свойствами и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению необходимо реализовывать современные методы, в том числе с использованием функциональной геномики, клонального микроразмножения и паспортизации объектов постоянной лесосеменной базы на основе генетических маркеров, что позволит значительно повысить качество, темпы и масштабы работ в области лесного семеноводства. Диверсификация продукции, выпускаемой лесоперерабатывающими предприятиями, способствует обеспечению их финансовой
от 18.12.2018 N 471-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения; (в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7) проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса; 8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда; 9) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также
установление порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород и правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и других объектов); (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 25) установление формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядка представления этого отчета; 25.1) лесосеменное районирование; (п. 25.1 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ) 25.2) формирование федерального фонда семян лесных растений; (п. 25.2 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ) 26) проектирование лесничеств (в том числе установление границ лесничеств), эксплуатационных лесов , защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, установление правил проведения лесоустройства, утверждение требований к составу и содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки; (п. 26 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 27) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади
Таким образом, поскольку лесные участки, предоставленные Обществу в аренду, не относились к зоне притундровых лесов, то применение в расчете минимального размера арендной платы повышающего коэффициента 4 как для притундровых лесов является неправомерным. Поскольку минимальный размер арендной платы является регулируемой ценой и необоснованное применение повышающего коэффициента при его расчете повлекло завышение минимального размера и его излишнюю уплату, то требования Общества о возврате излишне уплаченного подлежат удовлетворению. Доводы Министерства о том, что при внесении изменений в районирование лесов и исключении лесных участков из зоны притундровых лесов не были внесены изменения в распределение лесов по цели использования, и поэтому спорные участки сохранили категорию защитности «притундровые леса», к которой и подлежит применению повышающий коэффициент, судом отклоняются как несостоятельные. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что категорию (функцию) защитности притундровый лес получает именно потому, что он находится (выделяется полосой) на границе между тундрой и тайгой и как защитный участок леса он (притундровый лес) призван
арендной платы является регулируемой ценой и необоснованное применение повышающего коэффициента при его расчете повлекло завышение минимального размера и его излишнюю уплату, то требования Общества о возврате излишне уплаченного полежат удовлетворению. При этом Министерство обязано совершить действия по возврату как минимального размера арендной платы, так и арендной платы в части превышения, поскольку размер превышений определяется путем применения к минимальному размеру повышающего коэффициента 1,5 по соглашению сторон. Доводы Министерства о том, что при внесении изменений в районирование лесов и исключении лесных участков из зоны притундровых лесов не были внесены изменения в распределение лесов по цели использования, и поэтому спорные участки сохранили категорию защитности «притундровые леса», к которой и подлежит применению повышающий коэффициент, судом отклоняются как несостоятельные. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что категорию (функцию) защитности притундровый лес получает именно потому, что он находится (выделяется полосой) на границе между тундрой и тайгой и как защитный участок леса он (притундровый лес) призван
лесоустройства Архангельского механизированного лесхоза не были внесены. Изменения в законодательстве в отношении распределения лесов по лесорастительным зонам и лесным районам были учтены при составлении нового лесохозяйственного регламента Архангельского лесничества 2009 года, согласно которому спорный лесной участок относится к таежной лесорастительной зоне. Из письменных пояснений ФГУП «Рослесинфорг» следует, что на момент заключения договора аренды и в настоящее время лесные участки, переданные Обществу, находятся в таежной зоне. Доводы Министерства о том, что при внесении изменений в районирование лесов и исключении лесных участков из зоны притундровых лесов не были внесены изменения в распределение лесов по цели использования, и поэтому спорные участки сохранили категорию защитности «притундровые леса», к которой и подлежит применению повышающий коэффициент, судом отклоняются как несостоятельные. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что категорию (функцию) защитности притундровый лес получает именно потому, что он находится (выделяется полосой) на границе между тундрой и тайгой и как защитный участок леса он (притундровый лес) призван
возрастов рубок, установленных приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 25.04.1996 № 72 «Об утверждении возрастов рубок в лесах Республики Карелия и Вологодской области» (далее – Приказ № 72), правомерно признан судами необоснованным, так как Приказ № 72 был издан в период действия «Основ лесного законодательства Российской Федерации» (утверждены Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 № 4613-1), которые не предусматривали понятие районирования. Лесной Кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ также не содержал понятия районирования. Понятие районирования лесов возникло лишь с принятием действующего Лесного Кодекса Российской Федерации (от 24.12.2006 № 200-ФЗ). Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесены законные и обоснованные судебные акты. Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города Москвы
367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Кулундинского района Алтайского края отнесена к Алтае-Новосибирскому лесному району лесостепей и ленточных боров. Довод жалобы о том, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 не относит спорные лесные кварталы к защитным лесам, а лишь осуществляет их районирование, являются ошибочными. Преамбула этого приказа действительно имеет ссылку на статью 15 ЛК РФ ( районирование лесов ). Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает районирование лесов в зависимости от природно-климатических условий. Вместе с тем, полученные в результате проведения этих действий сведения являются правовой основой для более конкретного определения правового режима соответствующих природных ресурсов при их использовании. Как правильно указал суд, положениями подпунктов «в» и «ж» пункта 4 части 2 статьи 102 ЛК РФ в редакции, действовавшей до 1 июля 2019 года, а также ЛК РФ в действующей редакции (подпункты 4 и 10
ЛК РФ в числе категорий защитных лесов выделяет, в том числе, леса, расположенные в водоохранных зонах (п. 2), ценные леса (п. 4). В рамках реализации предоставленных полномочий приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Чемальского района Республики Алтай отнесена к Алтае-Саянскому горно-таежному району, входящему в состав Южно-Сибирской горной зоны. Лесной кодекс РФ предусматривает районирование лесов в зависимости от природно-климатических условий. Вместе с тем, полученные в результате проведения этих действий сведения являются правовой основой для более конкретного определения правового режима соответствующих природных ресурсов при их использовании. Приказом Рослесхоза от 19 октября 2010 года №392 «Об отнесении лесов на территории Республики Алтай к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» часть квартала №1 Семинского участкового лесничества Чемальского лесхоза по целевому назначению отнесена к нерестоохранным полосам лесов. Положениями подп. «и» п.
